Open Source Day Presented by Red Hat Per innovazione, efficienza e per legge: l'open Source nella PA di Carlo Piana Array http://arraylaw.eu
2
3
M.K. Ghandi (1869-1948) Ignore Laugh Fight Win 4
Fasi di accettazione FOSS Ignoranza Avversione/Tolleranza Accettazione Circolare Stanca, Art. 68 CAD v.1 Favore Art. 68 CAD v.2 5
Acquisizione software PA Art. 97 Costituzione Imparzialità, buon andamento Codice dei Contratti Come si sceglie chi? Art. 68 comma 1 : 1-ter Codice Amministrazione Digitale Cosa si sceglie? 6
Art.68 cosa dice Comma 1: tipologie di software ( soluzioni ) Comma 1-bis: criteri per la valutazione comparativa Comma 1-ter: gerarchia tra soluzioni 7
Soluzioni possibili a) software sviluppato per conto della pubblica amministrazione; [Make] b) riutilizzo di software o parti di esso sviluppati per conto della pubblica amministrazione; [Riuso] c) software libero o a codice sorgente aperto; [FOSS] d) software fruibile in modalità cloud computing; e) software di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d'uso; [proprietario] f) software combinazione delle precedenti soluzioni. 8
Valutazione comparativa - Criteri Costo di acquisto, di implementazione, di mantenimento e supporto livello di utilizzo di formati di dati e di interfacce di tipo aperto nonché di standard in grado di assicurare l'interoperabilità e la cooperazione applicativa Garanzie del fornitore in materia di livelli di sicurezza,conformità alla normativa in materia di protezione dei dati personali, livelli di servizio [...] 9
Drumroll! 10
Gerarchia Ove dalla valutazione comparativa di tipo tecnico ed economico, secondo i criteri di cui al comma 1-bis, risulti motivatamente l'impossibilità di accedere a soluzioni già disponibili all'interno della pubblica amministrazione, o a software liberi o a codici sorgente aperto, adeguati alle esigenze da soddisfare, è consentita l'acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d'uso. La valutazione di cui al presente comma è effettuata secondo le modalità e i criteri definiti dall'agenzia per l'italia digitale, che, a richiesta di soggetti interessati, esprime altresì parere circa il loro rispetto 11
OVE [...] Gerarchia Valutazione comparativa Ex 1-bis Ove dalla valutazione comparativa di tipo tecnico ed economico, secondo i criteri di cui al comma 1-bis, risulti motivatamente l'impossibilità di accedere a soluzioni già disponibili all'interno della pubblica amministrazione, o a software liberi o a codici sorgente aperto, adeguati alle esigenze da soddisfare, è consentita l'acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d'uso. [ ] è consentita SW proprietario Motivazione Impossibilità Adeguati 12
Algoritmo Valutazione comparativa Impossibile usare Riuso e FOSS in modo adeguato? Sì No Scegli il migliore tra Riuso e FOSS Scegli il migliore tra SW proprietario 13
OK, ma come? Agenzia per l'italia Digitale (comma 1-ter) Convoca tavolo tecnico Linee guida valutazione comparativa (?) Finito a Settembre A giorni pubblico 14
Ok, ma come (again)? Discrezionalità Valutazione con stessi criteri della legge (voti) Criterio di impossibilità = nessun voto insufficiente in aree di valutazione Preferenza anche se voto inferiore a proprietario Clausola salvaguardia: voto molto più basso in area critica impossibile 15
Non manca niente? 16
Soluzioni possibili a) [Make] b) [Riuso] c) [FOSS] d) cloud; e) [proprietario] f) combinazione 17
Ciò che manca Make = sempre possibile Limite Art. 97 Cost, Codice Appalti Combinazione = applico algoritmo a ciascuna delle parti Es: FOSS + riuso = preferito; Foss + proprietario, solo se impossibile Cloud 18
3 tipi di cloud Cloud = acquisizione o semplice modalità Utilizzo SW? Privata Pubblica Ibrida 19
Cloud pubblica Cloud proprietarie Cloud aperte Interoperabilità, migrabilità dei servizi e dei dati; Replicabilità, basate su FOSS 20
Grazie per l'attenzione! Carlo Piana http://piana.eu http://arraylaw.eu @carlopiana (Twitter, status.net, G+) Some rights reserved Creative Commons Attribution Share Alike V. 3.0 unported http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/ Le foto utilizzate sono, per quanto a conoscenza, in pubblico dominio 21