Il controllo sanitario nelle attività alimentari condotte da cinesi negli esercizi di competenza della U.F. Igiene Alimenti e Nutrizione. Prato, 15 dicembre 2010 TDP Stefano Pollini
Attività presenti nella provincia Tipologia attività - 2005 Ristoranti 24 Depositi ingrosso 9 Esercizi di vendita 23 Bar-Circoli 20 Erboristerie 3 Rosticcerie 8 Pasticcerie 1 Prod.. derivati della soia 1 Prod.. pasta fresca 1 Ambulanti 2 Gelaterie 1 TOTALE 109 2010 49 11 45 47 8 14 4 2 3 14 1 198
Attività controllate da UF Igiene Alimenti e Nutrizione Anno 2005 38 Anno 2006 25 Anno 2007 38 Anno 2008 41 Anno 2009 38 Anno 2010 (parziale) 31
Provvedimenti adottati Chiusure Sanzioni Sequestri 2005 10 12 13 2010 5 20 6 Prescrizioni Reg. CE 852/04 Carenze igiene P. HACCP Form. pers. 2005 26 4 6 2010 16 11 16
campionamenti OLIO DI FRITTURA: 3 3 regolamentari PASTA SECCA: 3 1 regolamentare 2 non regolamentare PIATTI PRONTI AL CONSUMO: 10 1 regolamentare 5 accettabile 3 scadente 1 non regolamentare
Motivi più frequenti dei provvedimenti Sanzioni Gravi carenze igieniche locali ed attrezzature Reg. CE 852/04 Art. 4 All. II Mancanza o non applicazione Piano HACCP Reg. CE 852/04 Art. 4-5 Mancato adeguamento a prescrizioni D. Lgs.. 193/07 art. 6 Mancanza/carenza formazione professionale Reg. CE 852/04 Art. 4 All. II
Motivi dei provvedimenti Chiusure e sequestri gravi carenze igieniche dei locali e delle attrezzature infestazioni alimenti congelati impropriamente mancanza di etichetta in lingua italiana
Problematiche vecchie..
problematiche nuove
Sicurezza alimentare: progetto finalizzato al miglioramento del livello di qualità degli esercizi di vendita condotti da operatori della comunità cinese nel territorio della AUSL 4 di Prato Esiti del Controllo Ufficiale svolto dalla UF IAOA nelle attività alimentari condotte da cinesi Progetto 2009-2010 2010 Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 L azione di Controllo Ufficiale per il progetto ha visto coinvolte tutte le figure professionali della Autorità Competente per la Sicurezza Alimentare della AUSL 4 di Prato (ACSA): veterinari, medici, tecnici della prevenzione Ai sopralluoghi hanno partecipato veterinari della Università di Pisa con dottorandi in veterinaria e tecnologie alimentari provenienti dall Università di Guangxi (R.P.C). L Istituto Zooprofilattico del Lazio e della Toscana sezione di Firenze, è stato il laboratorio di riferimento. Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
l Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 Il progetto ha riguardato n. 24 esercizi Tipologia esercizi: SUPERM. CON VENDITA DI CARNI, PRODOTTI ITTICI SUPERM. CON VENDITA DI CARNI, PRODOTTI ITTICI E CON PRODUZIONI GASTRONOMICHE RISTORANTI DEPOSITI AMBULANTI N. 9 N. 6 N. 4 N. 2 N. 1 TOTALE Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 sui 24 esercizi Controlli Ufficiali effettuati ISPEZIONI (COMPRENDONO ANCHE SOPRALLUOGHI SUCCESSIVI PER CONTROLLO PROVVEDIMENTI) CAMPIONAMENTI UFFICIALI (COMPRENDONO CAMPIONAMENTI DI MONITORAGGIO E DI INIZIATIVA) N. 49 N. 19 CAMPIONAMENTI IN STUDIO PER UNIPI/ IZSLT ~ 70 Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 sui 24 esercizi Carenze riscontrate TIPOLOGIA N. % 1. IGIENICO/SANITARIE-STRUTTURALI STRUTTURALI 2. RINTRACCIABILITA /ETICHETTATURA 3. FORMAZIONE DEL PERSONALE 4. PRESCRIZIONI NON ASSOLTE 5. SCAMBI PAESI TERZI (CINA) 6. AUT. SAN./DIA/RICONOSCIMENTO COMUNITARIO 7. ALIMENTI IN CATTIVO STATO DI CONSERVAZIONE 8. SCAMBI INTRACOMUNITARI 24 24 14 6 4 4 1 1 100 100 58.3 25 16.7 16.7 4.17 4.17 9. ROTTURA SIGILLI Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato 1 4.17
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 sui 24 esercizi Carenze riscontrate Piano di autocontrollo: Formalmente presente, ma non compreso e disapplicato nel 90% dei casi; Nel 25% dei casi non assolte le prescrizioni impartite Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 sui 24 esercizi Provvedimenti adottati TIPOLOGIA N. % 1. Sanzioni amministrative 2. prescrizioni 3. Sequestri amministrativi 4. Notizie di reato 5. distruzioni 6. Sequestri giudiziari 7. Chiusure temporanee 33 32 10 6 4 3 2 137.5 133.3 41.6 25 16.6 12.5 8.33 Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Periodo 2000 2010 Miglioramenti Diminuzione NC igienico-sanitarie molto gravi Maggior diffusione della Etichettatura in lingua italiana Criticita NC igienico-sanitarie meno gravi molto diffuse Sistema di Rintracciabilità Ricaduta efficace della Formazione Gestione come da Pacchetto Igiene Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 Criticità del Controllo Ufficiale: - Approccio culturale e linguistico ; - Alto turn-over degli operatori (formazione); - Difficoltà per l OSA di imporsi sull addetto; - Estromissione dell Autorità Competente dagli interventi formativi - Dimensioni ambienti - Eterogeneità delle attività svolte - Durata degli interventi Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 Il peso medio dei Controlli Ufficiali svolti per questo progetto, per singola Unità Locale (n. 24), è risultato di: 36 ore per tre operatori, di 12 ore per 1 o 2 operatori. a fronte di uno standard Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 Questo significa che il 30% dell orario annuo del 2009-2010 di 3 operatori è stato dedicato a questi Controlli Ufficiali, contro un 19% standard di 1 o 2 operatori Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Esiti del Controllo Ufficiale svolto nelle attività alimentari condotte c da cinesi Progetto 2009-2010 2010 Considerando che sul territorio pratese esistono oltre 200 esercizi gestiti da cittadini cinesi, e i controlli ufficiali sono costanti nel tempo, si comprende quanto essi incidano sull attività dei nostri servizi. Roberto Torringhi Berretti Dir. U.O. Tecnici della Prevenzione in ambito Veterinario AUSL 4 Prato
Cina Albania Romania Pakistan Marocco Bangladesh Nigeria Polonia Filippine Perù Cinesi: 42% degli stranieri a Prato (dato riferito ai soli residenti ufficiali) FONTE: Comune di Prato statistiche 2010
Imprenditoria cinese
Imprenditoria cinese a Prato 369 titolari stranieri nella ristorazione (15.8% della Provincia) Firenze 10.4% - Arezzo 8.2% - Pisa 7.6% - Siena 7.3% - Pistoia 7.1% Lucca 6% - Livorno 5.9% - Massa Carrara 5.5% - Grosseto 5.2% 1^ a livello regionale 2^ a livello nazionale (dopo Milano) Fonte: Fond. L. Moressa 2010 su dati Infocamere
Perché nel settore alimentare? Difficoltà economiche, di singole persone, che spingono verso attività lavorative di più semplice ed immediata realizzazione Liberalizzazione commerciale Forme di reimpiego di capitali leciti ed illeciti
Esercizi cinesi dicembre 2010 217 109 92 79 70 57 41 28 30 33 34 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010
Andamento demografico Oggi: stranieri 16% (residenti ufficiali)?
Andamento demografico 240000 220000 2024: stranieri 30%? 200000 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 FONTE: Dip. di Statistica UNIFI e Uff. Statistica Comune di Prato - 2004
Considerazioni finali Proseguimento dei programmi di vigilanza Necessità ed utilità di puntare alla formazione specifica dei figli dei primi immigrati per facilitare il dialogo tra le diverse culture. Necessità di essere organizzati rispetto ai cambiamenti sociali previsti