Comune di Pontecagnano Faiano PROVINCIA DI SALERNO DETERMINAZIONE N. 915 Data di registrazione 21/07/2017 SERVIZIO DI STAFF UFFICIO ANTICORRUZIONE TRASPARENZA CONTROLLI INTERNI E SISTEMA PERMANENTE DI VALUTAZIONE OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE EX ART.192 DEL D.LGS. N.267/2000 E S.M.I. - ADESIONE ALLE PROPOSTE FORMATIVE IN TEMA DI "LEGGE ANTICORRUZIONE N.190/2012 E LE MODIFICHE INTRODOTTE DAL D.LGS. N.97/2016" - CIG:Z941F6DC4C Richiamato il Decreto Sindacale n.73 del 21.10.2015 con cui sono state conferite al Sig. Aurelio Scorzelli le funzioni di Responsabile del Servizio di Staff Anticorruzione, Trasparenza, Controlli interni e Sistema Permanente di Valutazione, ai sensi dei commi 2 e 3 dell art. 107 del D.lgs n.267/2000, con contestuale previsione di sostituzione, in caso di assenza ed impedimento, della scrivente; Richiamato il Decreto Sindacale n.67 del 21.10.2015 con cui sono state conferite alla scrivente le funzioni di Responsabile del Settore Amministrazione Generale Risorse Umane, ai sensi dei commi 2 e 3 dell art. 107 del D.lgs n.267/2000; Richiamato l art.109, comma 2, del D.lgs n.267/00 e s.m.i.; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n.2 del 15.01.2013 con cui è stato approvato il Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli art.147, 147 bis, 147 ter, 147 quater, 147 quinquies, del D. Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; Richiamato l art.3 del Regolamento di controlli interni che disciplina il controllo preventivo, prevedendo, tra l altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori; Premesso che la Legge n.190/2012 e il D.L. n.174/2012, convertito in Legge n.213/2012, in materia di anticorruzione e controlli interni negli enti locali, impongono adempimenti finalizzati ad intensificare i controlli, garantire maggiore trasparenza nelle procedure amministrative e assicurare un idonea formazione del personale in materia di prevenzione della corruzione; Dato atto del carattere necessitato e obbligatorio della formazione in materia di prevenzione della corruzione;
Visto il Piano triennale per la Prevenzione della Corruzione 2017-2019, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n.19 del 27/01/2017; Considerato che il suddetto Piano individua espressamente la formazione del personale, come uno degli strumenti per la buona amministrazione e la prevenzione del rischio corruzione; Ritenuto di procedere alla realizzazione di un intervento formativo in materia di prevenzione della corruzione rivolto ai titolari di posizione organizzativa e più in generale al personale dipendente dell Ente, in applicazione della normativa sopracitata; Osservato il disposto dell articolo 1, comma 450, legge n.296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, del D.L. n.52/2012, convertito in legge con modificazioni dall art.1, comma 1, della legge n.94/2012, in virtù del quale le Amministrazioni Pubbliche, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici, istituiti ai sensi del DPR 207/2010; Richiamato il D.L. n.95/2012, convertito in legge n.135/2012 sull utilizzo obbligatorio delle convenzioni CONSIP; Dato atto che il servizio in oggetto non è reperibile nelle convenzioni Consip e nei bandi attivi sul MEPA, e che pertanto è possibile sviluppare un procedimento autonomo di acquisizione del servizio; Che in ogni caso, con l entrata in vigore della legge 28 dicembre 2015, n 208, per importi sino a 1.000,00, si procede all acquisizione in maniera autonoma senza alcun obbligo di ricorso a Consip - Mepa - Soggetti aggregatori centrali di committenza; Richiamato l art.192 del D.lgs. n.267/2000 e s.m.i., il quale prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrattare indicante il fine da perseguire, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; Precisato di conseguenza che: Il fine da perseguire è consentire una formazione sempre aggiornata del personale dell Ente; L oggetto del contratto consiste nella partecipazione del personale ad attività formativa; La forma del contratto si individua nell accettazione di preventivo commerciale; Le clausole ritenute essenziali sono la prestazione del servizio in oggetto nella sede e nei tempi indicati nel programma ufficiale degli eventi; L art.36 del D. lgs. n.50/2016, comma 2, lett.b), che prevede che per affidamenti di importo inferiore a quarantamila euro è consentito l affidamento diretto ; Vista l offerta formulata dalla nota società Wolters Kluver Italia srl, relativa alla proposta di un corso in materia di legge anticorruzione n.190/2012 della durata di una giornata, per n.6 ore formative, per una spesa a carico di ciascun Comune partecipante di euro 700,00; Rilevato che la Scuola di Formazione IPSOA Wolters Kluwer Italia s.r.l. da Assago (MI) provvederà ad organizzare le giornate formative in più occasioni tali da consentire la partecipazione del personale interessato dell Ente;
Considerato che detto intervento formativo si è già svolto lo scorso anno e si è contraddistinto dalla partecipazione di tutti i titolari di posizione organizzativa, dei Responsabili dei servizi maggiormente esposti al rischio di corruzione e di altro personale dell Ente comunque interessato; Considerato per le ragioni suesposte di prevedere la partecipazione a detto evento formativo del personale dell Ente; Ritenuta l offerta congrua, conveniente in quanto estesa al personale e rispondente alle esigenze dell Ente; Vista la legge n.218 del 28.12.2015; Dato atto che, in relazione al servizio in oggetto, conformemente alla normativa vigente, è stata regolarmente richiesta e ottenuta, in via telematica, l assegnazione del CIG, ai sensi della L. 136/2010 e s.m.i., acquisendo il codice: Z941F6DC4C; Dato atto: - Che la trasmissione del modulo di adesione compilato e firmato costituisce formale comunicazione dell affidamento del servizio in oggetto alla Scuola di Formazione IPSOA Wolters Kluwer Italia s.r.l. da Assago (MI); - Che il presente provvedimento è soggetto ad obbligo di pubblicazione, ai sensi dell art.23, comma 1b, del D.lgs. 33/2013 e i dati dell atto previsti dall art.23, comma 2, saranno pubblicati nella sezione Amministrazione trasparente del sito Internet dell Ente; Ritenuto di dover provvedere all assunzione del conseguente impegno di spesa; Dato atto che la relativa spesa trova copertura sul Piano dei Conti Armonizzato del Bilancio esercizio 2017 - Missione 01 - Programma 02, Titolo 1, Macro Aggregato 03, Cap. Peg 70, denominato Piano Anticorruzione - Spese per corsi di aggiornamento ; Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è giuridicamente perfezionata, con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza. Verificato che non sussiste obbligo di astensione per la sottoscritta nel caso di specie e dunque di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse ai sensi dell art. 6.3 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di Giunta Comunale n.19 del 27.01.2017; Acquisto il parere favorevole e l attestazione di copertura finanziaria, espresso digitalmente ex art.151 del cui al D.lgs n.267/00 e s.m.i, dalla dott. ssa Manuela SACCO, Responsabile del Settore Finanziario; Visto il D.Lgs. 267/2000; Visto il vigente regolamento di contabilità; DETERMINA 1. Di adottare, il presente provvedimento, quale determinazione a contrarre ai sensi dell art.36 del D.lgs 50/2016 e art.192 del D.lgs 267/2000 e s.m.i., precisando che:
Perseguire è consentire una formazione sempre aggiornata del personale dell Ente; L oggetto del contratto consiste nella partecipazione del personale ad attività formativa; La forma del contratto si individua nell accettazione di preventivo commerciale; Le clausole ritenute essenziali sono la prestazione del servizio in oggetto nella sede e nei tempi indicati nel programma ufficiale dell evento; La scelta del contraente è effettuata con procedura in economia mediante affidamento diretto da parte del Responsabile del procedimento, per importi inferiori a 40.000 euro e nel rispetto dei principi di imparzialità, efficienza ed efficacia dell azione amministrativa, ai sensi dell art.36 del D.lgs. n.50/2016, comma 2, lett. b); 2. Di affidare, per le motivazioni esposte in premessa, che qui s intendono integralmente riportate e trascritte, di affidare alla società Wolters Kluwer Italia s.r.l. (Scuola di Formazione IPSOA), con sede presso il Centro Direzionale Milanofiori Strada 1, palazzo F6 Assago (MI) C.F. e P. IVA 10209790152, il servizio relativo all erogazione del corso in materia di prevenzione della corruzione di cui alla proposta formativa Legge Anticorruzione n. 190/2012 e le modifiche introdotte dal D. Lgs. n.97/2016 ; 3. Di dare atto che si intende formalmente autorizzato il personale interessato alla partecipazione a tali eventi formativi, in programma; 4. Di impegnare, ai sensi dell art.183 del D.Lgs.n.267/2000 e s.m.i., la spesa di seguito indicata, in favore della Scuola di Formazione IPSOA Wolters Kluwer Italia s.r.l. da Assago (MI) (C.F. e P.I.:10209790152), per la partecipazione alle giornate formative di cui all oggetto, nel rispetto delle modalità previste dai principi applicati della contabilità finanziaria di cui al D.Lgs.n.118/2011 e s.m.i., per una somma di 700,00, in considerazione dell esigibilità della stessa, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza, secondo quanto riportato nel seguente prospetto, dando atto che la prestazione in oggetto è esente da IVA ai sensi di legge (DPR 633/72) e imputandone la spesa di che trattasi sul Piano dei Conti Armonizzato dell'esercizio finanziario 2017 - Missione 01 - Programma 02, Titolo 1, Macro Aggregato 03, - Cap. Peg. 70, denominato Piano Anticorruzione - Spese per corsi di aggiornamento : Capitolo Codifica bilancio Importo Esercizio di esigibilità 2017 2018 2019 70 01 02 1 03 700,00 700,00 == == 5. Di disporre il pagamento della somma complessiva di 700,00, corrispondente alle quote di iscrizione, comprensive di partecipazione alle giornate formative, materiale didattico in formato digitale, attestati di partecipazione, mediante bonifico bancario intestato a Wolters Kluwer Italia s.r.l. Cod. IBAN IT97Y 0504 8324 6000 0000 005111, da effettuarsi a 30 giorni dal ricevimento della fattura;
6. Di dare atto che, come stabilito dal principio di competenza finanziaria potenziata (approvato con l allegato 4/2 del D. Lgs. n.118/2011) la spesa discendente dal presente provvedimento è esigibile nell esercizio 2017 e che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del pareggio di bilancio; 7. Di dare atto i dati relativi alla presente saranno pubblicati nell apposita sezione del sito web dell Ente, ai sensi dell art.1, comma 32, L. n.190/2012 e s.m.i.; 8. Il presente atto viene trasmesso al Responsabile del Settore Finanziario dell Ente per i conseguenti adempimenti ai sensi del D.lgs. n.267/2000 e s.m.i.; 9. La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti, sarà pubblicata all Albo Pretorio online dell Ente per giorni 15; 10. Di dare atto che il Responsabile del procedimento amministrativo, ai sensi degli artt.4, 5 e 6 della legge 241/1990 e s.m.i. è individuato nel sottoscritto Responsabile. Il Funzionario Responsabile rispoli veronica / ArubaPEC S.p.A. (atto sottoscritto digitalmente)