LINEA FERROVIARIA ALTA VELOCITA BRESCIA - VERONA Conferenza Stampa Sabato 3 Ottobre 2015
Il parere del Comune di Brescia Rigorosa analisi trasportistica del progetto Parere approvato dal Consiglio comunale con delibera 17 novembre 2014 n. 118 (29 voti favorevoli, 1 voto contrario) Gli elementi emersi da allora ad oggi: parere Regione Lombardia documenti RFI nuovo Piano nazionale Aeroporti confermano la bontà dell approccio allora adottato 2
Elementi di riferimento Treni merci: sulle linee ferroviarie AV non transitano i treni merci 3
Parere di Regione Lombardia su progetto AV/AC Brescia-Verona D.G.R. n. 3055 del 23 gennaio 2015 1 Treni merci Lo scenario di progetto non appare realistico in relazione all indicazione delle tracce merci, considerando che ad oggi nessun servizio merci risulta transitare su alcuna tratta AV esistente in Italia [ ] né risulta alcuna previsione in tal senso nel breve e medio periodo. i convogli merci continueranno a circolare lungo la linea storica Milano - Venezia Dalla realizzazione dello shunt, dunque, non derivano benefici ambientali o trasportistici 4
1 Treni merci Nessun treno merci è mai transitato lungo alcuna delle linee AV/AC finora realizzate in Italia. Le motivazioni principali sono: scali e raccordi merci esistenti situati e connessi sulla rete storica necessario rinnovamento del materiale rotabile (da adeguare ai sistemi di alimentazione e segnalamento tipici delle reti AV); circolazione possibile solo nelle fasce orarie notturne (è praticamente incompatibile la convivenza di traffici veloci e lenti); 5
1 Treni merci costi delle tracce decisamente onerosi e meno convenienti rispetto alle linee storiche, in quanto condizionati da: infrastruttura prevalentemente dedicata al servizio ferroviario in libero mercato elevati costi di manutenzione, maggiori se transitano anche i convogli merci (più pesanti) prolungato impegno della linea, in ragione del transito di convogli lunghi e lenti. Alla luce di uno scenario che non ne impedisce il transito ma lo rende evidentemente antieconomico, appare oggi irrealistico attendersi un trasferimento del traffico merci dalle linee tradizionali a quelle veloci. 6
Elementi di riferimento Treni merci: sulle linee ferroviarie AV non transitano i treni merci Servizio ferroviario: l offerta di servizio ferroviario AV Milano-Venezia non prevede la fermata dei treni presso la stazione di Montichiari 7
Nota di Rete Ferroviaria Italiana prot. n. 1778 del 1 dicembre 2014 2 Servizio ferroviario Nello scenario di progetto i 36 treni passeggeri previsti giornalmente sullo shunt effettuerebbero servizio Fast (senza fermate intermedie) Parere di Regione Lombardia su progetto AV/AC Brescia - Verona D.G.R. n. 3055 del 23 gennaio 2015 Appare assolutamente verosimile immaginare che la parte preponderante del traffico AV (se non la totalità) abbia la necessità commerciale di effettuare fermata a Brescia. L impostazione attuale del progetto lascia intendere che una delle due componenti di trasporto (servizio locale o servizio AV) dovrà soccombere rispetto all altra, costringendo il territorio bresciano a rinunciare alla nuova offerta AV o a rinunciare al mantenimento e potenziamento dei servizi attuali sulla linea storica. 8
Nota di Rete Ferroviaria Italiana prot. n. 1442 del 15 maggio 2015 2 Servizio ferroviario Le previsioni espresse dal mercato di trasporto indicano oggi una netta prevalenza dei traffici passeggeri con servizio nell impianto di Brescia Centrale. Questo orientamento [ ] non lascia presagire uno scenario caratterizzato da un elevato numero di treni fast (senza fermata a Brescia). 9
2 Servizio ferroviario Lo shunt nasce dunque con l idea di bypassare il territorio bresciano, collegando direttamente Milano a Verona in 50 minuti. Eppure la Stazione di Brescia rappresenta un polo di traffico rilevante: 10 milioni di passeggeri/annui, destinati peraltro ad aumentare grazie alla metropolitana e all attivazione dell AV Treviglio-Brescia. Congelare l ipotesi di realizzazione dello shunt non significa voler penalizzare Montichiari e il suo aeroporto, ma salvaguardare il territorio bresciano nel suo complesso dal rischio di essere estromesso dai nuovi traffici veloci. 10
Elementi di riferimento Treni merci: sulle linee ferroviarie AV non transitano i treni merci Servizio ferroviario: l offerta di servizio ferroviario AV Milano-Venezia non prevede la fermata dei treni presso la stazione di Montichiari Nodo di Brescia: il progetto presentato pone limiti infrastrutturali al traffico in ingresso/uscita est della stazione (collo di bottiglia) 11
3 Nodo di Brescia Parere di Regione Lombardia su progetto AV/AC Brescia-Verona D.G.R. n. 3055 del 23 gennaio 2015 L assenza di un uscita a 4 binari da Brescia in direzione Est costituisce una penalizzazione non accettabile per la capacità e l efficienza complessiva del sistema ferroviario Milano-Brescia-Verona. I convogli in uscita da Brescia est del servizio AV non dovranno gravare sulla linea storica in nessuna tratta comune. Nota di Rete Ferroviaria Italiana prot. n. 1442 del 15 maggio 2015 RFI sta procedendo alla redazione di uno studio di prefattibilità relativo al quadruplicamento della linea storica in uscita da Brescia, tenendo in debito conto quanto rappresentato dal Comune di Brescia, ovvero che l ipotesi del quadruplicamento in area urbana si presenta evidentemente delicata per i profili di interferenza e compatibilità con gli insediamenti circostanti oltre che per l inevitabile disagio legato alla cantieristica indotta. 12
Elementi di riferimento Treni merci: sulle linee ferroviarie AV non transitano i treni merci Servizio ferroviario: l offerta di servizio ferroviario AV Milano-Venezia non prevede la fermata dei treni presso la stazione di Montichiari Nodo di Brescia: il progetto presentato pone limiti infrastrutturali al traffico in ingresso/uscita est della stazione (collo di bottiglia) Aeroporto di Montichiari: Necessario il collegamento con Brescia. Le previsioni di sviluppo del nuovo Piano nazionale Aeroporti non giustificano una stazione AV. 13
4 Aeroporto di Montichiari Parere di Regione Lombardia su progetto AV/AC Brescia-Verona D.G.R. n. 3055 del 23 gennaio 2015 L assenza di un uscita a 4 binari da Brescia in direzione Est costituisce una penalizzazione non accettabile per la capacità e l efficienza complessiva del sistema ferroviario Milano-Brescia-Verona. I convogli in uscita da Brescia est del servizio AV non dovranno gravare sulla linea storica in nessuna tratta comune. Nota di Rete Ferroviaria Italiana prot. n. 1442 del 15 maggio 2015 RFI sta procedendo alla redazione di uno studio di prefattibilità relativo al quadruplicamento della linea storica in uscita da Brescia, tenendo in debito conto quanto rappresentato dal Comune di Brescia, ovvero che l ipotesi del quadruplicamento in area urbana si presenta evidentemente delicata per i profili di interferenza e compatibilità con gli insediamenti circostanti oltre che per l inevitabile disagio legato alla cantieristica indotta. 14
4 Aeroporto di Montichiari Il nuovo Piano nazionale degli Aeroporti individua: a) Tre gate intercontinentali (Malpensa, Venezia, Fiumicino); b) Dodici aeroporti di particolare rilevanza strategica (i tre intercontinentali + Torino, Bologna, Pisa/Firenze, Napoli, Bari, Lamezia Terme, Catania, Palermo, Cagliari); c) Trentotto aeroporti di interesse nazionale (tra cui Brescia). Un aeroporto di interesse nazionale deve: a) esercitare un ruolo ben definito all interno del bacino, con una specializzazione dello scalo e una riconoscibile vocazione dello stesso, funzionale al sistema aeroportuale di bacino da incentivare; b) dimostrare, tramite un piano industriale, corredato un piano economicofinanziario, il raggiungimento dell equilibrio economico-finanziario anche tendenziale e adeguati indici di solvibilità patrimoniale. In assenza di tali requisiti, l aeroporto di interesse nazionale diviene di interesse regionale e viene trasferito dal demanio statale a quello regionale. 15
4 Aeroporto di Montichiari 2014 2030 Aeroporti min med Max Passeggeri negli aeroporti del Nord Italia Malpensa Linate Bergamo 18,8 8,9 8,7 35 8,1 10,8 36,5 9,3 11,5 38,2 10,5 13,5 Confronto tra consuntivo 2014 e previsione 2030, contenuta nel nuovo Piano nazionale Aeroporti Brescia Cuneo Genova Torino Treviso Trieste 0,01 0,2 1,2 3,4 2,2 0,7 1,4 0,5 1,8 4,9 2,7 1,3 1,7 0,8 2,7 5,4 3 1,8 2,1 1,1 3,1 5,8 3,2 2,2 Venezia 8,4 11,8 13,5 16 Verona 2,7 5,4 5,7 6,3 16
4 Aeroporto di Montichiari Programma Regionale di Sviluppo Lombardia 2013-2018 D.C.R. n. 78 del 9 luglio 2013 L impegno regionale sarà volto a confermare l importanza di [ ] Montichiari a prevalenza trasporto merci e come riserva di capacità Piano nazionale degli aeroporti Atto Ministro Infrastrutture e Trasporti 25/9/2014 Deliberazione Consiglio dei Ministri 27/8/2015 Lo scalo di Brescia potrebbe costituire, nel medio e lungo periodo, riserva di capacità per il sistema lombardo Nessuna prospettiva di sviluppo ad hub intercontinentale Quale utilità dello shunt e della stazione a 3,5 km dallo scalo aeroportuale? 17
Elementi di riferimento Treni merci: sulle linee ferroviarie AV non transitano i treni merci Servizio ferroviario: l offerta di servizio ferroviario AV Milano-Venezia non prevede la fermata dei treni presso la stazione di Montichiari Nodo di Brescia: il progetto presentato pone limiti infrastrutturali al traffico in ingresso/uscita est della stazione (collo di bottiglia) Aeroporto di Montichiari: Necessario il collegamento con Brescia. Le previsioni di sviluppo del nuovo Piano nazionale Aeroporti non giustificano una stazione AV. Costi La realizzazione dello shunt comporta rilevanti costi ambientali e d investimento 18
Il costo complessivo del progetto TAV Brescia-Verona ammonta a 3,9 mld. Attualmente sono disponibili 2,2 mld, sufficienti alla copertura dei lotti costruttivi 1 e 2 (gallerie gardesane e tratta Brescia est Verona). Lo shunt è il lotto 3. Nota di Rete Ferroviaria Italiana prot. n. 1442 del 15 maggio 2015 5 Costi Laddove dovesse confermarsi la perseguibilità della soluzione del quadruplicamento in uscita da Brescia, la verifica in ordine alla necessità di realizzare comunque anche lo shunt potrebbe essere utilmente procrastinata alle risultanze dell aggiornamento dello studio interministeriale Prioritaria l attuazione/attivazione della tratta Brescia-Verona SHUNT: quale utilità nel breve e medio periodo? 19
Proposta di sintesi Fatta salva la necessaria condivisione delle soluzioni progettuali (sia dei manufatti sia delle fasi di cantiere) per la realizzazione del quadruplicamento della tratta urbana Brescia-interconnessione Brescia est (prescritta da Regione Lombardia e avviata, quanto a studio di prefattibilità, da RFI), la proposta di soluzione prospetta: il rimando della realizzazione dello shunt (32 km) e dei relativi salti di montone all interconnessione Brescia Est (Mazzano/Calcinato), con indubbie ricadute positive in termini anche ambientali; 20
Proposta di sintesi il reimpiego delle risorse così risparmiate per le seguenti finalità: realizzazione di un collegamento ferroviario Brescia-Montichiari, a servizio sia dei passeggeri sia delle merci, attraverso l adeguato potenziamento della linea storica Brescia-Parma (raddoppio Brescia-San Zeno, elettrificazione ed eventuale raddoppio San Zeno Ghedi, nuovo raccordo da Ghedi a Montichiari) e la previsione di nuove fermate a servizio dell Aerostazione ed eventualmente del Centro Fiera del Garda; realizzazione delle necessarie opere di mitigazione, compensazione e inserimento urbanistico/ambientale dei nuovi manufatti da prevedersi in uscita dalla stazione di Brescia; completamento dei manufatti e delle opere compensative già previste dal progetto nei territori di Flero e Poncarale e parzialmente anticipate con i lavori della Corda Molle; 21
iseo EDOLO Attuale quadro infrastrutturale AV/AC Nuova proposta di quadro Linea d interesse nazionale Linea d interesse regionale bornato castegnato Prealpino Linea AV/AC in cantiere completamento 2016 Linea AV/AC in progetto Metrobus stazioni porta rovato MILANO b.s.giovanni BRESCIA S.Eufemi a rezzato Nuova proposta di progetto Linea AV/AC: Linea AV/AC Potenziamento linea storica BS-PR Nuovo binario di collegamento Brescia/Ghedi-Montichiari san zeno VENEZIA montirone Aeroporto di Montichiari Fiera di Montichiari CREMONA ghedi PARMA