Il Motore di ricerca della Pubblica Amministrazione digitale www.italia.gov.it 3 agosto 2010
Indice Progetto www.italia.gov.it Da dove siamo partiti La linea che abbiamo seguito Il dominio.gov.it Il punto di partenza Il portale del cittadino Gli obiettivi La home page Il motore di ricerca Le quattro sezioni del portale Le funzioni che saranno inserite a breve Un primo benchmark La posta elettronica certificata La posta elettronica certificata dai Comuni 2
Progetto www.italia.gov.it Italia.gov.it è un motore di ricerca e una directory intelligente dei siti web progettato e gestito per facilitare l accesso di cittadini, professionisti e imprese ai servizi digitali e alle informazioni delle amministrazioni pubbliche. Il sito presenta oltre al motore di ricerca quattro sezioni/funzioni principali: 1. Conoscere 2. Comunicare 3. Interagire 4. Partecipare 3
Da dove siamo partiti La pubblica amministrazione gestisce decine di migliaia di siti web grazie ai quali offre a cittadini, imprese e professionisti informazioni, servizi, strumenti di partecipazione e valutazione. Il web non è più solo una vetrina per fornire informazioni ma un indispensabile strumento di lavoro della pubblica amministrazione. La sola amministrazione centrale gestisce oggi circa 2.000 siti tra istituzionali e tematici e siamo vicini alla soglia dei 100 milioni di visite al mese. Le e mail scambiate con l esterno dai ministeri sono oltre 1 miliardo all anno. La spesa rappresenta il 7% del mercato ICT e lo 0,12% del pil. Le amministrazioni locali, le società pubbliche e le scuole gestiscono oltre 45.000 siti e rappresentano il principale produttore di pagine web e di servizi digitali del Paese. 4
La linea che abbiamo seguito La dimensione delle pagine web, la complessità dei servizi digitali della pubblica amministrazione, la dispersione delle informazioni su siti che ne replicano i contenuti, producono incertezza e confusione sia dentro l amministrazione che nei diversi utenti di internet. Per questo: sono stati introdotti vincoli stretti per l uso della posta certificata èpartita la comunicazione elettronica certificata tra cittadino e PA èstata emanata una direttiva per la razionalizzazione dei siti della PA sono state redatte le Linee Guida per la progettazione e gestione dei siti sono stati integrati i canali di comunicazione (telefono, web, televisione) sono in corso numerose iniziative di razionalizzazione dei portali pubblici Èun progetto che abbiamo chiamato Convergenza (di strumenti, di canali, di regole, di risorse) verso la comunicazione digitale tra amministrazione e cittadini, imprese e professionisti. 5
Il dominio.gov.it La direttiva del Dipartimento per la funzione pubblica per la razionalizzazione dei siti della pubblica amministrazione individua con ".gov.it" il dominio di aggregazione di siti e dei portali pubblici e che erogano servizi istituzionali con un adeguato ed omogeneo livello di qualità, sicurezza ed aggiornamento. Con la registrazione al dominio.gov.it le pubbliche amministrazioni certificano che le informazioni ed i servizi offerti ai cittadini ed alle imprese dai propri siti web sono chiaramente presentati, raggruppati in modo organico e facilmente raggiungibili dalla pagina web principale e che rispettano le regole ed i processi definiti nelle Linee guida. Il dominio.gov è riservato al governo statunitense, ed èstata avviata ancora in via informale la richiesta per una possibile deroga, per evitare la confusione con italia.gov (al momento non accessibile). 6
Il punto di partenza 7
Il portale del cittadino Il sito nasce sull esperienza, e ne mantiene l indirizzo web, del Portale del Cittadino (avviato nel 2002 dal Comitato dei Ministri per la Società dell Informazione), oramai superato sia dalle versioni del web 2.0 sia dalla complessità e vastità della comunicazione pubblica via internet cresciuta in questi anni a ritmi eccezionali. Rielaborare e seguire quotidianamente l evoluzione quantitativa e qualitativa delle informazioni e dei servizi è infatti sempre più costoso e poco efficace così come è complesso, e forse inutile, segnare il confine tra servizi per il cittadino, per l impresa o per i professionisti. Italia.gov.it è un motore di ricerca e una directory intelligente dei siti web, progettato e gestito per facilitare l accesso di cittadini, professionisti e imprese ai servizi digitali e alle informazioni delle amministrazioni pubbliche. 8
Gli obiettivi Mettere a disposizione della rete uno strumento di facilitazione all utilizzo dei servizi della PA digitale. Rendere il Cliente digitale parte integrante dello sviluppo dei servizi delle Pubbliche Amministrazioni. Mettere le opinioni del Cliente digitale a disposizione delle Pubbliche Amministrazioni per migliorare i propri servizi. Consentire a Cittadini, imprese e professionisti, di intervenire nell orientamento di siti e servizi della pubblica amministrazione, generando un feedback virtuoso e utilizzando le potenzialità sociali di Internet. 9
La home page
Il motore di ricerca Il motore di ricerca consente in modo rapido, sicuro e efficiente, di ricercare informazioni e servizi in un dominio ristretto dei siti della pubblica amministrazione a partire dai siti registrati nel dominio.gov.it. Progressivamente verrà ampliato il campo di ricerca inserendo tutti i siti riconosciuti come siti della pubblica amministrazione sia centrale che territoriale. Il sito Indice della PA (www.indicepa.gov.it) consente a tutte le amministrazioni pubbliche di pubblicare i siti gestiti siano essi di carattere tematico che di tipo istituzionale. La ricerca (secondo i canoni dei motori di ricerca) permette di ricavare un elenco dei principali siti che rispondono ai temi o alle parole chiave indicate. 11
Le quattro sezioni del portale Il sito presenta oltre al motore di ricerca quattro sezioni/funzioni principali: 1. Conoscere: èun sistema di directory intelligente dei siti web della pubblica amministrazione e una interfaccia per comprendere su quali basi navigare nei siti. 2. Comunicare: è l insieme delle interfacce per ritrovare ed utilizzare i riferimenti (delle e mail, dei numeri di telefono, degli indirizzi e soprattutto della posta elettronica certificata). 3. Interagire: è la funzione per la ricerca e la selezione dei servizi online. 4. Partecipare: per condividere e provocare il cambiamento. 12
Le funzioni che saranno inserite a breve Il sito rappresenta anche il polo di aggregazione di servizi che la Pubblica Amministrazione sta immaginando o progettando. In particolare a breve saranno implementate le funzioni capaci di garantire a cittadini, imprese e professionisti una interfaccia sicura almeno per: il pagamento elettronico la fatturazione elettronica la posta elettronica certificata Ma anche lo strumento per ricercare informazioni su: la pubblicità legale della pubblica amministrazione la trasparenza dell azione amministrativa 13
Un primo benchmark Sito Visite giornaliere (media mese luglio 2010) Virgilio 5.384.556 La Repubblica 2.374.137 Corriere della Sera 2.005.255 il meteo.it 1.295.957 ANSA 561.045 Obiettivo di Italia.gov.it entro dicembre 2010 Corriere dello Sport 454.216 Rai 399.746 Il Sole 24 Ore 183.218 Fonte Audiweb luglio 2010 14
La posta elettronica certificata Il sito italia.gov.it rappresenta anche il principale strumento di ricerca degli indirizzi di posta elettronica certificata (PEC) della Pubblica Amministrazione, capace di: facilitare la ricerca dell indirizzo utile riconoscere se un indirizzo è realmente un indirizzo di PEC se èun indirizzo pubblicato sull Indice della PA (per i cittadini) se èun indirizzo di una pubblica amministrazione anche se pubblicato solo sul sito e non su IPA 15
La posta elettronica certificata dei Comuni Oggi 4.677 comuni hanno almeno un indirizzo PEC pubblicato nell Indice della Pubblica Amministrazione (IPA) > 60.000 20-60.000 10-20.000 5-10.000 < 5.000 NORD-OVEST 100% 97% 86% 76% 57% NORD-EST 90% 97% 84% 78% 61% CENTRO 100% 94% 81% 65% 40% SUD 85% 85% 78% 52% 41% ISOLE 92% 84% 78% 44% 30% ITALIA 93% 91% 82% 67% 50% Dati IPA al 9 luglio 2010 Moltissimi Comuni pubblicano una Pec sul proprio sito ma non sull Indice (perché le funzionalità possono essere diverse) Il motore di ricerca consente di capire le differenze e di trovare l indirizzo appropriato alle specifiche esigenze 16