Piano progettuale della Provincia di Cuneo per interventi a favore di cittadini immigrati anno 2008 La Regione Piemonte, con D.C.R. n. 411-5578 del 16/02/2005 ha approvato il Programma regionale di interventi in materia di immigrazione extracomunitaria triennio 2004-2006 relativo alla L.R. 64/89 e al D.lgs. n. 286/98 attuativo della L. 40/98, che demandava alle amministrazioni provinciali, a fronte dell assegnazione dei fondi nazionali e regionali disponibili, l individuazione delle priorità di intervento in materia di immigrazione, e dei progetti dal realizzare nel territorio di competenza, in accordo con gli altri soggetti interessati, nell ambito degli obiettivi stabiliti a livello regionale; A fronte di tale assegnazione la Provincia, tenendo conto dei fabbisogni e priorità espressi dalla realtà locale, ha invitato gli Enti pubblici titolari di progetti per l immigrazione e i relativi partner, pubblici e del privato sociale, di concertare a livello locale la progettazione degli interventi da realizzare sul territorio per l anno 2008-2009, con riferimento alle indicazioni del Programma regionale e sulla base delle linee di indirizzo e criteri di progettazione individuati a livello provinciale. In attesa dell approvazione, in sede di Consiglio Regionale, del nuovo Piano Regionale Integrato dell immigrazione per il triennio 2007-2009, la Provincia ha mantenuto come riferimento le linee di indirizzo indicate dalla Regione Piemonte nel Programma regionale triennale citato, in cui, nell ambito degli interventi volti a favorire l integrazione dei cittadini stranieri si individuano i seguenti criteri e principi informatori: - mettere a punto una politica organica, che superi la frammentazione delle numerose iniziative, spesso scoordinate tra loro, per passare dall emergenza agli interventi strutturali e tramutarsi in una programmazione di lungo periodo, più adeguata a rispondere alle esigenze di una popolazione ormai stabile sul territorio; - superare la logica assistenziale optando da un lato per specifici interventi mirati a rispondere ai bisogni degli immigrati, ma dall altro fornire servizi a tutti i cittadini, immigrati e non, per esigenze e problemi comuni; - adottare un approccio multisettoriale degli interventi, che tenga conto delle diverse problematiche, attraverso un coordinamento tra le politiche sociali, sanitarie, dell istruzione e della cultura, abitative, formative e del lavoro, e le politiche di cooperazione allo sviluppo nei paesi d origine; - attuare il principio di sussidiarietà verticale tra istituzioni pubbliche, e orizzontale tra le stesse e la società civile, che permetta di coinvolgere nella programmazione una pluralità di attori. Gli obiettivi generali definiti dalla Regione Piemonte: 1. Sviluppare la conoscenza del fenomeno immigratorio, in quanto condizione indispensabile per un efficace azione di governo ; 2. Favorire il coordinamento di Istituzioni, Enti e Associazioni al fine di realizzare la programmazione concertata e l integrazione delle competenze tra soggetti diversi ; 3. Favorire il processo di integrazione sociale per costruire relazioni positive tra cittadini autoctoni e immigrati ; 4. Favorire l inserimento scolastico con l intento di concretizzare la consapevolezza dei diritti e dei doveri, nonché prevenire forme di esclusione sociale (il 10% delle risorse assegnate alle Province dovrà essere destinato a progetti volti all integrazione degli allievi stranieri); 5. Favorire l inserimento abitativo e lavorativo degli stranieri, prevenire forme di discriminazione sui luoghi di lavoro per facilitare la ricostituzione del nucleo familiare; 6. Promuovere e sostenere l informazione, la formazione professionale degli operatori e la mediazione culturale per facilitare il rapporto dei cittadini stranieri con Enti, Istituzioni e Servizi presenti sul territorio ; 7. Favorire gli interventi a favore dei minori e delle fasce marginali dell immigrazione per tutelare i soggetti a rischio e vulnerabili; 8. Valutare il raggiungimento degli obiettivi del programma utile per rivedere le strategie di intervento e riprogrammare le politiche del settore.
La Provincia di Cuneo, nel quadro delle linee di indirizzo e della gamma di obiettivi proposti dalla Regione Piemonte, e in base alle esigenze espresse a livello locale, ha individuato i seguenti obiettivi prioritari, aventi rilevanza particolare per il territorio provinciale: assicurare agli stranieri il pieno esercizio dei diritti loro riconosciuti e promuovere una positiva interazione con Enti, Istituzioni e Servizi, attraverso corrette azioni di informazione da parte dei servizi territoriali, di formazione degli operatori e di utilizzo della mediazione culturale, in ambito informativo, scolastico, lavorativo, sociale, sanitario e culturale; garantire una efficace accoglienza, informazione e orientamento nell accesso e uso dei servizi territoriali e un positivo inserimento sociale a livello locale, anche attraverso la promozione di servizi specialistici di informazione e di promozione di azioni di integrazione sociale rivolte ai cittadini immigrati e in generale alla popolazione e di sportelli di supporto alla definizione delle domande di rinnovo dei titoli di soggiorno attraverso il sostegno agli sportelli di supporto in coerenza con le azioni promosse nell ambito del Progetto Fondo Lire Unrra e coinvolgendo le varie Istituzioni coinvolte a livello di bacino territoriale per un co-finanziamento dei servizi; favorire l integrazione scolastica e sociale dei minori e adolescenti di origine immigrata, attraverso iniziative specifiche svolte sia nel tempo scolastico sia in quello extrascolastico, tenendo conto che il Programma regionale prevede che all ambito scolastico venga destinato almeno il 10% delle risorse assegnate; valorizzare l associazionismo, la rappresentanza e la partecipazione attiva degli immigrati, anche attraverso il coinvolgimento diretto nella realizzazione delle iniziative; promuovere iniziative a sostegno della maternità e dell infanzia e delle donne straniere in condizioni di difficoltà. Alla luce delle proposte avanzate dagli Enti, il Piano progettuale provinciale di interventi a favore di immigrati anno 2008, risulta costituito da: - azioni realizzate dalla Provincia per il supporto all operatività degli enti e dei soggetti del territorio che operano nel campo dell immigrazione e per la promozione di iniziative ritenute di interesse provinciale; - progetti realizzati direttamente dagli enti con il contributo derivante dalla citata fonte di finanziamento. Tabella riassuntiva degli interventi: Totale Finanziamento assegnato alla Provincia di Cuneo, di cui: Azioni realizzate dalla Provincia: Interventi realizzati per bacino territoriale: Area Cuneese e valli Consorzio del Cuneese InterAzioni Area Albese e valli Comune di Alba In viaggio verso il diritto di cittadinanza 4 Area Braidese e valli Consorzio Int.es.a. di Bra Abitare e abilitare le diversità del territorio Area Monregalese-Cebano e valli Consorzio S.A. del Monregalese Mediazioni 3 Area Fossano-Saluzzo-Savigliano e Consorzio Monviso Solidale Il Ponte 2008 valli 2
Schede descrittive degli interventi: Provincia di Cuneo promozione di politiche di integrazione tra servizi e interventi e di raccordo interistituzionale coordinamento delle azioni previste dal Piano progettuale monitoraggio e valutazione dei progetti realizzati nell ambito del Piano progettuale sviluppo dell Osservatorio provinciale sull Immigrazione attività di supporto all operatività degli Enti titolari di interventi promozione di iniziative ritenute di notevole interesse provinciale, relative in particolare a: alfabetizzazione immigrati, inserimento scolastico minori stranieri, mediazione culturale programmazione degli interventi per la predisposizione del prossimo Piano provinciale pluriennale, in attuazione del prossimo Piano regionale integrato coordinamento progetto Fondo Lire Unrra Potenziamento della rete locale di servizi/sportelli pubblici per un migliore inserimento sociale dei cittadini immigrati AREA CUNEESE E VALLI Consorzio Socio Assistenziale del Cuneese Comune di Cuneo Consorzio Valli Grana e Maira Comunità Montana valli Gesso e Vermenagna InterAzioni INFORMAZIONE: potenziamento dell attività di informazione, orientamento, promozione dell integrazione presso il CENTRO MIGRANTI DI CUNEO sociale (Consorzio S.A.), scolastico (istituti scolastici), culturale (Laboratori con donne immigrate) INTERVENTI A FAVORE DELLE DONNE IN DIFFICOLTA 3
AREA ALBESE E VALLI Comune di Alba Comune di Alba Servizio Stranieri Consorzio Socio-Assistenziale Alba-Langhe e Roero Azienda Sanitaria locale A.S.L. 18 Direzioni didattiche I, II, III circolo di Alba Scuole medie inferiori Vida-Pertini e Macrino di Alba IN VIAGGIO VERSO IL DIRITTO DI CITTADINANZA n. 4 INFORMAZIONE: potenziamento dell attività di informazione, orientamento, promozione dell integrazione presso il SERVIZIO STRANIERI DEL COMUNE DI ALBA e gli sportelli decentrati di CANALE, CORTEMILIA, SANTO STEFANO BELBO. scolastici), sanitario (Consultorio familiare), culturale (Casa circondariale). AREA BRAIDESE E VALLI Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale Int.es.a. Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale Int.es.a. Comune di Bra Cooperativa sociale ORSO Associazion di volontariato comprese nel Piano territoriale di Zona Abitare e abilitare le diversità del territorio presso lo sportello Al Elka di Bra informativo (sportello informativo), sociale (Consorzio S.A.), scolastico (istituti scolastici) 4
AREA MONREGALESE E VALLI Consorzio per i Servizi Socio Assistenziali del Monregalese Consorzio per i Servizi Socio Assistenziali del Monregalese Comunità Montana Mongia Cevetta Ceva Comune di Mondovì - Comune di Ceva Istituti Comprensivi di Dogliani Carrù - Villanova Mondovì - San Michele Mondovì Scuola Media Cordero-Gallo-Frank Direzione Didattica 2 Circolo di Mondovì Istituto di istruzione Superiore Statale Cigna Istituti comprensivi di Garessio Attilio Momogliano Ceva Direzione didattica statale Ceva A.S.L. 16 Dipartimento Materno Infantile Mondovì-Ceva Medi-Azioni 3 dell integrazione presso gli sportelli di CEVA e MONDOVI scolastici), sanitario (Dipartimento Materno Infantile) FORMAZIONE: iniziative formative rivolte agli operatori dei servizi scolastici e sociali AREA FOSSANO-SALUZZO-SAVIGLIANO E VALLI Consorzio Monviso Solidale Consorzio Monviso Solidale Comune di Fossano Comune di Saluzzo Comune di Savigliano Comune di Barge Comune di Bagnolo Piemonte Azienda Sanitaria Locale A.S.L. 17 Caritas Diocesane di Fossano e Saluzzo Istituti Comprensivi di Barge, Bagnolo Piemonte, Benevagienna Associazione Famiglie Insieme per Parrocchia di Barge Il Ponte 2008. Piano di interventi progettuali a favore di cittadini immigrati presso gli sportelli di FOSSANO, SALUZZO, SAVIGLIANO, BARGE, BAGNOLO PIEMONTE scolastici) 5