Radiolab - Catania e Ordine assistenti sociali Regione Sicilia, 27 febbraio 2016 Paolo Ferrario Intervento formativo su : ASSISTENTE SOCIALE FRA OCCUPAZIONE E FORMAZIONE Scaletta: come cambia il settore dei servizi in italia: bisogni, domande, offerte perchè un DIZIONARIO DEL SERVIZIO SOCIALE le professioni sociali e in particolare quella delle e degli assistenti sociali gli ambienti organizzativi, vari settori dei servizi e le loro specificità la formazione e lo sviluppo delle competenze i contenuti chiave delle due ricerche sulla professione degli assistenti sociali 1
5 libri di riferimento: NUOVO DIZIONARIO DI SERVIZIO SOCIALE, a cura di Annamaria Campanini, Carocci editore Faber, 2013, p. 830 Ferrario Paolo, POLITICHE SOCIALI E SERVIZI: metodi di analisi e regole istituzionali, Carocci Faber, Roma, 2014, p. 447 Raineri Maria Luisa, LINEE GUIDA E PROCEDURE DI SERVIZIO SOCIALE. Manuale ragionato per lo studio e la consultazione, Erickson, 2013 TOGNETTI BORDOGNA MARA (a cura di), Voglio fare l assistente sociale. Formazione e occupazione dei laureati in Servizio sociale in tempi di crisi e discontinuità, FrancoAngeli, 2015 Tra impegno e professione, GLI ASSISTENTI SOCIALI COME SOGGETTI DEL WELFARE, a cura di Carla Facchini, Il Mulino, 2010, p. 372 2
1 TEMA come cambia il settore dei servizi in italia e suoi effetti sulle professioni sociali: Bisogni, Domande, Offerte Cultura, individui, società Reti Agende politiche Mercato 3
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5 Per la sua COMPLESSITA il SISTEMA DEI SERVIZI deve essere analizzato da VARI punti di vista (metodo di paradigmi) Bisogni e problemi Istituzioni e regole SERVIZI Individui e società Economia e mercato Organizzazioni SERVIZIO Fasi storiche Linea del TEMPO Professioni e Setting professionali
Da: Ferrario Paolo, POLITICHE SOCIALI E SERVIZI: metodi di analisi e regole istituzionali, Carocci Faber, Roma, 2014 6
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NEL CORSO DEL TEMPO, COME CAMBIANO I SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA? Mutamenti continui nelle tre aree 9
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I SERVIZI nelle POLITICHE SOCIALI di cosa parliamo quando parliamo di servizio, servizi, "servizi alla persona e alla comunità occorrono strategie cognitive per comprendere la struttura di questi ambienti sociali, intesi come politiche, come organizzazioni, come luoghi di esercizio delle professionalità "linee guida" per l'analisi: storia, bisogni e problemi; istituzioni e regole, processi di funzionamento; tendenze 11
TRASFORMAZIONI SOCIO-CULTURALI E SALUTE NUOVE SFIDE/FRONTIERE PIU POPOLAZIONE INCLUSA NELLA SFERA DEI DIRITTI Mutamenti dei CICLI DI VITA e NUOVI OBIETTIVI EDUCATIVI in ogni fase SALUTE: più forte la SOGGETTIVITA CURA/GUARIGIONE: DIMINUZIONE DELLE SOFFERENZE SPERANZA DI VITA: PIU POPOLAZIONE CON PROBLEMATICHE DI MALATTIA A DECORSO CRONICO ED INVALIDANTE CRESCITA DELLE ASPETTATIVE connesse all QUALITA DELLA VITA RIDEFINIZIONE DELLE PROFESSIONI e dei RUOLI PROFESSIONALI CRESCENTI COSTI DELLE ORGANIZZAZIONI DI SERVIZIO SEMPRE PIU INDISPENSABILE L INTEGRAZIONE FRA SOCIETA CIVILE E FUNZIONI PUBBLICHE DELLO STATO 12
PERIODI DELLO SVILUPPO DELLE POLITICHE DEI SERVIZI 1972 1977 1978-1986 1986-1991 1990-1997 1997-2001 2001-2008 dal 2008 BIOGRAFIE INDIVIDUALI ed ETA ANAGRAFICA 13
STRUTTURA STATO CENTRALE REGIONI ENTI LOCALI 14
MAPPA DELLA STRUTTURA COMPLESSIVA DEL SISTEMA ITALIANO DEI SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA RAPPORTI STATO/REGIONI Trasformazioni dei COMUNI Trasformazioni dei RAPPORTI CONTRATTUALI fra enti pubblici e soggetti privati Trasformazioni delle ASL 15
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L EFFETTO PIU IMPORTANTE DELLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2001 (LC N. 3/2001) è UNA DIVERSA DISTRIBUZIONE DELLE COMPETENZE FRA STATO REGIONI ENTI LOCALI STATO REGIONI PREVIDENZA Pensioni di vecchiaia infortuni sul lavoro e malattie professionali Disoccupazione Assegni familiari Previdenza complementare LIVELLI ESSENZIALI DEI DIRITTI SERVIZI SANITARI medicina di base assistenza farmaceutica medicina specialistica ospedali SERVIZI SOCIOSANITARI servizi per le disabilità psichiatria servizi per le famiglie e i minori servizi per le tossicodipendenze COMUNI SERVIZI SOCIALI e SERVIZI EDUCATIVI servizi sociali comunali 17
REGIONI Da: Paolo Ferrario, Politiche sociali e servizi. Metodi di analisi e regole istituzionali, Carocci Faber, 2014, p. 33 18
REGIONI SERVIZI SANITARI medicina di base assistenza farmaceutica medicina specialistica ospedali SERVIZI SOCIOSANITARI servizi per le disabilità psichiatria servizi per le famiglie e i minori servizi per le tossicodipendenze Da: Paolo Ferrario, Politiche sociali e servizi. Metodi di analisi e regole istituzionali, Carocci Faber, 2014, p. 49 19
COMUNI SERVIZI SOCIALI e SERVIZI EDUCATIVI servizi sociali comunali Da: Paolo Ferrario, Politiche sociali e servizi. Metodi di analisi e regole istituzionali, Carocci Faber, 2014, p. 64 20
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Questo intreccio fra : Fattori istituzionali (le politiche legislative) Fattori socioculturali (i mutamenti dei bisogni e delle domande) Fattori organizzativi (le diverse tipologie dei servizio) Ha reso necessario CONSOLIDARE IL LINGUAGGO DELLE PROFESSIONI 24
Il nuovo dizionario di servizio sociale (2005 e 2013) 25
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2 TEMA le professioni sociali e in particolare quella delle e degli assistenti sociali gli ambienti organizzativi, vari settori dei servizi e le loro specificità 28
IL LAVORO DI SERVIZIO Da: Paolo Ferrario, Politiche sociali e servizi. Metodi di analisi e regole istituzionali, Carocci Faber, 2014, p. 28 29
TRE PROCESSI CONTEMPORANEI AVVENUTI NEL CORSO DI QUESTI 40 ANNI: LA DIFFERENZIAZIONE DEGLI ASSETTI ISTITUZIONALI UNA FORTE ARTICOLAZIONE DELLE UNITA DI OFFERTA CONSOLIDAMENTO E SVILUPPO DELLE PROFESSIONI 30
31 PUNTI DI VISTA PER L ANALISI PROFESSIONALE DEI SERVIZI: lato della DOMANDA e lato della OFFERTA Politiche sociali Regole Istituzioni Lato della Domanda Problemi Bisogni Lato della Offerta SISTEMA DEI SERVIZI Domande Conoscenze: formazione di base formazione permanente riflessività sulle esperienze confronto e imitazione creativa delle buone pratiche Organizzazioni Professioni
I principali ENTI PUBBLICI che danno attuazione alle POLITICHE SOCIALI i COMUNI e i COMUNI ASSOCIATI le AZIENDE SANITARIE il Ministero della GIUSTIZIA Esternalizzazione a Soggetti di TERZO SETTORE 32
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34 Una rappresentazione più articolata dei soggetti che producono Welfare (benessere) STATO SOCIETA FAMIGLIE MERCATO
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Un importante contributo tecnico e metodologico sulla connessione fra le varie componenti del LAVORO DI SERVIZIO è: 36
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Il concetto e gli strumenti delle LINEE GUIDA 39
3 TEMA la formazione e lo sviluppo delle competenze i contenuti chiave delle due ricerche sulla professione degli assistenti sociali 40
La ricerca del 2010 41
Mappa dei saggi presenti nel libro Tra impegno e professione/assistenti sociali come soggetti del welfare, 2010 Motivazioni nella scelta FORMAZIONE Legislazione universitaria Valutazione MERCATO DEL LAVORO Ordine assistenti sociali Occupazione specifica e aspecifica Influenza delle reti dei servizi CONTENUTI DEL LAVORO Enti e contratti Articolazione del lavoro Rapporti con altri professionisti Elementi della professione IDENTITA PROFESSIONALE Cultura di servizio 42
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La ricerca del 2015 47
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