Francesco Riganti Guida rapida ai fondi europei 2007 2013 La programmazione 2007-2013 concorre al conseguimento delle priorità politiche dell'unione Europea, in risposta alle numerose sfide del XXI secolo ed all'evoluzione dell'economia globalizzata, e focalizza l'attenzione sui seguenti obiettivi strategici: promuovere la crescita e l'occupazione, accrescere la competitività dell'europa e stimolare l'innovazione, sostenere lo sviluppo economico e la prosperità in tutte le regioni europee, promuovere la solidarietà dell'europa allargata a 27 Stati membri. In corrispondenza degli obiettivi strategici sopra richiamati, per il settennio 2007 2013 l'ue stanzia fino a 975 miliardi di euro, e concentra gli interventi nei seguenti ambiti di intervento prioritari: crescita sostenibile, competitività e coesione (fino a 433 miliardi di euro) risorse naturali, (fino a 416 miliardi di euro) libertà, sicurezza e giustizia (fino a 7,5 miliardi di euro) cittadinanza (fino a 4,6 miliardi di euro) l'ue quale partner globale (fino a 55,9 miliardi di euro) Le priorità politiche dell'ue sono tradotte in azioni concrete tramite molteplici programmi comunitari, adottati con appositi provvedimenti legislativi che definiscono gli obiettivi specifici, la durata, la dotazione finanziaria, le modalità di attuazione, ecc. Nelle parti successivi si fornisce una breve panoramica dei principali programmi comunitari (nome programma, finalità generali, stanziamenti): Programmi comunitari per la crescita e lo sviluppo sostenibile Programmi comunitari per la competitività e la coesione Programmi comunitari per la tutela e valorizzazione delle risorse naturali Programmi comunitari per la cultura, politiche giovanili, audiovisivo Programmi comunitari per la libertà, sicurezza e giustizia dei cittadini europei Programmi comunitari per le relazioni internazionali dell'unione Europea Altri fondi europei Fondi comunitari per le relazioni internazionali dell'ue In questo post sono descritti i programmi comunitari volti a tradurre in azioni concrete la priorità l'unione Europea partner mondiale per la promozione della prosperità, della stabilità e della sicurezza: il quadro articolato dei fondi europei in tema di "relazioni internazionali" si articola nel modo seguente. Paesi candidati all'adesione/preadesione Assistenza ai Paesi candidati ed ai candidati potenziali in materia di inquadramento istituzionale, di cooperazione regionale e transfrontaliera, compreso lo sviluppo regionale, lo sviluppo rurale e la crescita delle risorse umane. 11 miliardi di euro Paesi vicini/politica europea di vicinato e partenariatopromozione della stabilità, della sicurezza e della prosperità dei Paesi vicini mediante una maggiore cooperazione tra l'unione Europea ed i Paesi vicini ad
Est e Sud. Promozione dello sviluppo economico e sociale, nel rispetto e la tutela delle condizioni ambientali. 11, 181 miliardi di euro Situazioni speciali e di emergenza Strumento per la stabilità Sostiene interventi in risposta alle crisi ed alle sfide a lungo termine che presentino aspetti connessi alla stabilità e sicurezza, comprese le questioni relative alla sicurezza nucleare ed alla non proliferazione nucleare, la lotta contro i traffici illeciti, la criminalità organizzata ed il terrorismo. 2 miliardi di euro Aiuti umanitari Aiuti alimentari, assistenza agli sfollati e sostegno alla ricostruzione a favore delle vittime di catastrofi naturali. 5,6 miliardi di euro Democrazia e diritti dell'uomopromozione del rispetto dei diritti dell'uomo e delle riforme democratiche nei Paesi terzi, in via prioritaria attraverso il sostegno alle organizzazioni non governative ed organismi della società civile. 1,104 miliardi di euro Politica estera e di sicurezza comunefavorire una maggiore attenzione all'attuazione della strategia di lotta contro le armi di distruzione di massa ed all'estensione delle attività di stabilizzazione e di risoluzione dei conflitti. 1,980 miliardi di euro Altre azioni Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (524 milioni di euro), assistenza macrofinanziaria (753MEuro), riserva di garanzia dei prestiti (1,4 miliardi di euro), cooperazione con i Paesi sviluppati (172 milioni di euro), strumento finanziario per la protezione civile (56 milioni di euro). Riserva per gli aiuti d'urgenzadestinato alla risposta ad esigenze di aiuto impreviste di Paesi terzi, come gli aiuti ai fini umanitari, la gestione di crisi internazionali, crisi civili ed interventi per la protezione civile. Fino a 1,744 miliardi di euro Altri fondi e programmi comunitari Banca Europea per gli Investimenti Aumento della capacità in termini di prestiti e di garanzie per quanto concerne la ricerca e sviluppo, le reti trans-europee e le piccole e medie imprese. Fondo Europeo di adeguamento alla globalizzazione Sostegno supplementare ai lavoratori colpiti dalle trasformazioni della struttura del commercio mondiale, assistenza alla riconversione professionale ed alla ricerca di nuovi impieghi e bacini occupazionali. Fino a 3,5 miliardi di euro Fondo di Solidarietà Assistenza finanziaria rapida in caso di gravi calamità in uno Stato membro o un Paese candidato.
Fino ad 1mld di euro/anno Fondo Europeo di Sviluppo Destinato a promuovere la cooperazione per lo sviluppo economico, culturale e sociale dei Paesi dell'africa, dei Caraibi e del Pacifico 22,7 miliardi di euro per il periodo 2008-2013 Sito web della Commissione Europea - DG Cooperazione Esterna Finanziamenti europei per la cultura, politiche giovanili, audiovisivo Fino a 4.667 milioni di finanziamenti comunitari per il settennio 2007-2013, nel campo della cittadinanza per favorire la condivisione e la promozione della cultura europea, incoraggiare la solidarietà. Gioventù in azione Promuovere la partecipazione attiva dei giovani nella società civile, sostenere la solidarietà ed il dialogo interculturale. 885 milioni di euro Cultura 2007-2013 Favorire l'incremento della collaborazione culturale tra artisti, operatori culturali ed istituzioni culturali in Europa. 400 milioni di euro L'Europa per i cittadini Promozione del dialogo interculturale, della conoscenza e comprensione reciproca, della comunicazione con i cittadini europei ed incentivi alla partecipazione attiva alla vita civica. 215 milioni di euro Media Promozione della conoscenza e della comprensione reciproca allo scopo di preservare e valorizzare le diversità culturali dell'europa ed il suo patrimonio audiovisivo. 755 milioni di euro Sanità Protezione dei cittadini da rischi e minacce per la salute. 322 milioni di euro (2008-2013) Protezione dei consumatori Incremento della capacità dei cittadini di prendere decisioni migliori riguardo la loro salute ed ai loro interessi in quanto consumatori, e miglioramento dell'applicazione delle norme in materia di protezione dei consumatori. 157 milioni di euro
Protezione civile Preparazione ad interventi migliori e più rapidi in caso di emergenze gravi. 134 milioni di euro Fondi UE in materia di "Libertà, sicurezza e giustizia" I programmi comunitari in materia di libertà, sicurezza e giustizia: i fondi UE stanziati per questa priorità ammontano fino a 7.554 milioni di euro per la programmazione comunitaria 2007-2013, allo scopo di:1) rafforzare i diritti fondamentali; 2) sostenere la lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata; 3) favorire la cooperazione in materia di immigrazione e nel campo giudiziario. Solidarietà e gestione dei flussi migratoriobiettivo specifico: promuovere la cooperazione per una migliore gestione dei flussi migratori nell'unione Europea. Link alla pagina web del Programma Quadro "Solidarietà e gestione dei flussi migratori" Fondo per le frontiere esterne: controllo e sorveglianza delle frontiere e politica dei visti. 1.820 milioni di euro Fondo Europeo per i rimpatri: rimpatrio dei cittadini di paesi terzi che si trovano illegalmente nel territorio dell'unione Europea. 676 milioni di euro (2008-2013) Fondo europeo per l'integrazione dei cittadini di paesi terzi: integrazione nel paese europeo ospitante di persone che vi soggiornano legalmente. 825 milioni di euro Fondo europeo per i rifugiati: sostegno agli sforzi dei Paesi dell'ue per accogliere rifugiati e sfollati; istituzione di procedure d'asilo comuni. 628 milioni di euro (2008-2013) Diritti fondamentali e giustizia Cooperazione giudiziaria su larga scala in materia penale, civile e commerciale, rispetto dei diritti fondamentali, lotta alla violenza e prevenzione dell'uso di droghe. Lotta contro la violenza (Daphne III): 117 milioni di euro Prevenzione ed informazione in materia di droga: 21 milioni di euro Diritti fondamentali e cittadinanza: 97 milioni di euro Giustizia penale: 199 milioni di euro Giustizia civile: 109 milioni di euro Link Programma Quadro "Diritti fondamentali e giustizia" Sicurezza e tutela delle libertà Ricerca di una cooperazione efficace nella lotta contro il terrorismo, la criminalità organizzata e la criminalità comune, promozione di una intelligence su scala europea, per una
maggiore sicurezza dei cittadini europei. Clicca sulla pagina del programma quadro "Sicurezza e tutela delle libertà" Azioni di prevenzione, preparazione e gestione delle conseguenze in materia di terrorismo 139 milioni di euro Prevenzione e lotta contro la criminalità: 606 milioni di euro Link al sito della Commissione Europea sulle opportunià di finanziamenti comunitari in materia di giustizi, libertà e sicurezza per il periodo 2007-2013 Fondi UE per la crescita e lo sviluppo sostenibile Nell'ambito della priorità crescita sostenibile, competitività e coesione i fondi comunitari che l'ue stanzia per il periodo 2007 2013 ammontano fino a 433 miliardi di euro, destinati tra l'altro ai seguenti obiettivi specifici: 1) promuovere l'innovazione e la ricerca, l'istruzione, la mobilità; 2) rafforzare le potenzialità economiche in tutta l'unione. Settimo programma quadro per la ricerca e sviluppoil Programma punta a sostenere l'accrescimento delle capacità di ricerca e di innovazione dell'ue, favorire il sostegno ai ricercatori ed alle loro idee, promuovere la cooperazione transforntaliera in materia di ricerca e sviluppo. 53 miliardi di euro Programma Competitività e innovazione La finalità generale del programma è quella di stimolare la produttività europea, la capacità di innovazione e la crescita sostenibile. 3,6 miliardi di euro Apprendimento permanente Favorire una maggiore mobilità ed intensificazione dei legami tra gli istituti che operano nel settore dell'istruzione e della formazione. Il programma quadro interviene principalmente attraverso quattro programmi specifici: Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig. 6,9 miliardi di euro Progress: occupazione e solidarietà sociale Il programma introduce incentivi all'occupazione, alla lotta alla discriminazione, a favore della parità di genere tra uomini e donne, misure di sostegno per l'inclusione sociale. 743 milioni di euro Reti transeuropee Reti ad alte prestazioni per la mobilità sostenibile delle persone, delle merci e dell'energia. 8 miliardi di euro Marco Polo Sviluppare l'interconnessione tra i diversi modi di trasporto merci; ridurre la congestione delle strade e tutelare l'ambiente.
450 milioni di euro Galileo Sistema mondiale di radionavigazione e posizionamento via satellite a fini civili. 3 miliardi di euro Dogana 2013 Obiettivo generale del programma è quello di migliorare la sicurezza dei cittadini europei, agevolare il commercio, impedendo nel contempo pratiche commerciali illecite e/o sleali. 324 milioni di euro Fiscalis 2013 Promuovere e rafforzare la cooperazione tra le amministrazioni fiscali; sostenere la lotta contro le frodi fiscali e migliorare l'applicazione delle norme vigenti. 157 milioni di euro Fondi Strutturali Comunitari 2007 2013 Convergenza Promuovere uno sviluppo armonioso nell'intera UEInterventi per lo sviluppo delle infrastrutture ed aiuti alle regioni finalizzati a migliorare i loro investimenti materiali ed umani. Particolare attenzione alla ricerca e sviluppo, all'innovazione, alla prevenzione dei rischi naturali.finanziato dal FESR (Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale), dal FSE (Fondo Sociale Europeo) e dal Fondo di Coesione. 282,856 miliardi di euro Competitività ed occupazione nelle regioniadeguare le economie locali alla concorrenza e competizione internazionale Concentra l'attenzione sull'innovazione e sull'economia della conoscenza, sull'ambiente e lo sviluppo sostenibile, la prevenzione dei rischi naturali, miglioramento dell'accesso alle informazioni, dei servizi di trasporto.finanziato dal FESR (Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale), dal FSE (Fondo Sociale Europeo). 54,964 miliardi di euro Cooperazione territoriale europea Sostenere la crescita tramite la cooperazione transfrontaliera (transnazionale, interregionale)sviluppare le attività transfrontaliere, rafforzare la cooperazione economica e sociale, favorire la creazione di reti transnazionali finalizzate a condividere esperienze e risorse.finanziato dal FESR (Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale) 8,722 miliardi di euro Link esterni e post correlati Guida all'obiettivo "cooperazione territoriale europea" Sito della Commissione Europea sulla politica regionale
Sito della Commissione Europea sul Fondo Sociale Europeo (FSE) Fondi UE per la tutela e valorizzazione delle risorse naturali In materia di risorse naturali, le finalità generali dei fondi europei stanziati per il periodo 2007-2013, e pari a circa 416 miliardi di euro, saranno focalizzate sugli interventi volti a sostenere il rafforzamento e la diversificazione delle economie rurali, la tutela e salvaguardia dell'ambiente. I programmi comunitari nell'ambito della salvaguardia e valorizzazione delle risorse naturali comprendono: AgricolturaL'obiettivo generale è quello di promuovere le produzioni alimentari di qualità, in grado di rispondere alla domanda effettiva dei mercati, di garantire la sicurezza dei consumatori, anche tramite il miglioramento dei controlli e della sorveglianza. Misure a sostegno dei pagamenti diretti agli agricoltori, interventi di promozione dei prodotti agricoli europei, interventi destinati a promuovere la disciplina dei mercati agricoli, misure di controllo e sistemi di indagine e sorveglianza. Finanziata del Fondo Europeo per l'agricoltura e lo Sviluppo Rurale (FEASR) 317 miliardi di euro Sito della Commissione Europea - DG Agricoltura Sviluppo ruraleaiuti alle zone rurali finalizzati a sfruttare le loro potenzialità economiche Incentivi per la ristrutturazione e diversificazione dell'economia rurale, creazione di nuove fonti di reddito e tutela del patrimonio rurale (approccio Leader).Finanziata del Fondo Europeo per l'agricoltura e lo Sviluppo Rurale (FEASR). 91 miliardi di euro Sito Web della Rete Leader+ Ambiente: Protezione dell'ambiente e della biodiversità LIFE+ Sostenere la lotta contro i cambiamenti climatici e la perdita delle biodiversità, incentivare interventi per il miglioramento dell'ambiente, della salute e della qualità della vita, favorire l'utilizzo e la gestione sostenibile delle risorse naturali anche tramite azioni innovative. 2 miliardi di euro Sito del Programma Life Pesca: Promuovere l'uso sostenibile delle risorse ed una maggiore sorveglianzafondo Europeo per la Pesca (FEP) Misure per uno sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca, incentivi alla crescita della competitività del settore, tutela dell'ambiente acquatico, promozione del principio delle pari opportunità nel settore della pesca e nelle zone costiere. 4 miliardi di euro