Premesso: - che l art. 91, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 recante Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali recita testualmente che Gli enti locali adeguano i propri ordinamenti ai principi di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio. Gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla Legge 12 marzo 1999, n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese del personale. ; - che il vigente quadro normativo in materia di organizzazione dell'ente locale, con particolare riferimento a quanto dettato dal dlgs n. 267/2000 e dal dlgs n. 165/2001, attribuisce alla giunta specifiche competenze in ordine alla definizione degli atti generali di organizzazione e delle dotazioni organiche; - che con deliberazione della giunta n.51 del.2000 è stato adottato il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi il quale disciplina, all'articolo 31, le modalità di ricognizione delle risorse umane e di definizione della dotazione organica dell'amministrazione; VISTA la precedente deliberazione della giunta n.164 del 29/12/2005 con la quale è stato approvato il programma triennale 2006/2008, rinviando l approvazione del piano occupazionale 2006 successivamente alla definizione delle normative nazionali in materia di assunzioni di personale; VISTO l art. 1, comma 557, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 Legge Finanziaria per l anno 2007 che per i Comuni sottoposti al rispetto delle regole del patto di stabilità interno (comuni al di sopra dei 5.000 abitanti), pur ribadendo l obbligo del contenimento della spesa peri l personale, disapplica le disposizioni di cui all art. 1, comma 198, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e dell art. 1, commi da 198 a 206, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, fermo restando quanto previsto dalle disposizioni medesime per gli anni 2005 e 2006 ; VISTA la certificazione del Responsabile del Settore Programmazione finanziaria attestante il rispetto, da parte di questo Ente, del patto di stabilità interno per l anno 2006; VISTO, inoltre, il comma 8 dell articolo 19 della Legge finanziaria per l anno 2002 che dispone che A decorrere dall anno 2002 gli organi di revisione contabile degli enti locali di cui all articolo 2 del testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, di cui al Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all articolo 39 della Legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni e che eventuali deroghe a tale principio siano analiticamente motivate. ; CONSIDERATO che le recenti interpretazioni del Dipartimento della Funzione Pubblica, dell ARAN e della dottrina maggioritaria, a proposito delle procedure interne (progressioni verticali o concorsi interni) ritengono che le stesse devono essere considerate alla stregua di assunzioni dall esterno; VISTI, comunque, i pareri del Dipartimento della Funzione Pubblica del 23 maggio 2006 e del Ministero dell Economia del 29 maggio 2006, che sulla base del parere del Consiglio di Stato n. prot. 3556/2005, Sezione III del 16 gennaio 2005, ammettono che
le progressioni verticali possono essere realizzate nel limite della spesa complessiva del personale e non del numero delle cessazioni avvenute ; VISTI, infine, i numerosi interventi della Corte Costituzionale, della Suprema Corte di Cassazione, e degli altri organi della Giustizio Amministrativa, che consentono la copertura di posti con l utilizzo di procedure interne, che prevedano effettivamente una selezione, ma nel limite massimo del 50% delle assunzioni dall esterno; EVIDENZIATO che le ultime progressioni verticali avvenute nel Comune di Urbania risalgono all anno 1999 (inquadramenti nella cat. superiore con decorrenza 01/01/2000); CONSTATATO che, con i precedenti atti, il piano occupazionale per l anno 2007 non era stato formulato in attesa della definizione del quadro normativo di riferimento; TENUTO conto che con propria precedente deliberazione n. 109 del 04/11/2006 è stata rideterminata la dotazione organica nel rispetto di quanto previsto dal D.P.C.M. del 15.02.06; CONSIDERATO che la dotazione organica del personale dipendente, a seguito della citata modifica, risulta essere la seguente: CATEGORIE Totale DESCRIZIONE A B B.3 C D D.3 Dirigenti posti di organico Posti di ruolo a tempo pieno...................... 1 14 14 14 2 45 Posti di ruolo a tempo parziale.................... 0 4 1 5 TOTALE 1 14 18 15 2 50 CHE il programma triennale di fabbisogno di personale assume a riferimento essenziale per l anno 2007 la dotazione organica rideterminata secondo le indicazioni sopra evidenziate; CHE tale programmazione triennale potrà essere rivista in funzione di limitazioni o vincoli rilevanti derivanti da innovazioni nel quadro normativo in materia di personale; TENUTO conto che nel corso dell anno 2007 saranno collocati a riposo n. 4 dipendenti a tempo indeterminato sotto elencati: - Lani Fernando - AUTISTA - Saltarelli Pierdante AGENTE DI POLIZIA MUNICIPALE - Montori Fabio AGENTE DI POLIZIA MUNICIPALE - Corsucci Gigetto AIUTO CUOCO CHE, per quanto sopra, risulta possibile l indizione di n. 1 progressione verticale per un posto della categoria B in corrispondente posto in cat. C, come concordato con le OO.SS. Territoriali; SENTITE le richieste dei vari Responsabili di Settore sulle concrete esigenze organizzative di istituire le seguenti figure professionali: 1) SETTORE AA.GG. Servizio URP n. 1 Istruttore URP cat. C1 VALUTATE, inoltre, in particolare le esigenze organizzative in merito alla erogazione dei servizi di trasporto urbano e scolastico, mensa, asilo nido e vigilanza
urbana, in base alle quali si ritiene di dover prevedere le assunzioni a tempo determinato delle seguenti figure: - EDUCATRICI ASILO NIDO: n. 4 educatrici part-time 28,5 ore settimanali dall 1/01/2007 al 03/08/2007 e dal 01/09/2007 al 31/08/2008; - AUTISTI: n. 3 autisti tempo pieno e 1 part-time 18 ore settimanali dal 1/01/2006 al 30/06/2007 n. 1 autista a tempo pieno dal 01/03/2007 al 30/06/2007 n. 4 autisti tempo pieno e 1 part-time 18 ore settimanali e dal 01/09/2007 al 30/06/2008; - AIUTO CUOCO: n. 6 aiuti cuoco part-time 23 ore settimanali dall 1/01/2007 al 31/01/2007, n. 6 aiuti cuoco part-time 26 ore settimanali dal 01/02/2007 al 30/06/2008, n. 1 aiuto cuoco part-time 18 ore settimanali dal 01/02/2007 al 30/06/2007 e dal 25/09 al 31/12/2007; - AGENTI POLIZIA MUNICIPALE: n. 2 agenti part-time 30 ore settimanali dal 01/07/2007 al 31/12/2007; CHE, tale programmazione permette il raggiungimento dell obiettivo fissato dalla vigente legislazione di riduzione della spesa complessiva del personale per l anno 2007; Ritenuto, necessario ed opportuno procedere all approvazione della programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2007/2009 e del Piano Occupazionale dell anno 2007, come formulato ed allegato al presente atto; Visto il T.U. 18 agosto 2000, n. 267, recante: Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali; Visto il D.Lgs. 165/2001; Visto il vigente Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - Dotazione organica - Norme d'accesso ; Vista la normativa vigente in materia di assunzione di personale per il comparto Regioni Enti Locali; Visti i contratti collettivi nazionali di lavoro; Visto che sulla proposta della presente deliberazione, hanno espresso parere favorevole: - il responsabile del servizio interessato, (art. 49, c. 1 del T.U. n. 267/2000) - il responsabile del Settore Programmazione Finanziaria, per quanto concerne la regolarità contabile (art. 49, c. 1 del T.U. n. 267/2000; Con votazione unanime e palese; D E L I B E R A 1. Di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, il programma di fabbisogno di personale per il triennio 2007/2009, contenente il Piano Occupazionale 2007 che si allega al presente atto formandone parte integrale e sostanziale;
2. di dare atto che l allegata dotazione organica rientra nel limite di spesa di Euro 858.648,83 come rideterminato ai sensi della normativa vigente con atto di G.M. n. 109 del 4/11/2006. INOLTRE; LA GIUNTA COMUNALE RITENUTA l'urgenza di provvedere; CON voti unanimi e favorevoli, espressi ed accertati in forma palese; D E L I B E R A di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi del 4 comma dell'art. 134 del Dlgs 267/2000.
PROGRAMMA DI FABBISOGNO DI PERSONALE PER IL TRIENNIO 2007/2009 ANNO 2007 CESSAZIONI N. COGNOME E NOME CAT. P.ECON. DATA MIN.SPESA MIN.SPESA PROFILO PROFESSIONALE 2007 ANNUA 1 LANI FERNANDO B B6 31/03 AUTISTA 2 CORSUCCI GIGETTO B B6 31/10 CUOCO 3 SALTARELLI PIERDANTE C C4 31/07 AGENTE POLIZIA MUNICPALE 4 MONTORI FABIO C C4 31/10 AGENTE POLIZIA MUNICPALE ASSUNZIONI N. COGNOME E NOME CAT. DATA TRAMITE MIN.SPESA MIN.SPESA PROFILO PROFESSIONALE P.E. 2007 ANNUA A. N. 1 PROGR. VERTICALI - ISTRUTTORE AMM.VO URP C 01/12/07 CONC. TEMPO DETERMINATO B. N. 2 AGENTI POLIZIA MUNICIP. Part-time 30 ore C 01/07-31/12 SELEZ. C. n. 4 EDUCATRICI NIDO C 01/01-03/08/07 SELEZ. part- time 28,5 ore settimanali 03/09-31/12/07 D. n. 3 AUTISTI B3 01/01-30/06/07 SELEZ. Tempo pieno 01/09-31/12/07 E. n. 1 AUTISTA B3 01/02-30/06/07 SELEZ. Tempo pieno 01/09-31/12/07 F. n. 1 AUTISTA B3 01/01-30/06/07 SELEZ. Part-time 18 ore sett. 01/09-31/12/07 G. n. 6 AIUTO CUOCO B3 01/01-31/01/07 SELEZ. part- time 23 ore settimanali H. n. 6 AIUTO CUOCO B3 01/02-30/06/07 SELEZ. part- time 26 ore settimanali 01/07-31/12/07 I. n. 1 AIUTO CUOCO B3 01/02-30/06/07 25/09-31/12/2007 SELEZ. part- time 18 ore settimanali
ANNO 2008 CESSAZIONI N. COGNOME E NOME CAT. P.ECON. DATA MIN.SPESA MIN.SPESA PROFILO PROFESSIONALE 2008 ANNUA ASSUNZIONI N. COGNOME E NOME CAT. DATA TRAMITE MIN.SPESA MIN.SPESA PROFILO PROFESSIONALE P.E. 2008 ANNUA TEMPO DETERMINATO - N. 2 AGENTI POLIZIA MUNICIP. Part-time 30 ore C 01/07-31/12 SELEZ. - n. 4 EDUCATRICI NIDO C 01/01-03/08 SELEZ. part- time 28,5 ore settimanali 03/09-31/12 - n. 3 AUTISTI B3 01/01-30/06/08 SELEZ. Tempo pieno 01/09-31/12/08 - n. 1 AUTISTA B3 01/02-30/06 SELEZ. Tempo pieno 01/09-31/12 - n. 1 AUTISTA B3 01/01-30/06/08 SELEZ. Part-time 18 ore sett. 01/09-31/12 - n. 6 AIUTO CUOCO B3 01/01-31/01 SELEZ. part- time 23 ore settimanali - n. 6 AIUTO CUOCO B3 01/02-30/06 SELEZ. part- time 26 ore settimanali 01/07-31/12 - n. 1 AIUTO CUOCO B3 01/02-30/06 25/09-31/12 SELEZ. part- time 18 ore settimanali
ANNO 2009 CESSAZIONI N. COGNOME E NOME CAT. P.ECON. DATA MIN.SPESA MIN.SPESA PROFILO PROFESSIONALE 2009 ANNUA ASSUNZIONI N. COGNOME E NOME CAT. DATA TRAMITE MIN.SPESA MIN.SPESA PROFILO PROFESSIONALE P.E. 2009 ANNUA TEMPO DETERMINATO - N. 2 AGENTI POLIZIA MUNICIP. Part-time 30 ore C 01/07-31/12 SELEZ. - n. 4 EDUCATRICI NIDO C 01/01-03/08 SELEZ. part- time 28,5 ore settimanali 03/09-31/12 - n. 3 AUTISTI B3 01/01-30/06/08 SELEZ. Tempo pieno 01/09-31/12/08 - n. 1 AUTISTA B3 01/02-30/06 SELEZ. Tempo pieno 01/09-31/12 - n. 1 AUTISTA B3 01/01-30/06/07 SELEZ. Part-time 18 ore sett. 01/09-31/12 - n. 6 AIUTO CUOCO B3 01/01-31/01 SELEZ. part- time 23 ore settimanali - n. 6 AIUTO CUOCO B3 01/02-30/06 SELEZ. part- time 26 ore settimanali 01/07-31/12 - n. 1 AIUTO CUOCO B3 01/02-30/06 25/09-31/12 SELEZ. part- time 18 ore settimanali