In vista della prossima pubblicazione del bando Erasmus 2019/20 (in uscita in questi giorni: si suggerisce di consultare periodicamente la pagina Erasmus di Ateneo: http://www.unimi.it/studenti/erasmus/79423.htm) per chi fosse interessato/a a candidarsi sono stati organizzati due incontri informativi: 1) il primo (organizzato dall'ateneo) si terrà il 1 febbraio 2019, alle 10:30 in Aula 10 e sarà volto ad illustrare le modalità di candidatura on-line. 2) il secondo riservato ai soli studenti di GLO si terrà il 4 febbraio alle ore 14.30 in aula 25 e sarà volto ad illustrare le modalità di selezione al colloquio orale. Il colloquio si terrà l'8 marzo 2019 alle ore 9.00 in sala lauree
Cosa abbiamo visto nelle lezioni precedenti (cap.5): Democrazia: «Una forma di regime politico caratterizzata da alti livelli di competizione e partecipazione politica» (Dahl). Democrazia procedurale vs sostanziale Democrazia (procedurale) elettorale vs liberale. Non-democrazia = autocrazia Misure: Varietà di autocrazia: militare, a partito unico, monarchia, autocrazia elettorale Indici continui: Freedom House; Polity IV; V-Dem Indicatori categorici Dicotomici: Freedom House (electoral democracy); PACL Ordinali: Freedom House (freedom status) La scelta tra indici e indicatori (e quale indice o indicatore) dipende da tanti fattori Nessuna misura è «perfetta», trade-off affidabilità/validità
Attenzione! Gli indici talvolta sono in disaccordo, perché non hanno la stessa sensibilità rispetto a determinati aspetti istituzionali. Per questo, sapere come sono fatti e avere a disposizione il materiale per replicarli è importante. Scegliere una misura piuttosto che un altra può produrre risultati diversi. Freedom House Varieties of Democracy 1 2 3 4 5 6 7 0,900 0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 Ghana Hungary Ghana Hungary 10 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8-10 Polity IV Ghana Hungary In base a tali grafici, come si classificano i tre indici per sensibilità? 1. V-dem; 2.Freedom House; 3 Polity IV Per approfondimenti su Ungheria: https://www.washingtonpost.com/news/monkeycage/wp/2019/01/04/how-do-you-know-when-ademocracy-has-slipped-over-intoautocracy/?utm_term=.3c0422581288 (link disponibile anche su Fb Democrazia e democratizzazione PIS GLO, post 4-01-19)
Oltre agli indici e i dati, Freedom House e V-Dem offrono diverse altre risorse utili: Per documentarsi sulla situazione politica dei paesi https://freedomhouse.org/report/freedom-world/freedom-world-2018 Per creare grafici https://www.v-dem.net/en/analysis/
La «rivolta del pane» in Sudan https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/sudan-la-rivolta-del-pane-ora-fa-paura-omar-al-bashir-21994 https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2018/12/28/recent-protests-in-sudan-aremuch-more-than-bread-riots/?utm_term=.76659e895af1 https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/sudan https://www.v-dem.net/en/analysis/countrygraph/ Dicembre 2018: proteste contro il governo per aumento prezzi si trasformano in rivolta contro il regime di Omar al-bashir, al potere dal 1989. E improbabile che tali proteste porteranno alla caduta del regime, ed è ancora meno probabile che il Sudan diventi democratico in un futuro prossimo. Ma l episodio mostra l esistenza di un collegamento tra economia e democratizzazione. Nel caso del Sudan, tale collegamento è sfavorevole. Il Sudan è un paese a reddito medio-basso (WB), con bassi livelli di sviluppo umano (UNDP). Paradossalmente, lo stesso fattore (la povertà) è sia il propulsore della rivolta contro la dittatura, sia una delle ragioni per cui il Sudan è un regime autocratico.
Le determinanti economiche della democrazia Clark, Golder & Golder, Principi di scienza politica, McGrawHill, 2011, cap.6 Andrea Cassani, Università degli Studi di Milano andrea.cassani@unimi.it http://unimi.academia.edu/andreacassani Ciclo «Democrazia e democratizzazione PIS GLO» https://www.facebook.com/democrazia-e-democratizzazione-pis-glo-582037695579812/?modal=admin_todo_tour
Perchè la democrazia? Lo studio delle determinanti economiche della democrazia fa riferimento al più ampio settore di studi sulle possibili cause della democrazia. Quali fattori favoriscono l emergere della democrazia in un paese? Perché alcuni paesi sono democratici e altri no? Perché in alcuni paesi la democrazia sopravvive e in altri no? Possibili cause/determinanti/fattori Economici (cap.6): ricchezza/sviluppo di un paese; tipo di economia; settori economici; disuguaglianza economica; crescita economica; commercio internazionale; dipendenza economica (aiuti allo sviluppo). Culturali (cap.7)! E un dibattito aperto, non esistono «leggi» in grado di predire esattamente se e quando un paese diventerà democratico, o cesserà di esserlo.
PIL pc (World Bank) Development group Sviluppo economico e democrazia 2015 4. high-income economy! Le soglie di sviluppo non sono fisse, corrispondono 3. upper-middle-income economy ai «quartili» 2. lower-middle-income economy 1. low-income economy 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 Democrazia (V-dem) (livello medio) PIL pc: Il PIL è il Prodotto Interno Lordo (Gross Domestic Product, GDP) e misura il valore di tutti i beni e servizi prodotti all interno di un paese in un anno. Quando è calcolato «pro capite» (pc), il PIL totale viene diviso per il numero di abitanti. Il PIL pc è l indicatore della ricchezza di un paese più comunemente usato.
PIL pc (World Bank) Development group Sviluppo economico e democrazia 2015 Livello di sviluppo Autocrazie Democrazie Economie a basso reddito 20 10 Economie a reddito medio-basso 22 26 Economie a reddito medio-alto 18 26 Economie ad alto reddito 7 35 Electoral democracy FH
L evidenza empirica illustrata nei grafici dimostra l esistenza di una correlazione piuttosto forte tra sviluppo economico e democrazia. Questi risultati, tuttavia, sono compatibili con due spiegazioni in parte discordanti: Teoria della modernizzazione Lipset (1959): Lo sviluppo economico favorisce la democratizzazione e la sopravvivenza della democrazia. Teoria della sopravvivenza Przeworski (2000): Lo sviluppo economico non ha effetto sulla democratizzazione, ma la democrazia ha più probabilità di sopravvivere nei paesi ricchi. La teoria (o paradigma) della modernizzazione nasce in campo economico e si fonda sull assunto che esiste un unico percorso di sviluppo da cui tutti i paesi devono passare. Le tappe includono la riduzione del settore agricolo nell economia di un paese, in favore di un crescente peso del settore industriale e dei servizi. In campo politico, lo sviluppo implica il passaggio dalla autocrazia alla democrazia.
Perché lo sviluppo economico dovrebbe favorire la democratizzazione di un paese Stando alla teoria della modernizzazione, con lo sviluppo economico: La struttura sociale diventa più complessa, Emergono nuovi gruppi sociali (urbani) che si organizzano, Cambiano le aspirazioni delle persone, che vorranno «qualcosa in più» rispetto allo stretto necessario per il proprio sostentamento, per esempio più libertà e più potere decisionale. Lo sviluppo rende l autocrazia una forma di regime inadeguata a rispondere alle esigenze di questa nuova e più articolata società. L autocrazia funziona fintantoché la società si compone prevalentemente di cittadini poveri, non istruiti, incapaci di organizzarsi e quindi facilmente controllabili.
Perché lo sviluppo economico dovrebbe favorire la sopravvivenza della democrazia Stando alla teoria della modernizzazione, lo sviluppo economico porta la crescita del ceto medio urbano, e con esso la diffusione di una cultura politica basata sulla moderazione e la tolleranza, che sono principi favorevoli al consolidamento della logica democratica dell alternanza al potere. Secondo Przeworski, una società benestante preferisce vivere in un regime democratico perché in dittatura chi è ricco rischierebbe di venire espropriato, in assenza di tutele ai diritti dell individuo e di limiti al potere di chi governa.
Chi ha ragione? I dati empirici finora osservati ci dicono che la dittatura è più comune nei paesi poveri, mentre i paesi ricchi sono tendenzialmente democratici. Tali risultati sono compatibili sia con la teoria della modernizzazione (Lipset) che con la teoria della sopravvivenza (Przeworski). Lo sviluppo economico favorisce la democratizzazione, la sopravvivenza di una democrazia, o entrambe le cose? Se l evidenza empirica finora raccolta (basata sulla semplice presenza/assenza o livello di democrazia in un paese) non basta a rispondere, occorre fare ricerche più specifiche. Fare ricerca = Formulare delle ipotesi (aspettative) teoriche + verificarle empiricamente Concentreremo l attenzione su ciò su cui teoria della modernizzazione e teoria della sopravvivenza dissentono, ovvero se lo sviluppo economico influenza la probabilità di una transizione verso la democrazia.
Ipotesi sulla relazione tra sviluppo economico e democrazia Teoria della modernizzazione: Lo sviluppo economico favorisce la democratizzazione e la sopravvivenza della democrazia. Hp.1a = lo sviluppo economico aumenta la probabilità che un paese autocratico diventi democratico Hp.2a = lo sviluppo economico diminuisce la probabilità che un paese democratico diventi autocratico Teoria della sopravvivenza: Lo sviluppo economico non ha effetto sulla democratizzazione, ma la democrazia ha più probabilità di sopravvivere nei paesi ricchi. Hp.1b = lo sviluppo economico non influenza la probabilità che un paese autocratico diventi democratico Hp.2b = lo sviluppo economico diminuisce la probabilità che un paese democratico diventi autocratico Hp.2a e Hp.2b sono identiche, quindi vericarle non ci permette di stabilire quale teoria è migliore. Concentriamoci quindi su Hp.1a e Hp.1b, che hanno aspettative opposte rispetto all influenza dello sviluppo economico sulla probabilità di democratizzazione di un paese.
Cosa è la probabilità e come si calcola La probabilità che un determinato evento accada è un indicatore diverso rispetto al semplice numero di volte in cui quell evento accade (frequenza). Dato un campione di 100 paesi osservati per 10 anni, otteniamo 1000 osservazioni «anno-paese» (100x10). Quindi abbiamo 1000 occasioni in cui una transizione di regime potrebbe accadere. Immaginiamo che nel corso dei 10 anni osservati si sono verificati 20 episodi di transizione. La probabilità di una transizione sarebbe: Pr (Transizione di regime) = 20 / 1000 = 0.02 (o 2%) num. eventi reali num. eventi possibili
Come lo sviluppo economico influenza la probabilità di una transizione da autocrazia a democrazia Come lo sviluppo economico influenza la probabilità di una transizione da democrazia a autocrazia
Ipotesi Con lo sviluppo economico: la probabilità di una transizione dalla democrazia alla autocrazia: diminuisce (t. modernizzazione) diminuisce (t. sopravvivenza) la probabilità di una transizione dalla autocrazia alla democrazia: aumenta (t. modernizzazione) non aumenta (t. sopravvivenza) Sviluppo economico = variabile indipendente Probabilità di una transizione di regime = variabile dipendente
P (cambiamento regime) P (cambiamento regime) Ipotesi formalizzate Teoria Modernizzazione Teoria Sopravvivenza Sviluppo economico Sviluppo economico P (transizione democrazia autocrazia) P (transizione autocrazia democrazia)
Test empirico: Cosa ci dice il grafico rispetto all effetto dello sviluppo economico sulla probabilità di una transizione democrazia autocrazia? Cosa ci dice il grafico rispetto all effetto dello sviluppo economico sulla probabilità di una transizione autocrazia democrazia?
A quale delle due immagini il grafico precedente assomiglia di più? Quale delle due teorie sembra confermare?
Risultati La democrazia è più comune nei paesi ricchi che nei paesi poveri. Lo sviluppo economico diminuisce la probabilità di una transizione dalla democrazia alla autocrazia. Lo sviluppo economico aumenta la probabilità di una transizione dalla autocrazia alla democrazia ( teoria della sovrapposizione). La teoria della modernizzazione sembra essere più corretta rispetto alla teoria della sopravvivenza.! Attenzione alle eccezioni: Cina, Singapore, Paesi del Golfo Altre potenziali «implicazioni» della teoria della modernizzazione che non trovano conferma empirica: La democrazia è un lusso che solo i ricchi si possono permettere cf.: India, Ghana L autocrazia favorisce lo sviluppo economico cf.: URSS, Zimbabwe
Fonti di dati socio-economici World Bank (WB) World Development Indicators Dati su: economia, educazione, sanità, demografia https://databank.worldbank.org/data/source/world-development-indicators United Nations Development Programme (UNDP) Human Development Index http://hdr.undp.org/en/content/human-development-index-hdi Sviluppo Umano Una misura di sviluppo che si propone di andare oltre la sola dimensione economica, e di «ponderarla» rispetto ad altri indicatori più concreti del benessere degli individui.