Il volume è stato chiuso in redazione il 9 giugno 2009 ISBN: 978-88-324-7254-7 2009 - Il Sole 24 ORE S.p.A. Sede legale e Amministrazione: via Monte Rosa 91, 20149 Milano Redazione: Via G. Patecchio, 2-20141 Milano Per informazioni: Servizio Clienti Libri Tel. 02.3022.5680-06.3022.5680 Fax 02.3022.5400-06.3022.5400 e-mail: servizioclienti.libri@ilsole24ore.com Prima edizione: giugno 2009 Tutti i diritti sono riservati. Le fotocopie per uso personale del lettore possono essere effettuate nei limiti del 15% di ciascun volume/fascicolo di periodico dietro pagamento alla SIAE del compenso previsto dall art. 68, commi 4 e 5, della legge 22 aprile 1941 n. 633. Le riproduzioni effettuate per finalità di carattere professionale, economico o commerciale o comunque per uso diverso da quello personale possono essere effettuate a seguito di specifica autorizzazione rilasciata da AIDRO. Corso di Porta Romana n. 108, Milano 20122, e-mail segreteria@aidro.org e sito web www.aidro.org. I testi e l elaborazione dei testi, anche se curati con scrupolosa attenzione, non possono comportare specifiche responsabilità per involontari errori o inesattezze.
Indice 1. La contestazione di violazioni al Codice della Strada............ pag. 1 1.1 Le modalità di contestazione: il verbale.............» 2 1.1.1 Gli organi accertatori.....................» 2 1.1.2 Natura della contestazione.................» 3 1.2 I termini di contestazione.......................» 7 1.2.1 La contestazione immediata.................» 7 1.2.2 - Il preavviso di contestazione................» 8 1.2.3 La contestazione non immediata..............» 9 1.3 I legittimati passivi (destinatari)..................» 12 1.3.1 Il principio di solidarietà..................» 12 1.3.2 - Obbligo di comunicazione del trasgressore......» 13 2. Il pagamento in misura ridotta..........................» 21 3. La tutela amministrativa in generale (Parte I)................» 29 3.1 L autotutela.................................» 31 3.1.1 Modalità..............................» 31 3.1.2 Termini...............................» 32 3.1.3 Legittimazione.........................» 34 3.1.4 Limiti................................» 35
INDICE VI 3.2 Il ricorso gerarchico........................... pag. 36 3.2.1 Modalità, termini, legittimazione e procedura....» 37 3.2.2 Ipotesi speciali di ricorso gerarchico..........» 39 3.3 Il ricorso straordinario al Capo dello Stato...........» 41 3.3.1 Modalità e termini.......................» 41 3.3.2 La legittimazione........................» 43 3.3.3 I rimedi..............................» 44 3. La tutela amministrativa Il ricorso al prefetto (Parte II).........» 47 3.4 Il ricorso al Prefetto (art. 203 c.d.s.)...............» 49 3.4.1 Modalità di presentazione del ricorso.........» 50 3.4.2 Termini e procedura......................» 52 3.4.3 Legittimazione.........................» 57 3.4.4 Competenza...........................» 58 3.4.5 Motivi...............................» 59 3.4.6 La decisione del Prefetto..................» 60 3.5 L opposizione all ordinanza-ingiunzione del Prefetto....» 62 3.5.1 Le modalità di presentazione dell opposizione...» 64 3.5.2 I termini..............................» 65 3.5.3 La legittimazione........................» 65 3.5.4 La competenza.........................» 68 3.5.5 I motivi di ricorso.......................» 69 3.5.6 La sentenza............................» 70 3.6 Impugnazioni della decisione del Giudice di Pace......» 71 3.6.1 L appello..............................» 71 3.6.2 Il ricorso in Cassazione...................» 72 4. La tutela giurisprudenziale............................» 81 4.1 Opposizione al giudice di pace (art. 204 bis c.d.s.).....» 82 4.1.1 Le modalità di proposizione dell atto di opposizione» 83 4.1.2 I termini..............................» 87 4.1.3 La legittimazione........................» 88 4.1.4 La competenza.........................» 91
VII INDICE 4.1.5 La procedura........................... pag. 93 4.1.5.1 La ricezione dell atto di opposizione....» 93 4.1.5.2 L udienza di comparizione...........» 95 4.1.6 L istruttoria............................» 98 4.1.7 La decisione finale.......................» 100 4.2 Le impugnazioni contro le decisioni del Giudice di Pace.» 105 4.2.1 L appello..............................» 105 4.2.2 Il ricorso in Cassazione...................» 106 5. L opposizione alle cartelle esattoriali relative a violazioni del Codice della Strada.......................» 115 5.1 La cartella esattoriale..........................» 117 5.1.1 Natura e contenuto......................» 117 5.1.2 La notifica della cartella esattoriale...........» 118 5.1.3 Legittimazione.........................» 119 5.1.4 Termini...............................» 120 5.2 L opposizione................................» 122 5.2.1 Tipologie di opposizione..................» 122 5.3 L opposizione alla cartella esattoriale...............» 123 5.3.1 Modalità...............................» 123 5.3.2 Termini...............................» 126 5.3.3 La legittimazione........................» 126 5.3.4 La competenza.........................» 128 5.4 L opposizione ex art. 615 del Codice di procedura civile..» 128 5.5 L opposizione ex art. 617 del Codice di procedura civile..» 131 5.6 Il fermo esattoriale del veicolo....................» 132 5.6.1 Natura...............................» 132 5.6.2 I rimedi..............................» 132 6. Le sanzioni accessorie e le misure cautelari.................» 141 6.1 Tipologie...................................» 142 6.1.1 Obbligo di ripristino o rimozione delle opere abusive» 143
INDICE VIII 6.1.2 Obbligo di sospendere una determinata attività.. pag. 145 6.1.3 - La confisca del veicolo....................» 145 6.1.4 Fermo amministrativo del veicolo............» 147 6.1.5 Rimozione o blocco del veicolo..............» 147 6.1.6 Ritiro dei documenti di circolazione..........» 148 6.1.7 Sospensione della carta di circolazione........» 148 6.1.8 Sospensione della patente.................» 149 6.1.9 Revoca della patente.....................» 151 6.2 I rimedi....................................» 152 6.2.1 L oggetto dell impugnazione................» 153 6.2.2 L Autorità adita.........................» 156 6.2.3 Legittimazione.........................» 158 6.3 La decurtazione dei punti della patente.............» 159 6.3.1 I rimedi..............................» 162 6.3.1.1 La decurtazione dei punti della patente..» 162 6.3.1.2 L obbligo di revisione ex art. 128 del Codice della Strada.............» 164 7. Gli illeciti penali...................................» 169 7.1 Infrazioni costituenti reato......................» 169 7.2 Connessione obiettiva con un reato................» 172 7.3 I rimedi....................................» 172 7.4 Sanzioni accessorie a sanzioni penali...............» 173 7.5 Misure cautelari per i casi di illeciti penali...........» 175 7.6 I rimedi...................................» 177 7.6.1 L impugnazione della sanzione accessoria......» 177 7.6.2 L impugnazione delle misure cautelari.........» 178