ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE N. DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL C O M U N E D I U D I N E D I P A R T I M E N T O P R O G R A M M A Z I O N E POLITICHE FINANZIARIE, ACQUISTI E ATTIVITA PRODUTTIVE ALLEGATO A Udine, lì Il Responsabile del Servizio Finanziario Dott. Marina Del Giudice
VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO DI BILANCIO 2012 A sensi dell art. 175, c. 8 del D.Lgs. 267/2000, il Comune di Udine ha provveduto alla verifica generale di tutte le voci di entrata e di spesa, al fine di assestare le previsioni nel rispetto dei principi contabili. L assestamento del Bilancio 2012 è caratterizzato: - nella parte corrente o dal finanziamento da parte della Regione di progetti relativi a lavori socialmente utili ( 278/m) e di pubblica utilità ( 633/m) o dal minor gettito presunto derivante da lotta all evasione ICI o dal maggior gettito stimato dell IMU o dall adeguamento in spesa degli stanziamenti per utenze e servizi per effetto di maggiori consumi ed incremento dei costi o dall eliminazione delle previsioni di spesa relative all IMU da versare allo Stato per immobili utilizzati per fini diversi da quelli istituzionali o dall utilizzo dell avanzo di amministrazione 2011 per il finanziamento di debiti fuori bilancio derivanti da sentenze ed altre spese correnti. - nella parte investimenti o dall utilizzo delle maggiori entrate da alienazioni accertate e stimate al 31/12 per compensare la riduzione del proventi da concessioni ad edificare presunte in relazione al trend degli accertamenti; o dalla parziale modifica del finanziamento dell opera denominata Pavimentazione di Via Mercatovecchio, nonché dall integrazione di alcuni investimenti già inseriti nel Piano opere pubbliche. In relazione agli accertamenti di entrata e delle esigenze di spesa proiettate al 31.12.2012, si riepilogano le variazioni di seguito riportate: 1. ENTRATE CORRENTI A) GESTIONE CORRENTE Titolo 1 Entrate tributarie - 12.858,00 - Addizionale sui consumi di energia elettrica: minori accertamenti - 12,8/m - ICI recupero evasione: minori accertamenti stimati -300/m - IMU: maggiori accertamenti stimati +300/m Titolo 2 - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti + 227.326,00 Contributi statali - 262.055,00 - per interventi di solidarietà internazionale: rideterminazione dello stanziamento in funzione del contributo riconosciuto per il progetto Emergenza Nord Africa e del numero effettivo di minori accolti (collegato a spesa) Contributi regionali: + 318.477,00 - trasferimento fondo ordinario -40/m - interventi assistenziali:
- Carta famiglia -15,6/m (collegato a spesa) - progetto Accoglienza Balducci a valere sul bando 2 Casa azione 2.1 del Programma immigrazione 2012 +32,5/m (collegato a spesa) - interventi a favore di extracomunitari: riduzione a seguito minor afflusso di minori stranieri non accompagnati 570,6m (collegato a spesa) - progetti di attività socialmente utili +278,6/m (collegato a spesa) - progetti di lavoro di pubblica utilità +633,5/m (collegato a spesa) Contributi da altri enti pubblici: + 170.904,00 - fondi europei per gemellaggi: correlato a mancata attivazione progetto "Gioventù in azione" 6,5/m (collegato a spesa) - contributi da parte della Provincia di Udine e della CCIAA per Friuli Doc +35/m - contributi da Anci e Comune di Carlino per progetto Magic +153/m (collegato a spesa) - altri minori - 10,6/m Titolo 3 - Entrate extratributarie - 854.568,00 - diritti di segreteria -20/m - proventi da refezione scolastica 85/m - proventi cremazione salme -165/m (chiusura forno per lavori manutenzione collegato a riduzione spesa) - proventi servizio onoranze funebri -60/m - concessione locali +30/m - concessione loculi, colombari e aree cimiteriali -72/m - interessi di mora -50/m - utili società partecipate +130/m - recupero assegni e indennità personale in servizio e in quiescenza +47,5/m - rimborso spese diverse Servizio Statistico: 15 Censimento generale della popolazione e delle abitazioni -70/m (collegato a spesa) - concorsi e rimborsi diversi Ambito Socio Assistenziale 31,7/m (collegato a spesa) - concorsi, rimborsi ed introiti diversi -500/m - altri minori - 8,3/m TOTALE ENTRATE CORRENTI - 640.100,00 2. SPESE CORRENTI Intervento 1 - Personale Assegni, oneri e fondi - variazioni aumentative + 663.600,00 Assegni, oneri e fondi - variazioni diminutive - 858.600,00 15 Censimento generale della popolazione e delle abitazioni - variazione diminutiva per collaborazioni coordinate e continuative (collegato a entrata) Progetto PISUS - variazione aumentativa per collaborazione coordinata relativa all incarico di georeferenziazione (storno da prestazioni di - 128.000,00 + 13.830,00
servizi) Lavori Socialmente Utili: i progetti parzialmente finanziati dalla Regione FVG ammontano ad 355/m (contributo pari ad 278,6/m), mentre quelli interamente a carico dell Amministrazione sono pari ad 16/m + 371.550,00 Intervento 2 Acquisto beni Variazioni aumentative + 14.300,00 Variazioni diminutive - 90.601,00 Intervento 3 Prestazioni di servizi Variazioni aumentative: - utenze acqua +20/m - pulizia locali +12/m - gestione calore +448/m - servizi convenzionati +175/m (di cui: Progetto accoglienza Balducci 32,5/m (collegato a entrata), Civici Musei 47/m, biblioteca 50/m, scuole elementari 46/m) - indennità e rimborsi organi amministrativi +42/m - sistemazioni alloggiative a fronte del perdurare della crisi economica e delle accoglienze in strutture protette +45/m - segnaletica stradale +80/m - rette anziani +200/m - incarico professionale per riqualificazione caserma Osoppo +14/m - servizi correlati alla realizzazione e promozione della mostra Tiepolo, della rassegna Dicembre a Udine e alle traduzioni del progetto OPENMUSEUM +75/m - prestazioni di servizi relativi a progetto Replei +10/m e progetto Magic +15/m - servizi per gestione impianti sportivi +6/m - spese connesse alla rimozione di veicoli +8/m - liquidazione aggio ai concessionari della riscossione +10/m - prestazioni di servizi uffici diversi +17/m - altre minori +31/m; Variazioni diminutive: - utenze acqua 20/m - pulizia locali 25/m - servizi convenzionati 188/m (di cui: -15,6 Carta famiglia (collegato a entrata), -10/m ludobus, -150/m avvio ritardato alcune convenzioni in materia assistenziale (ISEE a domicilio, buoni servizio, ecc.), -13/m asili nido - sistemazioni alloggiative: riduzione a seguito minor afflusso minori stranieri non accompagnati 634/m (collegato a entrata) e del progetto Emergenza Nord Africa 223/m (collegato a entrata) - spese di conduzione impianto di cremazione 99/m - mancata attivazione progetto europeo Gioventù in azione 8,5/m (collegato a entrata) - prestazioni di servizi relative al 15 Censimento generale della popolazione e delle abitazioni 30/m (collegato a entrata) - Progetto PISUS: storno a intervento Spese di personale 15/m - prestazioni di servizi diversi e incarichi professionali Servizio + 1.208.931,00-1.343.472,00
Pianificazione Territoriale 21/m - prestazioni di servizi relativi ad asili nido 18/m - servizi di mediazione abitativa negli alloggi e protezione sociale 45/m - altre minori -17/m Intervento 4 Utilizzo beni di terzi Variazioni aumentative: + 13.030,00 Variazioni diminutive: canoni noleggio - 17.207,00 Intervento 5 Trasferimenti Variazioni aumentative: Contributi: - fondo affitti a sostegno delle locazioni +131,4/m - contributi in materia di istruzione +80/m - gestione centro diurno anziani Salotto d argento +5/m - gestione Teatro + 85/m - sostegno associazionismo sportivo +20/m - progetto Magic +200/m (collegato ad entrata) - Lavori pubblica utilità +704/m (collegato ad entrata) - trasferimenti ad Azienda sanitaria per gestione delegata handicap +137/m - incentivi adozioni cani e interventi in materia di ecologia +3,5/m - trasferimenti Ministero dell Interno - ex Agenzia Autonoma per la Gestione dell Albo dei Segretari Comunali e Provinciali +4/m - borse di studio legato Del Missier +2,3/m (finanziato con applicazione di avanzo vincolato) Variazioni diminutive: Contributi: - assistenziali, per interventi a favore di minori, per soggiorni anziani e centri diurni 121,4/m - gestione impianti sportivi 20/m - mancato finanziamento europeo per gemellaggi progetto "Gioventù in azione" 2/m (colleg. a entrata) - altre minori 1,5/m. + 1.372.339,17-144.914,15 Intervento 6 Interessi passivi Titolo 3 Spese per rimborsi di prestiti Per effetto della riduzione dei tassi di interesse, le previsioni relative alle rate dei prestiti a tasso variabile vengono assestate come segue: Variazioni aumentative: interessi passivi per investimenti + 4.900,00 Variazioni diminutive: interessi passivi per investimenti - 149.600,00 Rimborso quota capitale mutui - 25.300,00 Intervento 7 Imposte e tasse IRAP personale e fondi - variazioni aumentative + 49.200,00 IRAP personale e fondi - variazioni diminutive - 52.200,00 15 Censimento generale della popolazione e delle abitazioni - variazione - 13.550,00 diminutiva per IRAP su collaborazioni coordinate e continuative Progetto PISUS - variazione aumentativa per IRAP su collaborazione + 1.180,00
coordinata relativa all incarico di georeferenziazione (storno da prestazioni di servizi) IRAP Lavori Socialmente Utili: sui progetti parzialmente finanziati dalla Regione FVG l Irap ammonta ad 29,6/m, mentre per quelli interamente a carico dell Amministrazione è pari ad 1,3/m + 30.980,00 IRAP su indennità di carica e presenza + 3.400,00 IMU da versare allo Stato per immobili utilizzati per fini diversi da quelli istituzionali - 410.000,00 Intervento 8 Oneri straordinari della gestione corrente - 41.275,00 Variazioni aumentative: - risarcimenti correlati a sentenza Tibaldi n. 749/09 (35/m finanziato con avanzo di amministrazione) Variazioni diminutive: - traslochi (-42/m) - oneri diversi relativi al personale (-25/m) - altre minori (-9/m) Ambito Socio Assistenziale - spese correnti (collegato a entrata) - 31.776,00 TOTALE SPESE CORRENTI + 440.745.02
3. APPLICAZIONE DELL AVANZO A COPERTURA SPESE CORRENTI Il differenziale tra le minori entrate e le maggiori spese correnti, pari ad 1.080.845,02, viene coperto dall applicazione dell avanzo di amministrazione per il finanziamento delle seguenti spese (già ricomprese nell elenco riportato alle pagine precedenti): APPLICAZIONE AVANZO VINCOLATO Erogazione borse di studio legato Del Missier 2.365,02 APPLICAZIONE DI AVANZO DISPONIBILE PER SPESE UNA TANTUM E PER SPESE CORRENTI AI SENSI DELL ART. 18 C. 26 L.R.18/2011 FINANZIARIA REGIONALE 2012 Incarico professionale per riqualificazione caserma Osoppo 14.500,00 Spese buoni pasto partecipanti ai corsi realizzati del progetto "MAGIC" 15.500,00 co-finanziato dall'anci Trasferimenti ai vari partner del progetto "MAGIC" co-finanziato 47.000,00 dall'anci Risarcimenti sentenza Tibaldi (debito fuori bilancio) 35.000,00 Prestazioni servizi diversi per la promozione della mostra sul Tiepolo e la Rassegna Dicembre a Udine Prestazioni servizi diversi per traduzioni relative al progetto OPENMUSEUMS e per l allestimento della mostra sul Tiepolo 40.000,00 35.000,00 Contributi per progetti LPU 70.402,00 Altre spese correnti (ai sensi dell art. 18 c. 26 L.R.18/2011) 821.078,00 1.078.480,00 TOTALE VARIAZIONI DI ENTRATE CORRENTI E APPLICAZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE + 440.745,02 TOTALE VARIAZIONI DI SPESE CORRENTI + 440.745,02
B) GESTIONE CONTO CAPITALE 1. INVESTIMENTI DIVERSI FINANZIATI CON L AVANZO DI AMMINISTRAZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE + 189.000,00 - Restituzione oneri di urbanizzazione + 60.000,00 - Acquisizione immobili (permuta locali via Forze Armate - parte) + 11.000,00 - Arredi impianto sportivo via Dello Sport + 18.000,00 - Trasferimenti di capitale per sistemazione viabilità Polo scientifico Rizzi + 100.000,00 189.000,00 2. INVESTIMENTI FINANZIATI CON CONTRIBUTO REGIONALE Il bilancio 2012 prevede diversi investimenti finanziati con i contributi del progetto PISUS, in merito ai quali non è ancora pervenuta la comunicazione di concessione formale da parte della regione FVG. Stante la volontà espressa dall Amministrazione comunale di avviare entro l anno le procedure di gara limitatamente ai lavori di pavimentazione di via Mercatovecchio, con la presente variazione viene modificato il finanziamento dell intervento mediante assunzione di mutuo per 278.500,00 (che si sommano ai 421.500,00 inizialmente stanziati a bilancio) e l utilizzo del trasferimento di capitali da parte di Udine Servizi Spa per 800.000,00 - Contributi regionali per il Progetto PISUS - 1.078.500,00 - Pavimentazione via Mercatovecchio (cambio fonte di finanziamento) - 1.078.500,00 3. INVESTIMENTI FINANZIATI CON MUTUO - Assunzione di mutui + 628.500,00 - Acquisto attrezzature informatiche + 200.000,00 - Impianto sportivi via dello Sport - implementazione per installazione + 50.000,00 pannelli fotovoltaici sulla copertura della tribuna - Parco Caserma Osoppo (cambio di fonte e riduzione stanziamento) - 100.000,00 - Impianto sportivo di Via Pradamano, ristrutturazione e adeguamento: + 100.000,00 integrazione importo inserito in sede di previsione iniziale - Riatto pavimentazioni bituminose in varie strade comunali + 100.000,00 - Pavimentazione via Mercatovecchio (cambio fonte di finanziamento) + 278.500,00 + 628.500,00 4. INVESTIMENTI FINANZIATI CON TRASFERIMENTI DI CAPITALE - Trasferimenti di capitali da imprese + 800.000,00 - Recupero oneri di progettazione su opere pubbliche + 36.122,00 836.122,00 - Fondo di rotazione per opere pubbliche + 36.122,00 - Pavimentazione via Mercatovecchio (cambio fonte di finanziamento) + 800.000,00 + 836.122,00
5. INVESTIMENTI FINANZIATI CON ALIENAZIONE BENI PATRIMONIALI - Alienazione di beni patrimoniali + 402.300,00 - Acquisto attrezzature informatiche (cambio fonte di finanziamento) + 65.000,00 - Arredi alloggi sociali (cambio fonte di finanziamento) + 100.000,00 - Arredi asili nido(cambio fonte di finanziamento) + 5.000,00 - Acquisto attrezzature mense scolastiche + 30.000,00 - Acquisizione immobili (permuta locali via Forze Armate - parte) + 2.300,00 - Parco Caserma Osoppo (cambio di fonte e riduzione stanziamento) + 50.000,00 - Interventi diversi di manutenzione stradale e piste ciclabili + 150.000,00 + 402.300,00 6. INVESTIMENTI FINANZIATI CON PROVENTI CONCESSIONI AD EDIFICARE - Alienazione di beni patrimoniali - 200.000,00 - Acquisto attrezzature informatiche (cambio fonte di finanziamento) - 65.000,00 - Arredi alloggi sociali (cambio fonte di finanziamento) - 100.000,00 - Arredi asili nido(cambio fonte di finanziamento) - 5.000,00 - Arredi scuole elementari - 30.000,00 - Opere a scomputo correlate a P.R.P.C. di via Cividale (delibera C.C. + 120.398,00 53/2012) - Eliminazione barriere architettoniche e sistemazione viabilità di via - 120.398,00 Cividale (delibera C.C. 53/2012) - 200.000,00 7. RIALLOCAZIONE CONTABILE - Trasferimenti di capitale da enti del settore pubblico (progetto CEC5 per modifica imputazione contabile) - Trasferimenti di capitale da altri soggetti (progetto CEC5 per modifica imputazione contabile) + 262.56800-262.568,00 VARIAZIONI AL BILANCIO PLURIENNALE 2013-2014 PARTE CORRENTE Progetto PISUS 2013 2014 - Prestazioni di servizi - 20.010,00 - Incarico di georeferenziazione - collaborazione coordinata + 18.440,00 - IRAP + 1.570,00 + 20.010,00
PROSPETTO RIEPILOGATIVO APPLICAZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2011 Spese correnti una tantum e vincolate Restituzione contributi Super Agenda 25.872,00 Apertura casa Cavazzini 100.000,00 Pulizia rifiuti abbandonati 33.000,00 Incarichi professionali per verifica vulnerabilità sismica edifici scuole 175.000,00 Incarico professionale per riqualificazione caserma Osoppo 14.500,00 Spese buoni pasto partecipanti ai corsi realizzati del progetto "MAGIC" 15.500,00 co-finanziato dall'anci Trasferimenti ai vari partner del progetto "MAGIC" co-finanziato 47.000,00 dall'anci Risarcimenti sentenze 135.000,00 Prestazioni servizi diversi per la promozione della mostra sul Tiepolo e la Rassegna Dicembre a Udine Prestazioni servizi diversi per traduzioni relative al progetto OPENMUSEUMS e per l allestimento della mostra sul Tiepolo 40.000,00 35.000,00 Contributi per progetti LPU 70.402,00 Borse di studio legato Del Missier 2.365.02 TOTALE 693.639,02 Altre spese correnti (ai sensi dell art. 18 c. 26 L.R.18/2011) - Contributi Teatro G. da Udine 85.000,00 - Adeguamento ISTAT e proroga al 31/12 servizi convenzionati Civica 50.000,00 Biblioteca - Indennizzi per deviazione TPL derivanti dal Lunapark di Primavera 800,04 - Contributi alle persone (fondo affitti) 685.277,96 TOTALE 821.078,00 TOTALE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2011 APPLICATO ALLA GESTIONE CORRENTE ANNO 2012 1.514.717,02