FACOLTÀ DI SCIENZE POLITICHE CORSO DI LAUREA IN SCIENZE POLITICHE E DELLE RELAZIONI INTERNAZIONALI Insegnamento di Istituzioni di diritto pubblico SSD IUS/09-10 CFU - A.A. 2014-2015 Docente: Prof.ssaAnnaPirozzoli Mail: anna.pirozzoli@unicusano.it (solopercomunicazioniinterneeamministrative) Nickname:pirozzoli.anna Obiettivi formativi - Gli obiettivi formativi del corso consistono nel far maturare allo studente una buona conoscenza dell'ordinamento costituzionale, a far acquisire una corretta metodologia giuridica, e a sollecitare le capacità critiche e di approfondimento. Risultati formativi attesi - L offerta formativa è finalizzata: a) alla comprensione delle problematiche generali del diritto pubblico; b) all apprendimento di puntuali approfondimenti tramite l analisi sistematica degli istituti e del testo costituzionale a cui si farà costantemente riferimento nel corso delle lezioni. Modalità didattiche - Per ciascun modulo didattico sono presenti in piattaforma le video-lezioni, le slides e i test di autovalutazione con domande a risposta multipla. Inoltre in sede si svolgono le lezioni frontali del corso. Metodologia di valutazione L esame viene svolto in uno dei seguenti modi: - Esame in forma scritta, composto da tre domande a risposta aperta, e quattro domande a risposta multipla. - Esame orale.
Contenuti del corso: Programma completo (10 CFU) MODULO 1 L ORDINAMENTO GIURIDICO (PRIMA PARTE) - Ordinamento giuridico e società - Pluralità degli ordinamenti giuridici - Teorie sugli ordinamenti giuridici (Kelsen, Santi Romano, Mortati) L ORDINAMENTO GIURIDICO (SECONDA PARTE) - I caratteri della norma giuridica 1. coattività 2. esteriorità 3. generalità e astrattezza 4. positività LO STATO (PRIMA PARTE) - Lo Stato: a) Stato comunità b) Stato apparato c) Stato istituzione - Gli elementi costitutivi dello Stato: territorio, popolo, sovranità LO STATO (SECONDA PARTE) - Forme di governo e forme di Stato LA COSTITUZIONE - Costituzione come documento e Costituzione come processo - Costituzione in senso formale e in senso materiale - I tipi di costituzione
- La nostra Costituzione MODULO 2 IL SISTEMA DELLE FONTI (PRIMA PARTE) - Nozione di fonte del diritto - Classificazione delle fonti a) fonti di produzione, fonti sulla produzione, fonti di cognizione b) fonti-atto, fonti-fatto IL SISTEMA DELLE FONTI (SECONDA PARTE) - Tecniche di risoluzione delle antinomie BREVI CENNI SUGLI ATTI E I PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI - L atto amministrativo - Il provvedimento amministrativo: a) tipologia dei provvedimenti b) vizi del provvedimento c) tutela giurisdizionale MODULO 3 IL POTERE LEGISLATIVO (PRIMA PARTE) - Struttura e organizzazione del Parlamento a) elezioni b) funzionamento delle Camere c) status di parlamentare IL POTERE LEGISLATIVO (SECONDA PARTE) - La funzione legislativa: il procedimento di formazione della legge ordinaria - L attività di indirizzo politico
IL POTERE LEGISLATIVO (TERZA PARTE) - Il popolo e il potere legislativo MODULO 4 IL POTERE ESECUTIVO (PRIMA PARTE) - La formazione del governo IL POTERE ESECUTIVO (SECONDA PARTE) - Le funzioni a) la funzione amministrativa b) l attività di direzione politica IL POTERE ESECUTIVO (TERZA PARTE) - (segue) Le funzioni: c) la funzione normativa: 1. decreti-legge 2. decreti-legislativi IL POTERE ESECUTIVO (QUARTA PARTE) - (segue) Le funzioni: c) la funzione normativa: 3. regolamenti - La riserva di legge IL POTERE ESECUTIVO (QUINTA PARTE) - Cause di cessazione del Governo MODULO 5 IL POTERE GIUDIZIARIO - Principi costituzionali in tema di giurisdizione
- Giudici ordinari e giudici speciali - Il CSM IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA - L elezione - L irresponsabilità del Presidente della Repubblica - Gli atti del Presidente della Repubblica LA CORTE COSTITUZIONALE (PARTE PRIMA) - Composizione e status di giudice della Corte costituzionale - Le attribuzioni della Corte costituzionale a) il giudizio di legittimità costituzionale LA CORTE COSTITUZIONALE (PARTE SECONDA) - (segue) Le attribuzioni della Corte costituzionale b) il giudizio sui conflitti di attribuzione c) il giudizio sulle accuse contro il Presidente della Repubblica a) il giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo LA CORTE COSTITUZIONALE (PARTE TERZA) - Le tipologie delle decisioni della Corte approfondimento: alcuni esempi concreti MODULO 6 LE AUTONOMIE TERRITORIALI - Le Regioni: La ripartizione delle competenze tra Stato e Regioni Raccordi tra i diversi livelli territoriali La forma di governo regionale
La forma di governo degli enti locali LE AUTONOMIE TERRITORIALI - Le Regioni: L autonomia delle Regioni (legislativa, regolamentare,amministrativa, statutaria, finanziaria) LE AUTONOMIE TERRITORIALI - Comuni, Province e Città metropolitane MODULO 7 DIRITTI E LIBERTÀ (PRIMA PARTE) - I diritti costituzionalmente garantiti ed i doveri dei cittadini approfondimento: il principio di eguaglianza - Le libertà negative: libertà personale; libertà di domicilio; libertà e segretezza della corrispondenza DIRITTI E LIBERTÀ (SECONDA PARTE) - (segue) Le libertà negative: libertà di circolazione e soggiorno; libertà di riunione, libertà di associazione DIRITTI E LIBERTÀ (TERZA PARTE) - (segue) Le libertà negative: libertà di religione; libertà di manifestazione del pensiero; libertà dell arte e della scienza
DIRITTI E LIBERTÀ (QUARTA PARTE) - Le libertà positive a) i diritti sociali b) le libertà economiche approfondimento: i nuovi diritti MODULO 8 DIRITTO COMUNITARIO (PRIMA PARTE) - Dalle Comunità europee all Unione europea - La Costituzione europea - Le istituzioni europee DIRITTO COMUNITARIO (SECONDA PARTE) - L ordinamento italiano e l ordinamento europeo approfondimento: le limitazioni di sovranità e i cd. controlimiti Programma ridotto (da 4 a 6 CFU) Tutti gli studenti che hanno ottenuto un riconoscimento da 4 a 6 cfu dalla Segreteria degli studenti possono sostenere l'esame studiando il Programma ridotto che comprende tutti i materiali presenti nel modulo 1, nel modulo 3, nel modulo 4 e nel modulo 5. Pertanto anche gli approfondimenti sul manuale da me consigliato riguardano le sole tematiche trattate nei quattro moduli indicati. Testo di approfondimento consigliato: Testi consigliati: T. MARTINES, Diritto costituzionale, ultima ediz., G.Silvestri (a cura di), Giuffré M. AINIS - T. MARTINES, Piccolo codice costituzionale,v edizione, Led, 2005 Per letture ed approfondimenti: A. PIROZZOLI, La dignità dell uomo. Geometrie costituzionali, ESI, 2012 M. AINIS, La legge oscura, Laterza, 2002 M. AINIS, Vita e morte di una Costituzione. Una storia italiana, Laterza, 2006 M. AINIS, Le libertà negate, Rizzoli, 2004
Ricevimento studenti: consultare il calendario alla pagina seguente del nostro sito verificando gli orari di Videoconferenza http://www.unicusano.it/calendario-lezioni-in-presenza/calendario-area-politologica (queste ore possono essere considerate un ricevimento studenti, sia in presenza che online) Curriculum Vitae breve - Prof. Anna Pirozzoli TITOLI E FORMAZIONE UNIVERSITARIA Laurea in Giurisprudenza conseguita in data 18.10.2001 contesi in Istituzioni di diritto Pubblico dal titolo: Profili pubblicistici di Internet (relatore Prof. Michele Ainis, correlatore Prof. Mario Fiorillo) con votazione 110/110 con lode. Vincitrice borsa di studio post-laurea per attività di ricerca presso l Università degli studi di Teramo su i Fondamenti giuridici di Internet. Dottorato di ricerca in discipline giuridiche pubblicistiche conseguito in data 28.02.2006 sulla Tutela dei diritti fondamentali presso l Università degli studi di Teramo sul tema Il valore costituzionale della dignità. Dichiarazioni normative e percorsi giurisprudenziali (tutor Prof. Michele Ainis). Vincitrice del concorso per il conferimento di assegno per la collaborazione ad attività di ricerca sul tema Le libertà culturali presso l Università degli studi di Teramo. Cultore della materia in Istituzioni di diritto Pubblico, Dottrina dello Stato, Legislazione dei beni culturali nella facoltà di Giurisprudenza dell Università degli studi di Teramo; cultore della materia in Legislazione dei beni culturali nella facoltà di Lettere dell Università Roma Tre. Vincitrice del concorso per ricercatore universitario nel settore scientifico disciplinare IUS/09 presso la facoltà di Scienze politiche dell Università degli Studi Niccolò Cusano - Roma. ATTIVITÀ DI DIDATTICA E SEMINARIALE Dall anno accademico 2008/2009 è titolare dell insegnamento di Istituzioni di diritto pubblico con la qualifica di professore aggregato presso la Facoltà di Scienze politiche dell Università degli Studi Niccolò Cusano - Roma. Negli anni accademici 2006/2007 e 2007/2008 è professore a contratto dell insegnamento di Istituzioni di diritto pubblico presso la Facoltà di Scienze politiche - mutuato nella Facoltà di Giurisprudenza e nella Facoltà di Economia - dell Università degli Studi Niccolò Cusano - Roma Dall anno accademico 2002-2003 attività di collaborazione didattica e seminariale presso la cattedra di Istituzioni di diritto pubblico del Prof. M. Ainis della facoltà di Giurisprudenza dell Università degli studi di Teramo. Dall anno accademico 2007/2008 attività di collaborazione didattica e seminariale presso la cattedra di Istituzioni di diritto pubblico e di Legislazione dei beni culturali del Prof. M. Ainis della facoltà di Lettere dell Università degli Studi Roma Tre Dall anno accademico 2006/2007 attività di collaborazione didattica e seminariale presso la cattedra di Istituzioni di diritto pubblico del Prof. M. Fiorillo e del Prof. Giuseppe Marazzita della facoltà di Giurisprudenza dell Università degli studi di Teramo.
Intervento su Il diritto di accesso in qualità di tutor al Corso di formazione per i dirigenti del Ministero delle Comunicazioni nel modulo dedicato a Il diritto di accesso nella P.A. e tutela della privacy, presso il Ministero delle Comunicazioni - Roma. Responsabile operativo per l area norme dei Master di I livello in Public Governance I e Public Governance II organizzati dall Università degli studi di Teramo nell ambito del Progetto Genius loci - Programma di Empowerment delle Amministrazioni Pubbliche nel Mezzogiorno del Paese. Pubblicazioni: 2003 - Uso e abuso dell insindacabilità parlamentare in Giurisprudenza Italiana, 2003, n. 10. 2004 - La libertà di riunione in Internet in Il diritto dell informazione e dell informatica, 2004, n. 4/5. 2005 - La comunicazione politica in Informazione Potere Libertà, a cura di M. Ainis, Giappichelli, Torino. 2005 - Il giudizio di ammissibilità: un aspettativa di legittimità costituzionale in I referendum sulla fecondazione assistita, a cura di M. Ainis, Giuffrè, Milano. 2006 - Consuetudine parlamentare in Rassegna parlamentare, 2006, n. 2. 2007 - Il valore costituzionale della dignità. Un introduzione, Aracne, Roma. 2007 - Il caso de Le Iene e la privacy dei parlamentari in Il diritto dell Internet, 2007, n. 1. 2007 - Il valore costituzionale della dignità. Un profilo giurisprudenziale in Rassegna parlamentare, 2007, n. 2. 2008 - Sull attuazione della delega legislativa, in Giurisprudenza italiana, 2008, n. 12. 2009 - Il Presidente della Repubblica nel Consiglio Supremo di Difesa, in Rassegna parlamentare, 3/2009 2010 - La discrezionalità del legislatore nel diritto all istruzione del disabile, in Rivistaaic.it, n. 0/2010 2011- Il potere di ordinanza del sindaco, in Rivistaaic.it, n. 1/2011 2011 - L iniziativa dell AgCom sul diritto d autore nelle reti di comunicazione elettronica, in Rivistaaic.it, n. 2/2011 2011 - Il vincolo costituzionale del pareggio di bilancio, in in Rivistaaic.it, n. 4/2011. 2012 - La dignità dell uomo. Geometrie costituzionali, ESI, Napoli. 2012 - L emergenza carceri, in Rivistaaic.it, n. 1/2012 2012 - L immunità del Presidente della repubblica davanti alla Corte costituzionale: i dubbi della vigilia, in Forum di quaderni costituzionali, 28 settembre 2012. 2012 - I diritti dei detenuti nell ordinamento penitenziario italiano, in Rassegna parlamentare, 3/2012. 2012 - La responsabilità dell Internet service provider. Il nuovo orientamento giurisprudenziale nell ultimo caso Google, in Rivistaaic.it, n. 3/2012. 2012 - Lo status di rifugiato dello straniero omosessuale, in Forum di Quaderni costituzionali, 2012. 2012 - Sulla legittimità costituzionale del riordino delle Province, in Federalismi.it, 2012 2013 - Il potere di influenza degli organi di garanzia costituzionale, Jovene, Napoli, 2013 2014 - La riforma delle Province: un'altalena normativa, in Osservatorio costituzionale, 2014