1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 282/ERSUURB DEL 29/12/2016 Oggetto: Acquisizione in posizione di comando presso l ERSU di Urbino del sig. Pasello Davide Cat.B1 posizione economica B3. IL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO -. -. - VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare il presente decreto; VERIFICATA la disponibilità del budget approvato per l anno 2017 con Decreto Commissariale n 40 del 28.12.2016; VISTA la L.R. n 38 del 02.09.1996 promulgata dalla Regione Marche sul Riordino in materia del Diritto allo Studio Universitario che, nell abrogare la L.R. 02.05.89, n 7 ridetermina le competenze dei vari organi istituzionali dell Ente ivi comprese quelle afferenti il Direttore, così come individuate all art.15; - D E T E R M I N A - 1. Di acquisire formalmente, per la durata di mesi sei,con decorrenza dal 01 Gennaio 2017, a titolo di comando a tempo pieno ed inserimento presso il Servizio Ingegneria di Sistema e Statistico Informativo, dell ERSU di Urbino, il Sig. Pasello Davide,nato a Badia Polesine,RO,residente a Fratta Polesine, via Bruno Buozzi, n.35, dipendente a tempo indeterminato e a tempo pieno della Provincia di Rovigo, in qualità di Esecutore amministrativo, categoria B, posizione economica B3; 2. Il trattamento fondamentale fisso e continuativo sarà corrisposto direttamente dalla provincia di Rovigo, sia per ciò che concerne gli oneri diretti sia per ciò che concerne gli oneri riflessi; 3. Il trattamento accessorio eventualmente dovuto, ivi compresi gli straordinari, sarà corrisposto direttamente dall ERSU di Urbino; 4. La spesa annua, relativa al presente provvedimento per un importo complessivo lordo pari a.14.199.76, comprensiva dei ratei della 13^ mensilità e degli oneri riflessi, viene prevista per l importo stipendiale decorrente dal 01/01/2017 al 30/06/2017, nel budget dell Ente anno 2017, che ha la necessaria disponibilità economica e finanziaria. 5. Di autorizzare il Servizio del Personale della Giunta Regionale Marche al pagamento del suddetto provvedimento alla scadenza del periodo di comando pari a mesi sei; 6. La suddetta spesa, ricadente nell anno 2017, trova disponibilità nel trasferimento per il costo del personale inserito nel budget dell ERSU di Urbino a valere sullo stanziamento iscritto, in termini di competenza e di cassa, nel bilancio 2017, al capitolo 2040810010 della D.G.R 42/2016 contributo all ERSU per spese di personale- art.17, lettera B) L.R 38/96, e da quanto
2 previsto dalla legge regionale marche del 21 dicembre 2015, n.28, concernente assestamento di bilancio 2015 e pluriennale 2015/2017, che all art. 10 modifica l art.17, lettera b), della legge regionale 2 settembre 1996, n.38. IL DIRETTORE DELL E.R.S.U. DI URBINO (Angelo Brincivalli ) Normativa di Riferimento - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - D.P.R. n. 3/1957 Codice civile art.. 2103 e 2104; D.Lgs. n.165/2001; CCNL 22/01/2004 art. 14; Legge n. 228/2012; DGR Marche n. 819 del 5/10/2015; Decreto Commissariale n. 15 del 30/12/2015; Deliberazione della G.R. Marche n 491 del 29.06.2015 ad oggetto: Nomina di Angelo Brincivalli a direttore dell E.R.S.U. di Urbino con la quale si stabiliva la nomina a decorrere dal 01/07/2015 e per la durata di anni 3; Motivazione Visto l art. 30 comma 2 sexies del D. Lgs. n. 165/2001, che cita Le pubbliche amministrazioni, per motivate esigenze organizzative, risultanti dai documenti di programmazione previsti dall art.6, possono utilizzare in assegnazione temporanea, con le modalità previste dai rispettivi ordinamenti, personale di altre amministrazioni per un periodo non superiore a tre anni, fermo restando quanto già previsto da norme speciali sulla materia, nonché il regime di spesa eventualmente previsto da tali norme e dal presente decreto. ; visto l art.14 del CCNL 22/01/2004 che consente l utilizzazione sia a tempo parziale che completo, per periodi predeterminati il personale a cui è applicato il contratto per il comparto Enti locali; richiamata la Legge n. 228/2012 (Legge di Stabilità 2013) che all art.1, commi 413 e 414 prevede: 413. A decorrere dal 1 gennaio 2013, i provvedimenti con i quali sono disposte le assegnazioni temporanee del personale tra amministrazioni pubbliche, di cui all art. 30, comma 2-sexies, del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n.165, sono adottati d intesa tra le amministrazioni interessate, con l assenso dell interessato. 414. A decorre dal 1 gennaio 2013, per gli enti pubblici, il provvedimento di comando, di cui all art.56, comma 3, del Decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.3, è adottato d intesa tra le amministrazioni interessate, previo assenso dell interessato. ; richiamato l art. 70 del D.lgs 165/2001, il quale nel prevedere espressamente la possibilità del comando tra enti pubblici territoriali, enti pubblici non economici o altre amministrazioni
3 pubbliche, dotate di autonomia finanziaria, definisce le competenze in ordine all onere relativo al trattamento economico; riscontrati altresì gli artt.2103 e 2104 del C.C. che, pur non contemplando espressamente tale forma di utilizzazione di risorse mane, tuttavia prevedono la possibilità, per un dipendente di essere comandato dal proprio datore di lavoro a prestare servizio temporaneamente presso un altro datore di lavoro onde soddisfare le esigenze organizzative e di servizio di entrambi; richiamato parimenti il decreto Commissariale n.7 del 31/12/2015, con il quale l Amministrazione ha dato incarico al direttore dell ente di provvedere ad utilizzare tutte le modalità di reperimento di personale, anche relative al lavoro flessibile, atte a razionalizzare l azione amministrativa dell ente; visto il decreto Commissariale n.39 del 28/12/2016, ad oggetto: aggiornamento programma fabbisogno triennale di personale, anni 2015/2017, che prevede la capacità assunzionale per la figura richiesta; vista la DGR Marche n. 819 del 5/10/2015, con la quale si determinavano, nei confronti degli ERSU per l anno 2015, le misure di indirizzo, per il contenimento ed il controllo delle spese di personale e di funzionamento dell apparato amministrativo, nonché per la razionalizzazione organizzativa delle attività; considerato che attualmente l ERSU di Urbino si trova in oggettive difficoltà nell affrontare la perdita a breve, di varie unità di personale nei servizi amministrativi e del settore informatico, in base a provvedimenti di pensionamenti e di congedo, (legge 104/92) e che le perduranti procedure burocratiche non permetterebbero di provvedere alla corretta risoluzione in tempi rapidi, delle problematiche suddette, soprattutto nel servizio informatico dell Ente,ritenuto nevralgico e strategico, anche in considerazione dell imminente riforma degli ERSU; considerato comunque che l amministrazione utilizza il suddetto istituto del comando, nelle more della selezione tramite centro per l impiego o mobilità, che svilupperà per procedere alla copertura del posto sopraindicato in modo permanente, utilizzando le forme giuridicheamministrative previste per tale scopo, che la legge richiede; considerato che la procedura sopra individuata, permette di garantire la continuità nell azione amministrativa ed informatica, scongiurando i ritardi applicativi delle corrette applicazione delle procedure che si riversano nella gestione tecnico amministrativa, in un servizio ad elevato contenuto professionale,di rilevanza dell Ente; considerata la necessità di addivenire all utilizzo di un operatore amministrativo di cat.b, con comprovate attitudini a livello informatico, per un tempo congruo all avviamento e risoluzione delle procedure di acquisizione definitiva dell unità prevista, pari a mesi 06 (sei), individuando nel Sig. Pasello Davide, quale dipendente della Provincia di Rovigo, il candidato per il comando suddetto; Sentito il dipendente interessato, che ha espresso il consenso all istituto del comando, presso l ERSU di Urbino, così come da sua richiesta acquisita agli atti in data 28 Settembre 2016 al n.8445 di protocollo dell Ente e confermata con nota riportata nella determinazione n.2576 del 13/12/2016 della Dirigente della Provincia di Rovigo Dr.ssa Monica ZANFORLIN; considerato che in data 20 Ottobre 2016, prot. 10161, l Ente ha richiesto il comando del Sig. Pasello Davide al Presidente della Provincia di Rovigo e al Dirigente dell Area Personale e Lavoro della medesima provincia; considerato che in data 15 Novembre 2016, prot.n.11224, veniva indicata, con comunicazione del Direttore, la data di inizio del comando nel giorno 01 Gennaio 2017, presso l Ersu di Urbino; considerato che con determinazione n.2576 del 13/12/2016, la Dirigente dell area Personale e Lavoro,della provincia di Rovigo, procedeva al comando del dipendente Sig. Pasello Davide presso l ERSU di Urbino con decorrenza dal giorno 01/01/2017 e per la durata di mesi sei,con attestazione anche del Dirigente dell Area Finanziaria, riportando nella medesima determinazione
4 l assenso al comando suddetto del dipendente Pasello Davide espresso con nota prot.n.44746/2016 ; Vista la scheda relativa alla retribuzione dell anno in corso prevista per il sig. Pasello Davide presso la Provincia di Rovigo, che si riporta di seguito: Imp.Annuo Tredicesima mensilità annua EX CPDEL TFR 2,50+3,60 su 80 % Imp. INAIL 1,9% + 1% *** Stipendio Tabellare 17.244,71 1.437,06 4.446,26 911,67 358,50 1.587,95 Progressione Oriz. 985,21 82,10 254,02 52,08 20,48 90,72 Indennità di Comparto 471,60 0,00 112,24 0,00 9,05 40,09 Vacanza Contrattuale 136,68 11,39 35,24 7,23 2,84 12,59 Indennità art.4, c. 3 64,56 0,00 15,37 3,15 1,24 5,49 Totali 18.902,76 1.530,55 4.863,13 974,13 392,12 1.736,83 *** INAIL VOCE DI RISCHIO 724 TFR IL RISULTATO DELLA % DEL 2,50% VA IN DIMINUZIONE DEL LORDO IRAP Considerato che il trattamento economico da rimborsare da parte dell ERSU di Urbino, tramite la Regione Marche, avverrà a seguito di richiesta al termine dei sei mesi di comando, da parte del Servizio Personale e lavoro della Provincia di Rovigo, seguendo le seguenti Coordinate Bancarie: BANCA D ITALIA TESORERIA DELLO STATO SEZIONE DI ROVIGO CONTO DI TESORERIA 222 e codice conto tesoreria 0060210. visto l art.11, comma 2 del D.lgs 446/1997 che pone a carico dell Ente che utilizza il personale comandato l obbligo del pagamento dell IRAP, con versamento da effettuarsi all atto del rimborso degli oneri all amministrazione di appartenenza; Atteso che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni conferite al Responsabile dell Area di Posizione Organizzativa dott. Alceo Serafini, con atto del Direttore n 1 del 01/02/2002, così come successivamente integrato da altri atti, di cui in ultimo, la determinazione n. 63 del 04.03.2013, conformemente al regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi di cui alla delibera consigliare n. 4/2011. Preso atto che il Budget per l anno 2017 è stato approvato con Decreto Commissariale n 40 del 28.12.2016; Il pagamento viene effettuato a seguito di convenzione tra la regione Marche e L ERSU di Urbino del 14.4.2011, da parte della Regione Marche, P.F. Organizzazione, amministrazione del personale e scuola regionale di formazione della pubblica amministrazione. Esito dell Istruttoria 1. Di acquisire formalmente, per la durata di mesi sei,con decorrenza dal 01 Gennaio 2017, a titolo di comando a tempo pieno ed inserimento presso il Servizio Ingegneria di Sistema e Statistico Informativo, dell ERSU di Urbino, il Sig. Pasello Davide,nato a Badia Polesine,RO,residente a Fratta Polesine, via Bruno Buozzi,n.35, dipendente a tempo indeterminato e a tempo pieno della Provincia di Rovigo, in qualità di Esecutore amministrativo, categoria B, posizione economica B3;
5 2. Il trattamento fondamentale fisso e continuativo sarà corrisposto direttamente dalla provincia di Rovigo, sia per ciò che concerne gli oneri diretti sia per ciò che concerne gli oneri riflessi; 3. Il trattamento accessorio eventualmente dovuto, ivi compresi gli straordinari, sarà corrisposto direttamente dall ERSU di Urbino; 4. La spesa annua, relativa al presente provvedimento per un importo complessivo lordo pari a.14.199.76, comprensiva dei ratei della 13^ mensilità e degli oneri riflessi, viene prevista per l importo stipendiale decorrente dal 01/01/2017 al 30/06/2017, nel budget dell Ente anno 2017, che ha la necessaria disponibilità economica e finanziaria. 5. Di autorizzare il Servizio del Personale della Giunta Regionale Marche al pagamento del suddetto provvedimento alla scadenza del periodo di comando pari a mesi sei; 6. La suddetta spesa, ricadente nell anno 2017, trova disponibilità nel trasferimento per il costo del personale inserito nel budget dell ERSU di Urbino a valere sullo stanziamento iscritto, in termini di competenza e di cassa, nel bilancio 2017, al capitolo 2040810010 della D.G.R 42/2016 contributo all ERSU per spese di personale- art.17, lettera B) L.R 38/96, e da quanto previsto dalla legge regionale marche del 21 dicembre 2015, n.28, concernente assestamento di bilancio 2015 e pluriennale 2015/2017, che all art. 10 modifica l art.17, lettera b), della legge regionale 2 settembre 1996, n.38. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Alceo Serafini) (non sono previsti allegati) - ALLEGATI -