Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale dei Redditi Prof Giuseppe Migali Universita Magna Graecia a.a 2015-16 Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 1 / 20
Tassazione Redditi Finanziari La quasi totalita dei redditi delle attivita finanziarie percepiti da persone fisiche e assoggettata ad imposte sostitutive = escluse dalla BI IRPEF. I redditi finanziari percepiti da imprese sono qualificati come redditi d impresa = assoggettati ad IRPEF o IRES. In generale, i redditi finanziari percepiti da persone fisiche sono dividendi, interessi e plusvalenze. Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 2 / 20
Caratteristiche Tra le caratteristiche di un sistema di tassazione delle attivita finanziarie, al primo posto sta la scelta della base imponibile che puo essere: reddito plusvalenze proventi dei prodotti derivati patrimonio Solitamente si ha una tassazione simultanea di reddito e plusvalenze (es. zero coupon bonds). Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 3 / 20
Caratteristiche I sistemi di tassazione dei redditi finanziari possono essere piu o meno eterogenei: per motivi di scarsa coerenza legislativa; per agevolare alcune forme di impiego del risparmio. Nella definizione di un sistema di tassazione vi possono essere problemi informativi mancata cooperazione internazionale minore equita ed efficienza. Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 4 / 20
Sistema Italiano Innovato completamente con la Riforma Visco del 1998, i cui obiettivi erano: equita del prelievo; non distorsione delle scelte d investimento; prevenire elusione; neutralita. Creato un sistema generale che si distingue per definizione BI: redditi di capitale (interessi e dividendi) e redditi diversi (plusvalenze). aliquote applicate regimi di imposizione. Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 5 / 20
Aliquote Aliquota ordinaria 26% Eccezioni titoli pubblici (non da paradisi fiscali): sia sotto forma di interessi che plusvalenze, aliquota 12,5%. Rivalutazioni TFR: 17% Rendimenti fondi pensione: 20%. Dividendi e Plusvalenze da partecipazione qualificate 49,72% in BI Irpef. Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 6 / 20
Regimi di Imposizione Il risparmiatore puo optare tra 3 regimi di imposizione: 1. risparmio individuale = custodia e gestione del risparmiatore; 2. risparmio amministrato = custodia intermediario, gestione risparmiatore; 3. risparmio gestito, 2 tipi: individuale custodia gestione da parte dell intermediario, titolarita risparmiatore collettivo risparmiatore titolare solo di una quota. Il primo regime e anche detto regime della dichiarazione, perche l individuo deve calcolare e versare l imposta. Negli altri tre regimi queste operazioni sono svolte dagli intermediari. Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 7 / 20
Risparmio individuale Ritenuta a titolo d imposta da parte di chi eroga il reddito finanziario redditi di capitale tassazione sostitutiva (12, 5% e 26%), senza obbligo di dichiarazione. redditi diversi netti tassazione sostitutiva 26%, con obbligo di dichiarazione. Tassazione plusvalenze alla realizzazione. Compensazione solo tra plusvalenze e minusvalenze Perdite riportate in avanti per max 4 anni. Se vi sono redditi da partecipazione qualificata 49, 72% nella BI Irpef. In questo regime non c e anonimato ed i redditi sono soggetti a monitoraggio. Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 8 / 20
Risparmio amministrato Redditi di capitale tassazione sostitutiva senza obbligo di dichiarazione. Redditi diversi plusvalenze tassate singolarmente al 26%, realizzazione senza obbligo di dichiarazione compensazione delle minusvalenze, solo nello stesso rapporto di amministrazione perdite riportate in avanti per max 4 anni. Non c e obbligo di dichiarazione = anonimato. Tassazione Attivita Finanziarie e Tassazione Internazionale deia.a Redditi 2015-16 9 / 20
Risparmio individuale gestito I Tassazione unitaria dei redditi di capitale e dei redditi diversi = imposta sostitutiva del 26% sul risultato di gestione: valore finale del patrimonio + prelievi - conferimenti - redditi esenti - redditi soggetti al prelievo del 12, 5% + 48,08% redditi soggetti al prelievo del 12, 5% - proventi fondi comuni - valore iniziale patrimonio. T = 26%RG = 26%(PF + Pr R 12,5% + 48, 08%R 12,5%... PI ) 2015-16 10 / 20
Risparmio individuale gestito II Nota: interessi e dividendi concorrono con importo lordo alla formazione del valore finale del patrimonio. Possibile compensazione tra redditi di capitale e redditi diversi. Tassazione delle plusvalenze e alla maturazione. Minusvalenze riportate in avanti per max 4 anni e compensabili con plusvalenze da redditi diversi. Risparmio collettivo gestito tassazione come nel caso precedente imposta sostitutiva sul risultato di gestione. Il sottoscrittore percepisce il rendimento netto, e puo detenere le quote di un fondo nel regime di risparmio individuale o amministrato. 2015-16 11 / 20
Risparmio Previdenziale In questo tipo di risparmio si distinguono 3 fasi: 1. contribuzione; 2. accumulazione; 3. prestazione. Per essere definiti previdenziali i piani di risparmio devono soddisfare specifici requisiti di legge (durata, composizione, prestazioni, ecc.). Sono considerati previdenziali: TFR (trattamento di fine rappporto); fondi pensione chiusi; fondi pensione aperti; contratti di assicurazione. 2015-16 12 / 20
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Tassazione Internazionale dei Redditi Dal 1990 in Italia liberalizzazione valutaria strumenti di controllo dei redditi all estero piu limitati imposizione piu difficile. Problema: evitare doppia tassazione nel paese di origine del reddito ed in quello di residenza dell investitore. 2015-16 14 / 20
Modelli di tassazione Principio di residenza: reddito tassato esclusivamente nel paese di residenza dell investitore; Principio della fonte (o di territorialita ): reddito tassato esclusivamente nel paese in cui è prodotto. Valutazione dei sistemi sulla base di due concetti di neutralita : CEN (capital export neutrality) = fattori fiscali non influenzano le scelte di localizzazione; CIN (capital import neutrality) = all interno di uno stesso paese si ha la stessa tassazione per chiunque (residenti e non). 2015-16 15 / 20
Problemi nella tassazione internazionale Assunzione: piena liberta di movimento dei capitali. Dallo studio dei sistemi d imposizione internazionale derivano 4 problemi: efficienza = limitare le distorsioni nella produzione e nel consumo; ripartizione del gettito = criteri per una ragionevole ripartizione fra i paesi; equita = rispetto dei principi sui cui si basano i sistemi tributari nazionali; applicabilita = ridurre evasione ed elusione. 2015-16 16 / 20
Problema Allocativo I Condizione di ottima allocazione dei capitali (efficienza allocativa): rendimenti (unitari) lordi dei capitali uguali in tutti i paesi. r h = r f Obiettivo individuale: massimizzazione dei rendimenti. condizione di equilibrio: uguaglianza dei rendimenti netti (dopo le imposte) nei vari paesi. 2015-16 17 / 20
Problema Allocativo II Se principio di residenza: r h (1 t h ) = r f (1 t h ) efficienza allocativa; CEN Se principio della fonte: r h (1 t h ) = r f (1 t f ) non efficienza allocativa; CIN 2015-16 18 / 20
Ripartizione Gettito Si indica con Y h,f la BI dove h e il paese di residenza, f il paese di produzione del reddito. Quattro modalita di ripartizione: principio di residenza puro = tutto il gettito nel paese esportatore di capitali: T = T (h) = t h Y h,f principio della fonte puro = tutto il gettito nel paese importatore di capitali: T = T (f ) = t f Y h,f sistema misto: credito d imposta totale, evita discriminazione dei redditi: T (f ) = t f Y h,f T (h) = (t h t f )Y h,f, T = T (f ) + T (h) = t f Y h,f doppia tassazione = sovrapposizione dei due principi: T = T (f ) + T (h) = (t f + t h )Y h,f 2015-16 19 / 20
Equita Equita : principio di residenza: compatibile con imposizione personale e canoni equitativi tradizionali; principio della fonte: imposizione di tipo reale. Preferenza per il principio di residenza, ma vi sono problemi di applicabilita. 2015-16 20 / 20