COMUNE DI SIENA Sportello Unico Attività Produttive PRESENTAZIONE PRATICHE TELEMATICHE SUAP Con l entrata in vigore del D.P.R. 7/09/2010, n.160 Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell art. 38,comma 3, del decreto legge 25 giugno 2008, n.112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.133 cambiano le procedure relative alla presentazione delle pratiche inerenti le attività produttive in quanto, le istanze, le segnalazioni certificate di inizio attività, le comunicazioni ed i relativi allegati devono essere inoltrate al SUAP in modalità telematica. L art. 1 del D.P.R. n. 160/2010 definisce il SUAP come unico punto di accesso per il richiedente in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la sua attività produttiva, che fornisce una risposta unica e tempestiva in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento. Lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Siena è individuato come unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per i procedimenti, di cui è competente in base agli atti organizzativi interni del Comune, che hanno ad oggetto l esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi; prevedendo che tali procedure si applichino ad ogni adempimento riguardante le imprese. Le pratiche presentate in modalità telematica, devono essere inviate tramite posta elettronica certificata (PEC) al seguente indirizzo: comune.siena@postacert.toscana.it Il cittadino ha tre modalità di trasmissione della pratica SUAP: 1) Compilazione in formato cartaceo del dichiarante e trasmissione con PEC e firma digitale del procuratore Il cittadino può continuare a compilare la documentazione in cartaceo, apponendo la propria firma,, consegnando la stessa al professionista o associazione di fiducia perché proceda alla scansione ed alla trasmissione telematica al SUAP. A tal fine il cittadino conferirà procura speciale al professionista/associazione/persona di fiducia, secondo il modello riportato a pagina 3 e scaricabile dal sito www.comune.siena.it > Servizi On Line>Sportello Unico per l edilizia e le Attività Produttive>Manuale Attività Produttive> (all interno di ogni procedimento > Modulistica), per la sottoscrizione digitale e la presentazione telematica. In questo caso pertanto il dichiarante si avvarrà di PEC e firma digitale del procuratore. 2) Compilazione in formato elettronico e firma digitale del dichiarante, trasmissione con PEC da parte di altro soggetto Il cittadino compila la modulistica in formato elettronico, la trasforma in documento PDF, la firma digitalmente e la trasmette al professionista/ associazione/persona di fiducia perché proceda all invio telematico al SUAP. A tal fine il cittadino conferirà apposita delega (Modello Riepilogativo pag.4 ) per la presentazione telematica, scaricabile dal sito www.comune.siena.it > Servizi On Line>Sportello Unico per l edilizia e le Attività Produttive>Manuale Attività Produttive> (all interno di ogni procedimento > Modulistica). In questo caso il cittadino non avrà necessità di utilizzare la PEC ma si dovrà munire di un dispositivo di firma digitale e si avvarrà di PEC del soggetto delegato. 3) Compilazione in formato elettronico, firma digitale e trasmissione con PEC Il cittadino compila la modulistica in formato elettronico e la firma digitalmente, trasmettendola tramite propria PEC al SUAP. In questo caso non è necessaria né la procura speciale né la delega, perché il dichiarante utilizza la propria PEC ed è dotato di un dispositivo di firma digitale. I documenti prodotti dall utente dovranno essere nei seguenti formati, per i documenti testo i formati accettati sono: doc rtf pdf txt Per gli elaborati grafici si accettano i formati: pdf - jpg - tif bmp. Si precisa altresì che per l invio di documenti nel formato compresso i documenti dovranno essere firmati 1
e successivamente compressi anche in un unico file che contiene tutta la documentazione prodotta. Se si procede come descritto non sarà necessario firmare anche il formato compresso. NON SI RITENGONO VALIDI I FILE NON FIRMATI SINGOLARMENTE CONTENUTI IN UN UNICO FILE COMPRESSO FIRMATO ELETTRONICAMENTE. MODALITÀ DELL INVIO I passaggi per l'invio in modalità telematica tramite PEC sono: 1 Compilare uno dei moduli da scaricare dal sito del Comune di Siena (come sopra specificato) (coloro che non sono dotati di firma digitale devono, prima della scansione, apporre nella modulistica firma autografa). 2 Ogni pratica deve essere corredata dal Modello di Riepilogo ) vedi pag.4. 3 Scannerizzare, separatamente dalla modulistica, le ricevute di eventuali pagamenti effettuati (compreso il modello F23 da utilizzare per assolvere l imposta di bollo) relativi alla pratica e sottoscrivere digitalmente il file generato. 4 Ogni documento deve essere sottoscritto digitalmente dal richiedente o dal procuratore e dal professionista incaricato per gli eventuali elaborati progettuali. 5 Copia informatica del documento d identità del/i dichiarante/i dovrà essere allegata alla documentazione trasmessa. 6 L'invio di tutta la documentazione da parte del mittente, compresa eventuale Procura, deve avvenire tramite posta elettronica certificata indicando nell oggetto: dati del richiedente ( Cognome, Nome, Codice fiscale o Ragione sociale e Partita IVA; ( nel caso di procura devono essere indicati i dati del richiedente titolare della pratica e non del procuratore) breve descrizione del procedimento. 5 Nel caso in cui il procedimento relativo ad un impianto (apertura, trasferimento attività, subingresso ecc.) comprenda più attività produttive svolte nell impianto stesso (somministrazione + commercio; attività artigianale + commercio ecc.), i moduli relativi alle singole attività produttive devono essere inviati con messaggi PEC separati. 6 Qualora il volume degli allegati non consenta la trasmissione con un unico messaggio, si potranno trasmettere ulteriori allegati con successivi messaggi con lo stesso oggetto del primo invio con l indicazione Allegato n. (indicare il numero progressivo degli allegati). 7 Gli allegati dovranno essere accorpati secondo un ordine logico che consenta l individuazione del contenuto. 8 A seguito di un invio in modalità telematica all'ufficio SUAP verrà fornita una risposta dalla PEC che attesterà l avvenuta trasmissione. 9 Il SUAP provvederà poi all'inoltro telematico della documentazione alle altre amministrazioni/uffici che intervengono nel procedimento. COSA E LA FIRMA DIGITALE E COME OTTENERLA La firma digitale è un particolare tipo di firma elettronica qualificata basata su un sistema di chiavi crittografiche, una pubblica e una privata, correlate tra loro, che consente al titolare tramite la chiave privata e al destinatario tramite la chiave pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di verificare la provenienza e l'integrità di un documento informatico o di un insieme di documenti informatici. La firma digitale di un documento informatico si propone di soddisfare tre esigenze: che il destinatario possa verificare l'identità del mittente (autenticità); che il mittente non possa disconoscere un documento da lui firmato (non ripudio); che il destinatario non possa inventarsi o modificare un documento firmato da qualcun altro (integrità). Il cittadino per firmare digitalmente la pratica da trasmettere al SUAP, dovrà acquistare un dispositivo di firma digitale (smart-card o key). In alternativa sarà possibile attivare gratuitamente la nuova tessera sanitaria che la Regione Toscana ha inviato a tutti i cittadini e che costituisce carta nazionale dei servizi utilizzabile anche per la sottoscrizione elettronica delle istanze (www.regione.toscana.it/cartasanitaria/index.html). COSA E LA PEC E COME OTTENERLA La posta elettronica certificata (PEC) è uno strumento che permette di dare ad un messaggio di posta elettronica lo stesso valore legale di una raccomandata con avviso di ricevimento tradizionale. La PEC può aggiungere inoltre la certificazione del contenuto del messaggio solo se in combinazione con un certificato digitale. La PEC non certifica l'identità del mittente, né trasforma il messaggio in "documento informatico", se il mittente omette di usare la propria firma digitale. L'interessato dovrà pertanto dotarsi di una casella di posta PEC (acquistabile sul mercato dai vari fornitori) o eventualmente acquisendo la casella gratuita su www.postacertificata.gov.it. In alternativa l'interessato potrà avvalersi di una casella di posta elettronica certificata conferendo apposita delega/autorizzazione. 2
INCARICO PER LA SOTTOSCRIZIONE DIGITALE E PRESENTAZIONE TELEMATICA DELLE PRATICHE SUAP Procura ai sensi dell art. 1387 e seguenti del Codice Civile Ai sensi della vigente normativa il/i sottoscritto/i in qualità di: Cognome - Nome [ ] Legale rappresentante [ ] proprietario [ ] altro: Ragione Sociale Codice Fiscale [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] Firma autografa Allegare copia scansionata di documento di identità Cognome - Nome [ ] Legale rappresentante [ ] proprietario [ ] altro: Ragione Sociale Codice Fiscale [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] Firma autografa Allegare copia scansionata di documento di identità DICHIARA/NO di conferire procura speciale per la sottoscrizione digitale e la presentazione telematica della pratica (riportare oggetto) a: Cognome - Nome Codice Fiscale [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] in qualità di (denominazione intermediario) Con sede - via/piazza n. Tel. Cell. PEC (posta elettronica certificata): DICHIARA/NO Ai sensi e per gli effetti dell art. 47 del D.P.R. 445/2000, consapevole/i delle responsabilità penali di cui all art. 76 del medesimo D.P.R. 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, in relazione alla pratica presentata: 1. la veridicità di tutte le dichiarazioni rese e sottoscritte; 2. che le copie dei documenti allegati sono conformi agli originali; 3. di eleggere domicilio speciale, per tutti gli atti e le comunicazioni inerenti il procedimento amministrativo, presso l indirizzo di posta elettronica del soggetto che provvede alla trasmissione telematica a cui viene conferita la facoltà di eseguire eventuali rettifiche di errori formali inerenti la modulistica elettronica; DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL ATTO DI NOTORIETÀ A CORREDO ALLA PROCURA SPECIALE Colui che, in qualità di procuratore, sottoscrive con firma digitale la copia informatica del presente documento, consapevole delle responsabilità penali di cui all articolo 76 del medesimo D.P.R. 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, DICHIARA ai sensi dell art. 46.1 lett. u) del D.P.R. 445/2000 di agire in qualità di procuratore speciale in rappresentanza dei soggetti che hanno apposto la propria firma nel presente documento. che le copie informatiche degli eventuali documenti allegati alla domanda corrispondono ai documenti originali o a copia informatica consegnata per l espletamento e gli adempimenti della pratica. che gli originali cartacei o digitali della documentazione trasmessa sono e resteranno disponibili presso La presente procura speciale: 1. va compilata, stampata e sottoscritta con firma autografa del dichiarante/i; 2. va acquisita digitalmente tramite scansione, sottoscritta con firma digitale dal procuratore ed allegata alla domanda unitamente alla documentazione informatica sottoscritta digitalmente ; 3. alla presente procura speciale deve essere sempre allegata copia informatica di un documento di identità valido di ognuno dei sottoscrittori. Ai sensi dell art. 48 DPR 445/2000 e degli artt. 11 e 13 del D. Lgs. 196/2003 si informa che i dati contenuti nel presente modello saranno utilizzati esclusivamente ai fini della presentazione della domanda. 3
Allo Sportello Unico per l Edilizia e le Attività Produttive del Comune di Siena MODELLO DI RIEPILOGO PRATICA Il sottoscritto nato a Il e residente n Via Nc Cod.fisc. Titolare Legale Rappresentante della Società P.IVA con sede in Via Nc. Comunica che: La suddetta pratica ha per oggetto: Per la sottoscrizione digitale e la trasmissione telematica della pratica è stata conferita procura speciale a: Le comunicazioni o ricevute da parte del SUAP dovranno essere inviate al seguente indirizzo PEC I documenti informatici allegati sono i seguenti: 1. 2. 3. 4. 5. 6. lì FIRMA Delega (compilare solo per la trasmissione telematica della pratica da parte di terzi) Il/la a presentare mediante PEC la documentazione da me sottoscritta. lì FIRMA 4
PRESENTAZIONE ON LINE PRATICHE PREVENZIONE INCENDI Con lettera circolare il Ministero dell Interno - Dipartimento Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali ha individuato i requisiti informatici che deve possedere la documentazione tecnico certificativa ed amministrativa da allegare alle pratiche di prevenzione incendi presentate in forma digitale: 1. ai sensi del D.lgs n.82/2005 deve essere trasmessa tramite file firmati digitalmente (pertanto, l estensione dei file firmati accettata è.p7m); 2. le estensioni originarie ammesse (cioè, prima della firma digitale) dei file da allegare sono le seguenti: JPG, PDF e DWF. Si riportano di seguito le tabelle A, B, C contenenti l associazione tra l estensione e la tipologia di documento da allegare alle pratiche di prevenzione incendi. 5
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