C.I.D. 28799 PROVINCIA DI SALERNO Sett. POLITICHE SCOLASTICHE, GIOVANILI, SOCIALI E SANITARIE Dir. Ferraioli avv. Alfonso OGGETTO: Percorsi OFSI. Attività di analisi e valutazione dei risultati. Liquidazione della fattura n 2 del 27/11/2014 e successiva nota di credito n 1 del 05/03/2015 emesse dalla Fondazione CRIS. LIQUIDAZIONE PROVINCIA DI SALERNO Dichiaro di aver affisso la determina all Albo Pretorio telematico Pubblicazione n. dal al Salerno, Il Messo
IL DIRIGENTE Premesso che con determinazione dirigenziale n 4732/RG del 28/09/2011 è stato affidato alla Fondazione CRIS, ente in house della Provincia di Salerno, l espletamento di un programma lavorativo riguardante i percorsi OFSI (Offerta Formativa Integrata Sperimentale) attivati dalla Regione Campania con DDRC n 3088/2003, n 111/2004, n 328/2004, n 538/2006; tale programma lavorativo prevedeva, tra l altro, lo svolgimento di una dettagliata ed articolata ANALISI SUI RISULTATI OTTENUTI DALL ATTIVAZIONE DEI CITATI PERCORSI ED UNA PARTICOLAREGGIATA VALUTAZIONE DEI RISULTATI STESSI; dato atto che che in data 19/10/2011, prot.n 46527/534, è stata stipulata tra la Provincia di Salerno e la Fondazione CRIS apposita convenzione disciplinante diritti e obblighi tra le parti, i cui effetti sono stati prorogati giusta determinazione dirigenziale n 6384/RG del 10/12/2012; la predetta convenzione stabiliva espressamente che tra i compiti affidati alla Fondazione rientrava l analisi dei risultati raggiunti con l attivazione dei percorsi OFSI, ed in particolare: 1. elenco dei 221 PERCORSI attivati; 2. classificazione, per tipologia di Istituzione Scolastica, delle richieste di attivazione dei percorsi; 3. classificazione della tipologia dei percorsi stessi; 4. distribuzione dei percorsi sul territorio provinciale; 5. classificazione, per sesso ed età, degli allievi iscritti; 6. classificazione, per profili professionali prescelti, degli allievi iscritti; 7. classificazione, per settore produttivo, degli allievi iscritti; 8. risultato del modo diverso di fare scuola per l inserimento nei programmi tradizionali di attività professionalizzanti; 9. classificazione, per sesso, dei risultati finali; 10. numero di allievi recuperati al proseguimento degli studi; 11. risposta al fenomeno della dispersione e dell abbandono scolastico. vista la nota trasmessa dal Presidente della Fondazione CRIS, acquisita al protocollo generale di questa Provincia con il n PSA201400305314 del 27/11/2014, con la quale è stato trasmesso, in allegato, il report riguardante l analisi e la valutazione dei risultati finali dei percorsi OFSI suddiviso nella maniera che segue: 1. elenco dei percorsi attivati ed ultimati relativi al DDRC n 3088/03, n 111/04, n 328/04, n 538/06; 2. classificazione per tipologia di Istituzione Scolastica- delle richieste di attivazione dei percorsi; 3. numero allievi prima annualità, suddivisi per sesso e per età, che hanno preso parte ai sopra citati percorsi;
4. numero allievi qualificati alla terza annualità; 5. istogramma sul numero degli allievi iscritti alla prima annualità e qualificati alla terza annualità; 6. distribuzione dei percorsi sul territorio provinciale; 7. classificazione della tipologia dei percorsi per settori produttivi ISPESL; 8. classificazione della tipologia dei percorsi per attività economiche ATECO; 9. classificazione delle aree professionali relative ai profili prescelti dagli allievi iscritti; 10. numero degli allievi che hanno proseguito gli studi conseguendo diploma di 5 anno; 11. attività formativa, bisogni del mercato del lavoro per la vocazione produttiva locale. atteso che alla consegna del report sopra specificato faceva seguito la trasmissione, da parte della Fondazione CRIS, della fattura n 2 del 27/11/2014, d importo pari ad 14.900,00, acquisita al protocollo generale di questa Provincia con il n PSA201400306790 del 01/12/2014 avente ad oggetto: compenso per lo svolgimento dei progetti di analisi e valutazione dei risultati sui percorsi triennali di Offerta Integrata di Istruzione e Formazione Professionale ; con nota prot. n 35738 del 05/02/2015 il competente Servizio delle Politiche Scolastiche contestava al Presidente della Fondazione CRIS l inadempimento parziale delle obbligazioni poste nella convenzione sopra richiamata, rappresentato dalla tardività con la quale la Fondazione stessa aveva consegnato alla Provincia di Salerno il lavoro all uopo commissionato disattendendo, nello specifico, quanto stabilito dagli artt. 5 e 9 del contratto di servizio nonché dall art.2 lettera c) dell allegato cronoprogramma in merito alla durata delle attività affidate; in ragione di tale parziale inadempimento si disponeva l applicazione di una percentuale di riduzione del 40% dell importo previsto in fattura; La Fondazione CRIS riscontrava la nota sopra richiamata e, giusta comunicazione prot. n 46774 del 19/02/2015, chiedeva di rivedere la determinazione di riduzione del 40% o, comunque, di contenerla nella misura massima del 20% del compenso pattuito sulla base delle seguenti considerazioni: a) complessità del lavoro svolto dovuta, anche, alla difficoltà di interagire con tutti gli Istituti Scolastici interessati; b) mancata previsione di un termine perentorio, stabilito dalla Regione Campania, per la consegna del lavoro finale; c) necessità comunque di trasmettere alla Regione Campania il lavoro espletato dalla Fondazione, in quanto condizione necessaria per il recupero dei crediti economici nei confronti della Regione Campania che ha finanziato i percorsi OFIS; con nota prot. n 48942 del 23/02/2015 il Servizio delle Politiche Scolastiche, preso atto di quanto rappresentato dalla Fondazione CRIS con la missiva sopra richiamata, comunicava che avrebbe applicato una riduzione percentuale dell importo previsto in fattura pari al 25%;
vista la successiva nota trasmessa dal Presidente della Fondazione CRIS, prot. n 53446 del 27/02/2015 con la quale, nel ribadire tutto quanto già precisato con la precedente missiva prot. n 46774/2015, si chiedeva di rivedere ulteriormente la determinazione di riduzione percentuale stabilita nella misura del 25%; preso atto considerato valutata tenuto conto che i decreti dirigenziali con i quali la Regione Campania ha attivato i percorsi formativi OFSI stabiliscono espressamente quanto segue:. la completa erogazione della quota aggiuntiva del 2%, riservata alle Province per le spese di gestione delle attività (monitoraggio, valutazione, controllo amministrativo contabile), sarà subordinata all effettuazione del monitoraggio ; l interesse pubblico ad acquisire definitivamente il lavoro espletato dalla Fondazione CRIS riguardante l attività di analisi e valutazione e monitoraggio dei risultati sui percorsi OFSI tenuto conto che, tra le attività delegate dalla Regione Campania alle province in materia di percorsi OFSI, rientra, oltre alla valutazione e al controllo amministrativo-contabile dei percorsi attivati dalle Istituzioni Scolastiche, anche il monitoraggio dei percorsi; la necessità e l utilità per l Ente di acquisire definitivamente agli atti la documentazione prodotta dalla Fondazione CRIS con nota prot. PSA201400305314 del 27/11/2014 ai fini della successiva trasmissione della stessa alla Regione Campania garantendo, pertanto, alla Provincia di Salerno l erogazione in proprio favore della quota residua del 2% prevista per le spese di gestione delle attività; che la mancata acquisizione del lavoro espletato dalla Fondazione CRIS si rivelerebbe antieconomica ed inopportuna per l Ente che, oltre a dover gestire il prevedibile contenzioso che ne deriverebbe, sarebbe comunque tenuto ad attivare, vista la rilevanza irrinunciabile del lavoro svolto e realizzato, una procedura di affidamento del servizio a terzi, con ulteriore aggravio di spesa e di tempi necessari per la definizione del lavoro; del vantaggio economico realizzato dall ente con l applicazione della percentuale di riduzione applicata all importo contrattuale previsto; che il ritardo nella consegna del lavoro da parte della Fondazione CRIS, seppur configurando una fattispecie di inadempimento parziale della prestazione, in quanto tale meritevole di una riduzione percentuale del valore della controprestazione, non ha causato danni all Ente, tenuto conto della mancata fissazione da parte della Regione Campania di un termine perentorio per la consegna del monitoraggio; ritenuto richiamata che, in ragione di quanto sopra rappresentato, una riduzione del 20% dell importo chiesto con la fattura n 2/2014 rappresenti una decurtazione equa e commisurata alla rilevanza dell inadempimento rappresentato dal ritardo, rispetto ai tempi stabiliti in convenzione, nella consegna del lavoro finale; con riferimento al punto precedente, la nota del Servizio Politiche Scolastiche prot. n 57159 del 04/03/2015;
preso atto richiamato di quanto attestato dal Presidente della Fondazione CRIS con la nota prot. PSA201400305314 del 27/11/2014 con riferimento al paragrafo contenente la presente dicitura: tale attività di analisi e valutazione, prodotta dagli operatori di questa Fondazione, in contatto continuo con il personale di tutte le Istituzioni Scolastiche interessate dall attivazione dei citati percorsi, risponde pienamente a quanto richiesto dalla Regione Campania ; l impegno di spesa n 1375 del 07/09/2011, assunto con la determinazione dirigenziale n 4732/RG del 28/09/2011, sul capitolo 1033004, codice bilancio 1020303, del redigendo bilancio di previsione 2015/r.2011, per un importo di 16.680,00; vista la fattura n 2 del 27/11/2014, d importo pari ad 14.900,00, emessa dalla Fondazione CRIS ed acquisita al protocollo generale di questa Provincia con il n PSA201400306790 del 01/12/2014 avente ad oggetto: compenso per lo svolgimento dei progetti di analisi e valutazione dei risultati sui percorsi triennali di Offerta Integrata di Istruzione e Formazione Professionale ; dato atto che che l indicata FATTURA non riporta il CODICE IDENTIFICATIVO GARA (CIG) in quanto emessa da ENTE IN HOUSE della Provincia di Salerno, per il quale è esclusa l osservanza della normativa sulla tracciabilità, come stabilito con la Determinazione n 4 del 7 luglio 2011 dell AUTORITA PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI; vista visto visto dato atto che la nota di credito n 1 del 05/03/2015 della Fondazione CRIS, acquisita al protocollo generale con il n 201500058431 del 05/03/2015, dell importo di 2.980,00, pari al 20% di decurtazione dall importo originario riportato nella fattura n 2 del 27/11/2014; Il DURC relativo alla Fondazione CRIS, acquisito al protocollo generale di questa Provincia con il n 201400310636 del 03/12/2014; il decreto n 100 del 17/11/2014 del Presidente della Provincia di Salerno con il quale si affidano all Avv. Alfonso Ferraioli le funzioni dirigenziali concernenti le politiche scolastiche e giovanili; ai sensi di quanto stabilito dall art. 5 comma 1 del Regolamento recante la disciplina dei controlli interni, approvato con deliberazione di Consiglio Provinciale n 4 del 14 febbraio 2013, è stata verificata la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa intrapresa con il presente provvedimento; D E T E R M I N A 1) dare atto che la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2) liquidare in favore della FONDAZIONE C.R.I.S.- CULTURA, RICERCA, INNOVAZIONE E SVILUPPO - della PROVINCIA di SALERNO ---C.F. 04816570651, ENTE IN HOUSE, senza scopo di lucro, con patrimonio costituito da conferimento in denaro versato dalla PROVINCIA stessa, con sede in SALERNO alla via Roma
104, Palazzo Sant Agostino --- l importo di 11.920,00, pari all importo riportato nella fattura n 2 del 27/1172014, ridotto dell importo di 2.980,00 come da nota di credito n 1 del 05/03/2015; 3) imputare l indicata spesa di 11.920,00, sul capitolo 1033004, codice bilancio 1020303, impegno n 1375, del redigendo bilancio di previsione 2015/r.2011; 4) autorizzare il SETTORE FINANZIARIO di questa PROVINCIA ad emettere mandato di pagamento in favore della FONDAZIONE C.R.I.S., Cultura Ricerca Innovazione e Sviluppo della Provincia di Salerno, per l importo complessivo di 11.920,00, mediante accredito sulle coordinate bancarie di seguito riportate: IBAN: IT55Y0538715209000001353533 Sono allegati alla determina i seguenti documenti digitali: - FATTURA N.2 DEL 27.11.14 DI 14.900,00 Fattura prot. 201400306790 del 01/12/2014 - Prot. 201400310636 del 03/12/2014 - POSTA CERTIFICATA: DURC "FONDAZIONE CULTURA, RICERCA, INNOVAZIONE E SVILUPPO DELLA Prot. 201400310636 del 03/12/2014 PR - ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISULTATI SUI PECORSI TRIENNALI DI OFFERTA INTEGRATA DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE Prot. 201400305314 del 27/11/2014 - convenzione e cronoprogramma conforme all'originale - ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISULTATI SUI PERCORSI TRIENNALI DI OFFERTA FORMATIVA INTEGRATA DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE Prot. 201500046774 del 19/02/2015 - RICHIESTA DI RIVEDERE DETRAZIONE Prot. 201500053446 del 27/02/2015 - nota di credito n.1 del 05.03.15 di 2.980,00 Prot. 201500058431 del 05/03/2015 - nota della Provincia prot. 35738 del 5 febbraio 2015 conforme all'originale - nota della Provincia prot. 48942 del 23 febbraio 2015 conforme all'originale - nota della Provincia prot.57159 del 04 marzo 2015 conforme all'originale Obblighi di pubblicazione L.190/2012 e D.Lgs 33/2013 Amministrazione trasparente Tipologia: Lavori, servizi o forniture (anteriori a dicembre 2012) Liquidazione a saldo L Istruttore Il Responsabile del Servizio Il Dirigente
PEG Centro di Costo Anno Competenza Residui Codice UEB Capitolo Num. Impegno/Accertam. Stanziamento definitivo Somme già impegnate Disponibilità attuale Prenotazione Presente Impegno/Accert. Disponibilità residua Note: IMPEGNO DI SPESA (Articolo 151, comma 4, decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria FAVOREVOLE SFAVOREVOLE con prescrizioni/annotazioni Note: LIQUIDAZIONE DELLA SPESA (Articolo 184, comma 4, decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) Si attesta che sul provvedimento sono stati effettuati i previsti controlli e riscontri. Note: Il Responsabile contabile Il Funzionario contabile Il Dirigente Pag. 7 di 7 - CID 28799 - Impronta digitale: swzou5nmhxho3pggmj2wzqhsgqltrh+mdtrmnijr+m0=