COMUNE DI GAETA Provincia di Latina DIPARTIMENTO COPIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 199 DEL 01/09/2016 Oggetto: Determina a contrarre per l affidamento del servizio di noleggio, istallazione, manutenzione e smontaggio delle Luminarie Natalizie. Approvazione atti di gara e indizione gara con procedura di acquisto tramite RDO (Richiesta di Offerta) sul MePA (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione). C.I.G. 679168863C IL DIRIGENTE Premesso che questa Amministrazione comunale intende sviluppare il programma di eventi natalizi con un'iniziativa che preveda l istallazione di opere artistiche luminose per il rilancio del turismo e la conseguente ricaduta positiva in termini economici sui settori produttivi della città; Dato atto che nel Dup 2017/2019, approvato con Deliberazione di C.C. n. 49 del 27/07/2016 tra gli eventi e le manifestazioni inserite nella Missione Tutela e valorizzazione di beni e attività culturali risulta l evento Aspettando Natale quale iniziativa da attuare in occasione delle festività natalizie; Considerato che è interesse dell Amministrazione aumentare l attrattiva turistica della città nel periodo natalizio; Ritenuto di dover provvedere nel merito; Dato atto che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza ed agli strumenti telematici di negoziazione, prevede per gli enti locali: - la facoltà di avvalersi delle convenzioni CONSIP ovvero, in caso di acquisizioni per via autonoma, l obbligo di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi, la cui violazione determina la nullità del contratto, costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità amministrativa; - l'obbligo di ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a. 1.000,00 e al di sotto della soglia comunitaria, così come disposto dall art. 1, comma 450, della L. 296/2006, modificato dall art. 1, comma 502 della L. 208/2015, la cui violazione, anche in questo caso, determina la nullità del contratto, costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità amministrativa; Verificato che: - non sono attive convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1 della Legge 488/1999 aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura;
- sul MePA esiste un iniziativa denominata Eventi 2010 Servizi per eventi e per la comunicazione, alla categoria Beni e Servizi per le persone, attinente il servizio di che trattasi; Rilevato che per l affidamento da effettuarsi tramite ricorso al MEPA il sistema prevede la consultazione di un catalogo on-line di prodotti e servizi, offerti da una pluralità di fornitori, con la possibilità di scegliere quelli meglio rispondenti alle proprie esigenze mediante invio di un ordine diretto d'acquisto (OdA), di una richiesta d'offerta (RdO) o mediante trattativa privata; Viste le regole del sistema di e-procurement della pubblica amministrazione approvate da Consip nel mese di giugno 2016; Considerato che l importo del servizio posto a base di gara risulta pari ad. 180.000,00 inclusi oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA al 22%; Dato atto che come stabilito nella Delibera 22 dicembre 2015, n. 163 dell'autorità Nazionale Anticorruzione recante "Entità e modalità di versamento del contributo a favore dell'autorità nazionale anticorruzione, per l'anno 2016" l Ente dovrà versare la somma di. 225,00 per la procedura di gara in argomento; Considerato, inoltre, in tema di qualificazione della stazione appaltante, quanto segue: a) non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall'articolo 38 del d.lgs 50/2016; b) nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo superiore ai 40.000 euro ed inferiore alla soglia comunitaria, trova applicazione quanto prevede l'articolo 216, comma 10, del d.lgs 50/2016, ai sensi del quale, fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'art. 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l'iscrizione all'anagrafe di cui all'art. 33 ter del d.l. 179/2012, convertito, con modificazioni dalla legge 221/2012. Visto l art. 36, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.; Ritenuto, pertanto di provvedere mediate la procedura aperta ai sensi dell art. 60 c. 3 del D. Lgs. 50/2016 s. m., in modo da garantire la massima partecipazione degli operatori economici interessati alla procedura di gara con procedura di acquisto tramite R.D.O. sul MePA, in conformità a quanto disposto dalle vigenti norme riguardanti appalti di servizi sotto soglia; Visto l art. 32 del D. Lgs. 50/2016 e s.m. il quale al comma 2, dispone che «prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte»; Visto l art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. inerente la determinazione a contrarre e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: - il fine che con il contratto si intende perseguire; - l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; - le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Considerato che: - il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di allestire le piazze e le strade cittadine con luminarie natalizie;
- l oggetto del contratto è l affidamento del servizio di noleggio, istallazione, manutenzione e smontaggio delle luminarie natalizie 2016/2017; - il contratto sarà perfezionato secondo le modalità previste dal MePA e si intenderà validamente perfezionato nel momento in cui il documento generato dal MePa verrà restituito dall appaltatore firmato digitalmente. Del contratto costituirà parte integrante il capitolato speciale prestazionale; - si procederà alla scelta del contraente ai sensi di quanto disposto dall art. 60, c. 3 del D. Lgs. 50/2016 e s.m., stante l urgenza di affidare il servizio de quo per l attivazione dello stesso entro i termini indicati negli atti di gara, con procedura di acquisto tramite RDO sul MePA con aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa determinata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3 del D. Lgs. 50/2016, in conformità alla documentazione di gara allegata alla presente; - il valore del contratto è pari ad. 180.000,00 inclusi oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA al 22%; - si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida; Dato atto che l affidamento che si attiva col presente provvedimento garantisce il rispetto dei principi di cui all art. 30 del D. Lgs. 50/2016 in quanto nella procedura M.E.P.A. l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico; Visti gli atti di gara consistenti nel Bando di gara, nel Disciplinare di gara, nel Capitolato speciale prestazionale e nell istanza di ammissione alla gara; Considerato che, ai sensi dell art. 80, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; Visto il principio contabile applicato della contabilità finanziaria all. 4/2 al D. Lgs. 118/2011; Dato atto della necessità di acquisire: - il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell art.151, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000; - il visto attestante la copertura monetaria all art. 9 Legge 102/2009; Ritenuta la propria competenza, ai sensi degli artt. 107, 169, 183 e 192 del D. Lgs. 267/2000; Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 85 del 18/12/2015 di approvazione del Bilancio di Previsione 2016/2018; Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 121 del 09/06/2016 di approvazione ed assegnazione del PEG 2016; DETERMINA 1. la narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di adottare visto l art. 32 del D. Lgs. 50/2016 e s.m. il presente provvedimento quale determina a contrarre ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i., precisando che:
- il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di allestire le piazze e le strade cittadine con luminarie natalizie; - l oggetto del contratto è l affidamento del servizio di noleggio, istallazione, manutenzione e smontaggio delle luminarie natalizie 2016/2017; - il contratto sarà perfezionato secondo le modalità previste dal MePA e si intenderà validamente perfezionato nel momento in cui il documento generato dal MePa verrà restituito dall appaltatore firmato digitalmente. Del contratto costituirà parte integrante il capitolato speciale prestazionale; - si procederà alla scelta del contraente ai sensi di quanto disposto dall art. 60, c. 3 del D. Lgs. 50/2016 e s.m., stante l urgenza di affidare il servizio de quo per l attivazione dello stesso entro i termini indicati negli atti di gara, con procedura di acquisto tramite RDO sul MePA con aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa determinata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3 del D. Lgs. 50/2016, in conformità alla documentazione di gara allegata alla presente; - il valore del contratto è pari ad. 180.000,00 inclusi oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA al 22%; - si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida; 3. di indire una gara mediante procedura aperta si sensi dell art. 60 c. 3 del D. Lgs. 50/2016 e s.m., stante l urgenza di affidare il servizio de quo per l attivazione dello stesso entro i termini indicati negli atti di gara, con procedura di acquisto tramite RDO (Richiesta di Offerta) sul MePA, avente ad oggetto l affidamento del servizio di noleggio, istallazione, manutenzione e smontaggio delle luminarie natalizie 2016/2017, da inoltrare alle ditte abilitate presenti sul MePA gestito dalla CONSIP per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze, nell iniziativa denominata Eventi 2010 Servizi per eventi e per la comunicazione, alla categoria Beni e Servizi per le persone ; 4. di stabilire che l aggiudicazione del servizio avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa determinata sulla base degli elementi di valutazione indicati nel Disciplinare di gara e prestazionale, sull importo del servizio posto a base di gara pari ad 180.000,00 inclusi oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA al 22%; 5. di approvare gli atti di gara costituiti dalla Bando di gara, nel Disciplinare di gara, nel Capitolato speciale prestazionale e nell istanza di ammissione alla gara; 6. di stabilire che la RDO sarà inoltrata agli operatori economici regolarmente iscritti sul MePA, nell iniziativa denominata Eventi 2010 Servizi per eventi e per la comunicazione, alla categoria Beni e Servizi per le persone ; 7. di registrare giuridicamente gli impegni per la somma di. 180.000,00 oltre IVA al 22% come di seguito specificato: -. 22.000,00 al Cap. 9110.0 Cod. 0701103 avente ad oggetto Realizzazione manifestazioni turistiche del Bilancio 2016/2018, esercizio finanziario 2016; -. 15.000,00 al Cap. 9110.1 Cod. 0701103 avente ad oggetto Realizzazione manifestazioni turistiche del Bilancio 2016/2018, esercizio finanziario 2016; -. 150.000,00 al Cap. 9040.0 Cod. 0701103 avente ad oggetto Servizi turistici Manifestazioni Prestazione di servizi del Bilancio 2016/2018, esercizio finanziario 2016; -. 32.600,00 al Cap. 9040.1 Cod. 0701103 avente ad oggetto Servizi turistici Manifestazioni Prestazione di servizi del Bilancio 2016/2018, esercizio finanziario 2016; nonché la somma di. 225,00 a favore dell'autorità Nazionale Anticorruzione ANAC, per il pagamento del contributo dovuto dal Comune come stazione appaltante, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge n. 266/2005, al Cap. 9040.1 Cod. 0701103 avente ad oggetto Servizi turistici Manifestazioni Prestazione di servizi del Bilancio 2016/2018, esercizio finanziario 2016;
8. di imputare finanziariamente l impegno di spesa di cui sopra in relazione alla correlata esigibilità dell obbligazione all esercizio finanziario 2016; 9. di dare atto che il 30% dell importo complessivo aggiudicato verrà liquidato con separato atto ad avvenuto collaudo mentre il saldo verrà liquidato al termine del servizio a presentazione di regolare fattura entro il mese di marzo 2017; 10. di dare atto che il Responsabile del procedimento è il Dirigente del Dipartimento Cultura e Benessere Sociale, Dott. Pasquale Fusco; 11. di rilasciare il visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con le regole di finanza pubblica ora vigenti art. 9 comma 1 lettera a) punto 2 Legge n 102/2009; 12. di trasmettere la presente Determinazione al Dirigente del Dipartimento Programmazione Economica e Finanziaria per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151 comma 4 del D. Lgs. 267/2000 e del visto di copertura monetaria ai sensi dell art. 9 della Legge n. 102/2009; 13. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, come disposto dall art.151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. F.to (Dott. Pasquale Fusco) L ISTRUTTORE DIRETTIVO AMMINISTRATIVO F.to (Dott.ssa Benedetta Magliocchetti)
VISTO DEL DIRIGENTE DEL DIPARTIMENTO Visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art. 9, 1 comma, lettera a) punto 2) L. 102/2009. Gaeta, 01/09/2016 F.to (Dott. Pasquale Fusco) VISTO DEL DIRIGENTE DEL DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art.151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n 267. Gaeta, 01/09/2016 PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA (Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro) Capitolo 9110.0 Imp. 1098/2016. 22.000,00 Capitolo 9110.1 Imp. 1099/2016. 15.000,00 Capitolo 9040.0 Imp. 1100/2016. 150.000,00 Capitolo 9040.1 Imp. 1101/2016. 32.600,00 Capitolo 9040.1 Imp. 1102/2016. 225,00 Visto di copertura monetaria attestante la copertura del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art. 9, 1 comma, lettera a) punto 2) L. 102/2009. Gaeta, 01/09/2016 X POSITIVO NEGATIVO PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA F.to (Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro) Su attestazione del messo comunale si certifica che copia conforme all originale della presente determinazione viene affissa all albo pretorio a partire dal giorno per 10 giorni consecutivi. F.to (Il Messo Comunale) lì, Copia conforme all originale della presente determinazione viene trasmessa a: 1. Giunta Comunale; 2. Ragioneria; 3. Segreteria, 4. Albo Pretorio; E copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. L Istruttore Amministrativo F.to (Dott.ssa Silvia Campino)