in collaborazione con BANDO 2013 UN ASILO NIDO PER OGNI BAMBINO Invito Nel confermare il loro impegno di sviluppo e promozione sociale, la Fondazione aiutare i bambini Onlus ( Aiutare i Bambini ) e la Fondazione CON IL SUD intendono rinnovare il percorso di collaborazione avviato nel 2011, costruito sulla condivisione di obiettivi di infrastrutturazione sociale. Per il terzo anno, con il Bando Un asilo nido per ogni bambino ( Bando ), l attenzione si rivolge ad una tematica fondamentale per lo sviluppo del territorio: favorire l educazione dei bambini attraverso l ampliamento dell offerta di servizi alla prima infanzia, con particolare riferimento a zone disagiate e utenza in condizioni di bisogno. A fronte della carenza di strutture per la prima infanzia in Italia, il Bando intende contribuire all apertura o al potenziamento di servizi per la prima infanzia nel Mezzogiorno d Italia (asili nido o spazi gioco). In un percorso di collaborazione condiviso, Aiutare i Bambini si avvarrà del sostegno finanziario della Fondazione CON IL SUD. Il Bando prevede la destinazione di risorse per un importo complessivo pari a 400.000, apportate per il 50% da Aiutare i Bambini e per il 50% da FCS. I nuovi servizi per la prima infanzia saranno gestiti da organizzazioni nonprofit (associazioni, cooperative sociali, fondazioni operative) e saranno caratterizzati da - una speciale attenzione verso l accoglienza di bambini provenienti da situazioni di fragilità sociale; - la capacità di coinvolgere e mobilitare volontari; - una sostenibilità economica basata su elementi concreti. Inoltre, rispetto alle due edizioni precedenti, il presente Bando propone la presentazione di progetti dotati delle seguenti caratteristiche aggiuntive: - periodi ed orari giornalieri di apertura dei servizi particolarmente ampi e flessibili, in modo tale da favorire la conciliazione dei tempi di vita e lavoro per i famigliari; - offerta di servizi aggiuntivi per il sostegno alla genitorialità e al benessere della famiglia nel suo complesso. Bando 2013 Un asili nido per ogni bambino 1
Il Bando prevede la presentazione delle Proposte di Progetto entro le ore 24.00 del 31 marzo 2013, cui seguirà il processo di valutazione volto a selezionare quelle ritenute più valide e capaci di generare valore sociale sul territorio. Il processo di valutazione delle Proposte di Progetto, di monitoraggio di quelle selezionate per il finanziamento e di liquidazione dei relativi contributi spettano a Aiutare i Bambini, cui Fondazione CON IL SUD assicura il proprio sostegno finanziario. Modello di intervento Il servizio tipo promosso dal Bando dovrà risultare all atto della presentazione del progetto: in fase di avvio o di potenziamento (con un significativo aumento del numero di bambini ospitati); gestito da un organizzazione del terzo settore o del volontariato, con passione e professionalità; nato da un bisogno reale: assenza o grave carenza di asili nido in periferie urbane e\o centri mediopiccoli; aperto, almeno per il 25% dei posti, a bambini provenienti da situazioni di fragilità sociale e familiare (difficoltà economiche, problemi di integrazione e immigrazione, famiglie monoreddito o con molti figli, condizioni di disabilità o svantaggio psico-fisico); che preveda un ruolo attivo del volontariato, anche con coinvolgimento delle famiglie dei bambini e altre realtà del territorio; in grado di sostenersi nel tempo, grazie ad una pianificazione delle entrate economiche che preveda un buon mix tra le rette delle famiglie, finanziamenti pubblici e privati; che offra servizi di sostegno ai genitori in situazioni di difficoltà, al fine di migliorare il benessere complessivo della famiglia; che offra orari di apertura del servizio ampi e flessibili, coerentemente con le esigenze delle famiglie; che rispetti le normative regionali. Bando 2013 Un asili nido per ogni bambino 2
Modalità di partecipazione al Bando 1. Requisiti di ammissibilità formale delle organizzazioni richiedenti Sono ammessi a presentare il progetto i soggetti che abbiano i seguenti requisiti: siano organizzazioni nonprofit (associazioni ONLUS, cooperative sociali, organizzazioni di volontariato, fondazioni operative); siano in partenariato con almeno altre due organizzazioni (pubbliche o private), che svolgano un ruolo concreto e utile per il progetto; siano costituite da almeno 3 anni alla data di pubblicazione del bando; abbiano sede legale in una delle seguenti regioni: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna e Sicilia; rispettino la procedura di presentazione del progetto in tutte le sue parti, come descritto al punto 8 del presente bando. 2. Caratteristiche dei progetti finanziabili I progetti presentati dovranno essere in possesso di una serie di caratteristiche fondamentali di seguito elencate e a cui Aiutare i Bambini farà riferimento nella fase di selezione preliminare dei progetti: Essere promossi da organizzazioni che abbiano già maturato esperienza nella gestione di servizi alla prima infanzia. È preferibile che l organizzazione lavori nel settore da almeno tre anni. Prevedere l apertura di un nuovo asilo nido o spazio gioco rivolto a bambini 3 mesi-3 anni, o il potenziamento di un asilo esistente in una delle seguenti regioni: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna e Sicilia. In caso di potenziamento di un servizio esistente, sarà valutato positivamente un incremento non inferiore al 30% dei bambini accolti. Prevedere che una parte dei bambini inseriti provenga da situazioni familiari di fragilità sociale (es. difficoltà economiche, lavorative, problemi di integrazione e immigrazione, famiglie monoreddito o con molti figli, predisposizione di percorsi per l'accoglienza di bambini in condizioni di disabilità o svantaggio psico-fisico). Sarà valutata positivamente l accoglienza di almeno il 25% di bambini in situazione di fragilità sociale sul totale dei bambini accolti dal servizio. Prevedere un ruolo attivo ed impegnato di volontari e delle famiglie dei bambini alla vita del progetto, in mansioni operative (es. pulizie, aiuto mensa, supporto agli educatori), nell organizzazione del servizio o in attività di sensibilizzazione (come feste e momenti speciali). Sarà valutato positivamente un monte ore di volontariato non inferiore a 20 ore a settimana, calcolato sommando le ore svolte da tutti i volontari. Rispondere ad un bisogno reale: assenza o grave carenza di asili nido in periferie urbane e\o centri medio-piccoli. Dimostrare inoltre che l iniziativa proposta è in linea con l analisi del bisogno e con le prospettive di intervento di enti pubblici e soggetti privati attivi sul territorio (es. accordi o intese con Comuni, enti locali, fondazioni, parrocchie etc.). Rispettare gli standard strutturali ed organizzativi (es. personale in regola per qualifiche e tipologia di contratto applicata), richiesti dalle normative regionali sull apertura e gestione di asili nido. Bando 2013 Un asili nido per ogni bambino 3
Presentare un credibile piano di copertura economica del progetto che dimostri il raggiungimento del punto di pareggio tra entrate e uscite entro la fine del finanziamento. La mancanza di uno o più dei requisiti sopra esposti determinerà, in fase di pre-valutazione, un punteggio proporzionalmente inferiore. 3. Parametri per la valutazione dei progetti presentati Aiutare i Bambini, nel processo di analisi delle proposte di progetto e di attribuzione dei contributi economici, ferma restando la propria assoluta discrezionalità al riguardo e senza peraltro che la stessa possa ritenersi obbligata in tal senso, applicherà i seguenti parametri di valutazione: Condizioni socio-economiche delle famiglie beneficiarie più fragili Valuta le difficoltà socio-economiche, in relazione al contesto italiano: problemi di integrazione e immigrazione, famiglie monoreddito o con molti figli, perdita di lavoro o precarietà dei genitori, carenza abitativa. Situazione socio-sanitaria dei beneficiari diretti Considera i possibili disagi fisici e quelli psicologici quali, ad esempio, le eventuali disabilità o malattie, l'assenza di un nucleo familiare o di figure di riferimento, le carenze socio-affettive vissute dai bambini. Offerta di servizi alla prima infanzia nel territorio di riferimento Misura l'adeguatezza dei servizi presenti nel territorio, e la presenza o meno di strutture dedicate, ovvero i tempi di attesa per l accesso al servizio. Livello di emarginazione sociale dei bambini Valuta le difficoltà di integrazione sociali con gli altri a causa di diversità etniche, linguistiche, religiose, culturali, socio economiche. Livello di urgenza dell'intervento Valuta gli eventi che impongono una sollecita approvazione del progetto (situazioni sociali, politiche, economiche straordinarie o particolarmente pressanti etc.). Valuta inoltre l'urgenza dell'intervento dovuta a una precisa data di inizio del progetto. Livello di coerenza e chiarezza della proposta in relazione ai bisogni dei bambini Misura la coerenza e valuta l'efficacia tra i bisogni presentati, gli obiettivi dichiarati e le azioni proposte. Numero di beneficiari diretti Considera il numero di bambini accolti per tutta la durata del progetto. Livello di benefici e di sviluppo che il progetto porterà alla comunità di riferimento Considera le ricadute del progetto sulla comunità di riferimento anche attraverso campagne di sensibilizzazione a temi specifici e azioni mirate per aumentare il livello di consapevolezza della comunità di riferimento sui temi dell'infanzia e dell'educazione. Considera inoltre la capacità del richiedente di coinvolgere i volontari nelle attività del servizio. Livello di analisi economica e gestionale del progetto Verifica la capacità del partner nell'aver costruito il budget del progetto, le garanzie di continuità gestionale del progetto in futuro, la presenza nel progetto di altri partner pubblici o privati che finanzino il progetto, la previsione dei proventi dalle rette delle famiglie e l integrazione tra rette agevolate e rette piene. Capacità del Richiedente di gestire il progetto, anche in relazione all'esperienza maturata nella gestione di precedenti progetti Bando 2013 Un asili nido per ogni bambino 4
Considera le capacità gestionali e manageriali del Richiedente, il rapporto tra la capacità economica complessiva del Richiedente e la dimensione del progetto presentato, i risultati raggiunti dai progetti precedentemente finanziati da Aiutare i Bambini o da organizzazioni simili. Competenze e modelli in ambito educativo Considera il modello educativo utilizzato e la sua capacità di proporre contenuti e programmi che favoriscano lo sviluppo fisico, psichico e sociale del bambino, favorendo processi di acquisizione di autonomia, di capacità di iniziativa e alla consapevolezza di sé a livello fisico ed emotivo. Considera inoltre la predisposizione di percorsi per l'accoglienza di bambini in condizioni di disabilità o svantaggio psico-fisico. Attivazione di programmi di sostegno alla genitorialità e di integrazione Considera la capacità del progetto di sviluppare servizi di sostegno alla genitorialità (es. counseling, sostengo psicologico, seminari su tematiche legate alla genitorialità, consulenze specifiche, mediazione interculturale, inserimento lavorativo) e la presenza di percorsi di integrazione delle famiglie straniere (ad es. strumenti di comunicazione linguisticamente appropriati, mediazione culturale, incontri ed eventi sui temi dell integrazione). Collaborazione in rete tra soggetti del territorio Considera la capacità del richiedente di collaborare con organizzazioni e soggetti rappresentativi della realtà territoriale destinataria dell intervento. Ampiezza degli orari e dei periodi di apertura e flessibilità organizzativa del servizio Considera la presenza di una buona combinazione tra l'ampiezza degli orari giornalieri e dei periodi di apertura del servizio e la flessibilità organizzativa del funzionamento del servizio, sia negli orari di entrata ed uscita dei bambini che di inserimento durante il corso dell'anno. Presenza di strumenti di valutazione e monitoraggio della qualità del servizio Considera che nel servizio progettato sia ben strutturata un'attività di partecipazione in termini di valutazione della soddisfazione del servizio, certificazione di qualità e sistemi di miglioramento continuo (es. carta dei servizi, somministrazione di questionari, etc). Si precisa l assoluta discrezionalità nella valutazione in ordine alla sussistenza e/o alla rilevanza dei requisiti di ammissibilità, prevalutazione e valutazione di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 e relativi sottoparagrafi. 4. Budget e durata dei progetti Per i progetti di avvio di nuovi asili nido o spazi gioco potranno essere presentate richieste di finanziamento per un massimo di 2 anni di attività e per un contributo non superiore a 70.000 euro su due anni. Per i progetti di potenziamento di asili nido o spazi gioco esistenti potranno essere presentate richieste di finanziamento per un massimo di 1 anno di attività e per un contributo non superiore a 30.000 euro su un anno. Il contributo richiesto non potrà in ogni caso superare il 50% del budget complessivo relativo all avvio o al potenziamento dell asilo. 5. Costi ammissibili e non ammissibili Il contributo potrà essere riferito a: spese per la ristrutturazione. Il contributo finanziato potrà coprire fino ad un massimo del 50% dei costi di ristrutturazione previsti. Non potranno in ogni caso essere finanziate proposte finalizzate prevalentemente alla ristrutturazione o costruzione di infrastrutture fisiche immobiliari; Bando 2013 Un asili nido per ogni bambino 5
spese per l arredo. Il contributo finanziato potrà coprire fino ad un massimo del 40% dei costi di arredo previsti; spese per l affitto. Il contributo finanziato potrà coprire fino ad un massimo del 50% dei costi di affitto previsti; spese per il personale. Il contributo finanziato potrà coprire fino ad un massimo del 60% dei costi di personale educativo riferito ai nuovi bambini accolti e fino a un massimo del 5% dei costi di coordinamento, amministrazione e supervisione Le spese NON ammissibili riguardano: costi generali di mantenimento della struttura (utenze e materiali di consumo); costi riferiti a rimborsi spese per volontari e rimborsi spese viaggi; costi riferiti a spese effettuate prima dell avvio delle attività finanziate attraverso il contributo approvato; la valorizzazione economica delle ore svolte dai volontari. 6. Processo di selezione, analisi e approvazione dei progetti Per ogni progetto presentato, il processo di selezione, analisi e approvazione prevede le seguenti fasi: analisi di ammissibilità formale, applicando i requisiti di cui al punto 1; prevalutazione sulla base dei criteri di cui al punto 2. Ad ogni progetto verrà applicato un punteggio in centesimi. I progetti con punteggio superiore a 60/100 passeranno alla fase successiva; valutazione sulla base dei parametri di cui al punto 3; presentazione ai Consigli di Amministrazione di Aiutare i Bambini e Fondazione CON IL SUD per l approvazione e delibera del contributo. Si precisa l insindacabilità e inappellabilità del giudizio nel processo di selezione, analisi e approvazione dei progetti e che l importo deliberato potrà essere inferiore a quello richiesto dall organizzazione. 7. Modalità di finanziamento Per ciascun progetto approvato verrà sottoscritto un apposito Contratto Etico tra FAIB e l organizzazione richiedente, che regolerà le modalità di erogazione del contributo e di verifica dei risultati raggiunti. Il contributo deliberato sarà suddiviso in almeno tre erogazioni : La prima erogazione sarà di importo non superiore del 40% dell importo complessivo e sarà trasferita all avvio del progetto Le erogazioni intermedie verranno trasferite dopo una dettagliata analisi dello stato di avanzamento lavori e del rendiconto della tranche precedente L ultima erogazione sarà di importo non inferiore del 20% dell importo complessivo e verrà trasferita alla conclusione del progetto, dopo la presentazione del rendiconto finale e le verifica degli obiettivi raggiunti. Bando 2013 Un asili nido per ogni bambino 6
8. Modalità di presentazione delle proposte progettuali I soggetti interessati a presentare una proposta progettuale, dovranno, entro e non oltre le ore 24.00 del 31 marzo 2013: - inviare il Modulo di partecipazione, debitamente compilato, in formato elettronico (sia in formato word che in formato pdf), all indirizzo progetti.italia@aiutareibambini.it; - allegare al Modulo di partecipazione gli allegati e i documenti richiesti dal modulo stesso; - specificare nell oggetto dell e-mail gg/mm/aaaa progetto Bando FAIB-FCS 2013_nome-ente-luogo del progetto. Entro una settimana dalla ricezione della domanda, verrà data comunicazione a mezzo posta elettronica sull avvenuta presa in consegna e ammissibilità della richiesta. Al termine del processo di istruttoria, verrà data comunicazione direttamente al soggetto proponente sull esito della valutazione e dell eventuale finanziamento assegnato. Aiutare i Bambini si riserva la facoltà di effettuare visite di pre-valutazione. Bando 2013 Un asili nido per ogni bambino 7