Determinazione n. 30 del 3 aprile 2017 Oggetto: Personale non dirigente. Quantificazione delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l anno 2015. Il Segretario Generale Vista la legge n. 580/1993, così come modificata dal decreto legislativo n. 23/2010; Visto lo Statuto Camerale, approvato dal Consiglio camerale con deliberazione n. 5 del 27 ottobre 2016; Visto il D.Lgs. n. 165/2001 recante Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche), e successive modificazioni; Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 254/2005 Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio; Considerato che, annualmente, l Amministrazione è chiamata a determinare, nel rispetto delle regole e dei limiti previsti dalle disposizioni normative e contrattuali vigenti nonché dei vincoli di bilancio, le risorse decentrate per il finanziamento della retribuzione accessoria del personale non dirigente; Atteso che con determinazione del Vice Segretario Generale n. 10 del 17 febbraio 2016 sono state quantificate le risorse decentrate di natura non discrezionale per l anno 2015 risultanti dall applicazione puntuale delle disposizioni contrattuali per l ammontare complessivo di 537.341,69; Considerato che con atto determinazione del Commissario Straordinario n. 23 del 29 aprile 2016 il Commissario Straordinario ha determinato di non procedere a integrare con risorse discrezionali e variabili le risorse di parte stabile già quantificate con determinazione del Vice Segretario Generale n. 10 del 17 febbraio 2016 per le politiche di sviluppo delle risorse Umane e per la produttività per l anno 2015; Preso atto pertanto che le risorse dell anno 2015 risultanti dall applicazione delle fattispecie analiticamente previste dalle disposizioni contrattuali di riferimento, da utilizzare per il finanziamento della retribuzione accessoria del personale non dirigente e delle economie degli anni precedenti sono complessivamente pari a 537.341,69, così come dettagliatamente riportato nell allegato A), facente parte integrante del presente provvedimento; Vista la disciplina di riferimento, che si intende qui interamente richiamata, per la determinazione delle risorse decentrate riservate al personale non dirigente, ovvero quella contenuta nei CCNL attualmente in vigore in particolare l art. 31, comma 2 e art. 32 CCNL 22/01/2004; art. 4 CCNL 05/10/2001; art. 4 CCNL 09/05/2006 e art. 8 CCNL 11/04/2008 integrata e coordinata anche per l anno 2015 con i vincoli stabiliti dall art. 9 comma 2-bis del D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010, vista la proroga disposta con DPR n. 122 del 4 settembre 2013, art. 1, c. 1, lett. a) e dall art. 1, comma 456, della Legge n. 147/2013;
Atteso che il concetto di enti virtuosi è estraneo alle Camere di Commercio, dal momento che si tratta di una dizione riferita ai soli Enti Locali, in relazione al rispetto dei vincoli dettati dal patto di stabilità interno e che pertanto non vi sono parametri di virtuosità applicabili alle CCIAA; Considerato che il Fondo dell anno 2015 così costituito, come disposto dall art. 1, comma 456, della L. 147/2013, deve essere decurtato della sommatoria dei due tagli operati per l anno 2014 e cioè la riparametrazione dell anno 2014 al limite massimo del Fondo dell anno 2010 e la decurtazione della percentuale ottenuta in riferimento al personale in servizio nell anno 2014 rispetto al personale in servizio nell anno 2010. La sommatoria dei due tagli dell anno 2014, che sarà da applicare come unico taglio al Fondo dell anno 2015, è pari a 39.450,58 ed è meglio rappresentato nelle tabelle di seguito riportate: Decurtazione Fondo - Descrizione voci Anno 2010 Anno 2014 Delta Importo soggetto a decurtazione 699.530,95 668.608,72 Percentuale riduzione in base al personale 10,06% Importo decurtazione 70.372,81 0,00 Totale limite anno 2014 in base al decremento del personale (n. 8 unità) 629.158,14 668.608,72-39.450,58 Decurtazione Fondo - Secondo vincolo DL 78/2010 Descrizione voci Anno 2010 Anno 2014 Delta Importo soggetto a decurtazione 699.530,95 668.608,72 30.922,23 Percentuale riduzione in base al personale 10,06% Importo decurtazione 70.372,81 - - 70.372,81 Totale limite anno 2014 in base al decremento del personale (n. 8 unità) 629.158,14 668.608,72-39.450,58 Decurtazione Fondo - Secondo vincolo DL 78/2010 Descrizione voci Anno 2010 Anno 2014 Delta Importo soggetto a decurtazione 699.530,95 668.608,72 30.922,23 Percentuale riduzione in base al personale 10,06% Importo decurtazione 70.372,81 - - 70.372,81 Totale limite anno 2014 in base al decremento del personale (n. 8 unità) 629.158,14 668.608,72-39.450,58 Importo decurtazione anno 2014 39.450,58 Importo Fondo anno 2014 629.158,14 629.158,14
Atteso pertanto che il taglio da operare al Fondo per l anno 2015 è pari a 39.450,58 e che lo stesso è stato quantificato in 537.341,69 il Fondo netto per l anno 2015 è pari a 497.891,11 come meglio evidenziato nella tabella di seguito riportata: FONDO ANNO 2015 Fondo 2015 537.341,69 Taglio operato sul fondo anno 2015 come da L. 147/2013 39.450,58 Fondo anno 2015 al netto del taglio previsto dalla vigente normativa 497.891,11 Considerato che nella quantificazione delle risorse si è tenuto conto della disposizione contenuta nell art. 71 del D.L. 112/2008, convertito in L. 133/2008, in base alla quale non possono in nessun modo essere portate all anno successivo a titolo di risparmio le eventuali somme derivanti dalla decurtazione della retribuzione accessoria nei periodi di assenza per malattia fino a 10 giorni ; Preso atto che, per effetto delle liquidazioni effettuate in competenza 2015 per il pagamento degli istituti disciplinati dai contratti nazionali e dai precedenti contratti decentrati (Progressioni Economiche Orizzontali già assegnate, Indennità di Comparto, Indennità di Posizione Organizzativa, ecc), pari a 252.080,22, il Fondo residuo dell anno 2015 è pari a 245.810,89 come di seguito illustrato: FONDO ANNO 2015 AL NETTO EROGAZIONI Fondo anno 2015 497.891,11 Erogazioni effettuate a valere sul Fondo (PEO, Ind. Comparto, PO, ecc) 252.080,22 Fondo anno 2015 al netto erogazioni effettuate 245.810,89 Visto l allegato A) facente parte integrante del presente provvedimento e visti i calcoli e i prospetti sopra riportati che consentono di quantificare in 245.810,89 le risorse destinate al pagamento dell indennità di risultato della posizioni Organizzative e della produttività organizzativa e individuale del personale non dirigente; Accertata la disponibilità delle risorse, Determina 1. di quantificare le risorse decentrate per la retribuzione accessoria del personale non dirigente dell anno 2015 in complessivi 537.341,69, importo comprensivo del residuo dello straordinario dell anno 2014 (pari a 9,52), meglio dettagliato nell allegato A) e che detto importo è comprensivo della decurtazione che si dovrà operare in base alle disposizioni di legge;
2. di integrare quanto già determinato dal Vice Segretario Generale con atto n. 10 del 17 febbraio 2016 e con atto del Commissario Straordinario n. 23 del 29 aprile 2016 con l applicazione del taglio di cui alla L. 147/2013 come di seguito esposto; 3. di quantificare in 39.450,58 le decurtazioni sul Fondo 2015 di cui alla L. 147/2013; 4. di quantificare in 497.891,11 le risorse disponibili per l anno 2015, di cui al punto primo, al netto della decurtazione operata per effetto della vigente normativa; 5. di prendere atto delle erogazioni effettuate in competenza 2015 pari a 252.080,22; 6. di quantificare pertanto in 245.810,89 le risorse ancora disponibili per l erogazione dell indennità di risultato della posizioni Organizzative e della produttività organizzativa e individuale del personale non dirigente. La presente determinazione è immediatamente esecutiva e sarà pubblicata all Albo Camerale informatico di questa Camera di Commercio, istituito ai sensi dell articolo 32 Legge 69/2009, conformemente a quanto previsto dall articolo 45 dello Statuto camerale. Cagliari, 3 aprile 2017 Il Segretario Generale Luca Camurri (firma digitale ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005)
Allegato A) CCNL 1/4/99 art. 14, c. 4 RISORSE STORICHE CONSOLIDATE 2015 2014 Art. 31 c. 2 e art. 32 CCNL 22/01/2004 Riduzione 3% dello straordinario dello stanziamento anno 1999 1.178,44 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. a Importo del fondo di cui all'art. 31, c. 2, lettere b), c), d) ed e) CCNL del 06/07/1995 222.732,14 Economie da part-time previste dall'art. 1, comma 57 e seguenti della L. 662/96 3.331,06 Quota parte dello straordinario già destinato al personale della cat. D, incaricato funzioni area delle P.O. (art. 3, C. 2, CCNL 06/07/1995) 6.956,10 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. b Risorse aggiuntive destinate nell'anno 1998 al trattamento economico accessorio ai sensi dell'art. 32 CCNL 06/07/1995 8.854,35 Risorse aggiuntive destinate nell'anno 1998 al trattamento economico accessorio ai sensi dell'art. 3 CCNL 16/07/1996 12.554,57 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. g Risorse già destinate per l'anno 1998, al pagamento del livello economico differenziato al personale in servizio (pagamento LED) 19.085,49 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. h Risorse destinate alla corresponsione della indennità di 1.500.000 di cui all'art. 37, c. 4, CCNL 06/07/1995 5.422,80 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. j Importo dello 0,52% del monte salari dell'anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza, con decorrenza 31/12/199 10.627,12 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. l Somme connesse al trattamento economico accessorio del personale trasferito agli enti del comparto per decentramento e delega di funzioni 14.911,83 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 5. Riorganizzazione con incremento stabile di personale 19.145,76 CCNL 05/10//2001 art. 4, c. 1 Incremento dell'1,1% del monte salari dell'anno 1999, esclusa la quota relativa alla dirigenza 28.527,89 CCNL 05/10//2001 art. 4, c. 2 Retribuzione Individuale di Anzianità (RIA) e assegni ad personam in godimento da parte del personale cessato dal servizio a far data dal 1 gennaio 2000 (importo al 31/12/2003) CCNL 22/01/2004, art. 32, comma 1 e 2 Incremento, dall'anno 2003, di un importo pari allo 0,62% del monte salari, esclusa la dirigenza, riferito all'anno 2001 (comma 1). Incremento ulteriore del comma 1, con decorrenza anno 2003, di un importo corrispondente allo 0,50% del monte salari dell'anno 23.196,16 30.822,21 CCNL 22/01/2004, art. 32, comma 7 La percentuale indicata nel comma 2 (art. 32 CCNL 22/01/2004) è integrata di un'ulteriore 0,20% del monte salari dell'anno 2001, esclusa la quota relativa alla dirigenza, ed è destinata al finanziamento delle alte professionalità. 5.503,97 Totale 412.849,89 CCNL 09/05/2006, art. 4, comma 4. Importo pari allo 0,50% del monte salari dell'anno 2003, esclusa la quota dei dirigenti, con decorrenza dall'anno 2006, se la spesa del personale risulta inferiore al 41% delle entrate correnti. CCNL 11/04/2008, art. 8, comma 5. Importo pari allo 0,60% del monte salari dell'anno 2005, esclusa la quota dei dirigenti, con decorrenza dall'anno 2008, se la spesa del personale risulta inferiore al 41% delle entrate correnti. 13.346,52 15.018,96 Totale 28.365,48 CCNL 05/10//2001 art. 4, c. 2 Retribuzione Individuale di Anzianità (RIA) e assegni ad personam in godimento da parte del personale cessato dal servizio a far data dal 1 gennaio 2000 (importi a decorrere dall'01/01/2004) 96.116,80 Totale 96.116,80
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI 2015 537.332,17 CCNL 1/4/99 art. 15, c. 1, lett. m RISORSE DECENTRATE VARIABILI 2015 Art. 31, c. 3, CCNL 22/01/2004 Eventuali risparmi derivanti dall'applicazione della disciplina dello straordinario di cui all'art. 14. 9,52 TOTALE RISORSE VARIABILI ANNO 2015 9,52 TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI ANNO 2015 537.341,69 DECURTAZIONE L. 147/2013 39.450,58 TOTALE RISORSE ANNO 2015 AL NETTO DECURTAZIONE 497.891,11 FONDO ANNO 2015 AL NETTO EROGAZIONI Fondo anno 2015 497.891,11 Erogazioni effettuate a valere sul Fondo (PEO, Ind. Comparto, PO, ecc) 252.080,22 Fondo anno 2015 al netto erogazioni effettuate 245.810,89