ELABORATO 6 IL SISTEMA DELLE TUTELE 6
CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO D.L.vo n. 42 del 22 gennaio 2004 Piano paesaggistico (Articolo 143) 1. L elaborazione del piano paesaggistico comprende almeno: [ ]; b) ricognizione degli immobili e delle aree dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell articolo 136, loro delimitazione e rappresentazione in scala idonea alla identificazione, nonché determinazione delle specifiche prescrizioni d uso[ ]; c) ricognizione delle aree di cui al comma 1 dell articolo 142, loro delimitazione e rappresentazione in scala idonea alla identificazione, nonché determinazione di prescrizioni d uso intese ad assicurare la conservazione dei caratteri distintivi di dette aree e, compatibilmente con essi, la valorizzazione; d) eventuale individuazione di ulteriori immobili od aree, di notevole interesse pubblico a termini dell articolo 134, comma 1, lettera c), loro delimitazione e rappresentazione in scala idonea [ ] nonché determinazione delle specifiche prescrizioni d uso[ ]; e) individuazione di eventuali, ulteriori contesti, diversi da quelli indicati all articolo 134, da sottoporre a specifiche misure di salvaguardia e di utilizzazione; [ ] Disponibilità di cartografie e tecnologie aggiornate con copertura di tutta la regione: Ortofoto (2007) risoluzione 50 cm Modello digitale del terreno (2007) risoluzione 8m Nuova Carta Tecnica Regionale (2008) scala 1:5000 su base vettoriale Uso del suolo (2008) Corine (III e IV livello) Carta Geomorfoidrologica (2009) scala 1:25000 costruita sulla base della nuova CTR regionale Carta di Beni culturali (2009) Concertazione per la condivisione delle informazioni con gli enti e i soggetti titolari delle tutele specifiche: Ufficio parchi (aree protette e siti interesse comunitario) Genio Civile (acque pubbliche) Settore difesa del suolo (Aree a rischio inondazione e frane Puglia) Autorità di Bacino Puglia (PAI, sistema geomorfoidrologico) Demanio dei tratturi (consistenze e linee di diritto) Ispettorato forestale (boschi foreste e macchie, vincolo idrogeologico) Soprintendenze e università pugliesi (vincoli paesaggistici, archeologici earchitettonici, carta dei beni culturali) Ufficio usi civici Sistema Informativo Territoriale regionale (SIT) E stata effettuta la ricognizione e la riperimetrazione di tutti i beni paesaggistici così come definiti dall art. 134 Articolo 134 Beni paesaggistici Sono beni paesaggistici: a) gli immobili e le aree di cui all articolo 136, individuati ai sensi degli articoli da 138 a 141; (187) b) le aree di cui all articolo 142; (188) c) gli ulteriori immobili ed aree specificamente individuati a termini dell articolo 136 e sottoposti a tutela dai piani paesaggistici previstidagli articoli 143 e 156. (189) IMMOBILI ED AREE DI NOTEVOLE INTERESSE PUBBLICO (art. 136) Immobili ed aree di notevole interesse pubblico 1. Sono soggetti alle disposizioni di questo Titolo per il loro notevole interesse pubblico: le cose immobili che hanno cospicui caratteri di bellezza naturale, di singolarità geologica o memoria storica, ivi compresi gli alberi monumentali; le ville, i giardini e i parchi, non tutelati dalle disposizioni della Parte seconda del presente codice, che si distinguono per la loro non comune bellezza; i complessi di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale, inclusi i centri ed i nuclei storici; le bellezze panoramiche e così pure quei punti di vista o di belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si goda lo spettacolo di quelle bellezze. Il Piano ha riperimetrato i seguenti beni: IMMOBILI ED AREE DI NOTEVOLE INTERESSE PUBBLICO (art. 136) In Puglia vi sono un totale di 144 aree sottoposte a tutela paesaggistica per le quali sia stato emanato un decreto ministeriale che ne dichiari il notevole interesse pubblico. In particolare 87 beni sono stati istituiti ai sensi della L. 1497 del 1939 e 57 aree sono aree istituite con i Decreti Ministeriali 01 Agosto 1985, ossia i codiddetti Galassini. Per le aree individuate dai Galassini, permane la dichiarazione di notevole interesse pubblico. Tali tutele sono in alcuni casi individuate su aree non precedentemente vincolate, mentre in altri casi rafforzano la tutela già vigente ai sensi della L. 1497/39. AREE TUTELATE PER LEGGE (art. 142) Sono comunque di interesse paesaggistico e sono sottoposti alle disposizioni di questo Titolo: i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare; i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i territori elevati sui laghi; i fiumi, i torrenti, i corsi d acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna; le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; i ghiacciai e i circhi glaciali; i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi; i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227; le aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici; le zone umide incluse nell elenco previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448; i vulcani; le zone di interesse archeologico. Piano Paesaggistico Territoriale Regionale
a) TERRITORI COSTIERI L individuazione della fascia di 300 m dalla linea di battigia è stata fatta a partire dalla linea di costa riportata dalla Carta Tecnica Regionale (2008) in scala 1:5000. Sono incluse per intero nella fascia tutelata tutte le isole e scogli di profondità massima inferiore ai 300 m. I territori costieri sottoposti a tutela paesaggistica sono pari a 24.152 ha circa b) TERRITORI CONTERMINI AI LAGHI La determinazione dei territori contermini ai laghi per una profondità di 300 m è stata fatta a partire dai dati riportati nella Carta Geomorfoidrologica redatta dalla Autorità di Bacino della Puglia sulla basa della CTR (2008) in scala 1:5000. Come laghi si sono intesi tutti i corpi d acqua indicati come bacini idrici nella Carta Geomorfoidrologica, e suddivisi nelle seguenti sottocategorie Sono satai considerati solo i bacini idrici di superficie maggiore a 50 ha e in aggiunta il Lago Pescara. Elenco in ordine di grandezza TIPO Nome Area_ha Laguna costiera Lago di Varano 6497 Laguna costiera Lago di Lesina 4887 Salina Saline di Margherita di Savoia 3690 Lago artificiale Occhito 1123 Salina Alma Dannata 958 Lago artificiale Locone 257 DECRETI ISTITUTIVI Gli elenchi delle acque pubbliche sono approvati ai sensi del regio decreto n. 1775 del 11/12/1933 (G.U. n.5 del 8/1/1934) e delle relative disposizioni regolamentari contenute nel Regolamento per le derivazioni e utilizzazioni di acque pubbliche approvato con r.d. n. 1285 del 14/08/1920 (G. U. n.245 del 16/10/1920). FG0 Elenco principale R.d. n. 6441 del 20/12/1914 G.U. n.93 del 13/4/1915 FG1 Elenco suppletivo R.d. n. 16384 del 17/1/1929 G.U. n.62 del 14/3/1929 FG3 2 Elenco suppletivo R.d. n. 2992 del 6/5/1935 G.U. n.183 del 7/8/1935 Cancellazione D.P.R. n. 3881 del 11/8/1965 G.U. n.306 del 9/12/1965 FG5 3 Elenco suppletivo D.P.R. n. 2702/61 del 17/11/1971 G.U. n.58 del 1/3/1972 FG6 4 e 5 Elenco suppletivo D.P.R. n. **** del 11/2/1976 G.U. n.146 del 4/6/4976 AV0 Elenco principale R.d. n. 7332 del 18/11/1900 G.U.**** LE0 Elenco principale R.d. n. 2221 del 7/4/1904 G.U. n.16 del 6/7/1904 LE1 Elenco suppletivo TA R.d. del 7/4/1927 G.U. n.125 del 31/5/1927 LE2 Elenco suppletivo LE D.P.R n. 2384 del 7/12/1951 G.U. n.20 del 24/2/1952 Cancellazione D.P.R. n. 1305 del 1/2/1956 G.U. n.78 del 31/3/1956 BA0 Elenco principale R.d. n. *** del 15/5/1902 G.U. n.245 del 21/10/1902 Elenco R.d. n. 1264 del 21/3/1929 G. U. n.136 del 12/6/1929 suppletivo(annullato) BA1 Nuovo Elenco suppletivo R.d. n. *** del 12/11/1936 G.U. n.51 del 2/3/1937 Gazzetta Ufficiale del Regno d Italia: Elenco delle acque pubbliche della provincia di Bari Lago artificiale Capacciotti 243 Lago artificiale San Giusto 192 Lago artificiale Serra del Corvo 191 Laguna costiera Alimini Piccolo 173 Laguna costiera Alimini Grande 137 Lago artificiale Cillarese 55 Lago naturale Lago Pescara 3 c) FIUMI, TORRENTI, CORSI D ACQUA La giurisprudenza (cfr. Consiglio Stato Sez. VI, 04 febbraio 2002, n. 657) è in genere concorde nel ritenere tutelati tutti i fiumi ed i torrenti in quanto tali, limitando il contemporaneo requisito della iscrizione negli elenchi delle Acqua pubbliche ai i soli corsi d acqua ulteriori. Definizioni FIUME: corso d acqua a regime costante (corso d acqua a corrente perenne) TORRENTE: corso d acqua caratterizzato da portata irregolare in relazione alle precipitazioni atmosferiche, quindi soggetto a un alternanza di magre e di piene piuttosto violente. (corso d acqua caratterizzato da notevoli variazioni di regime, con periodi in cui scorre gonfio e impetuoso ed altri in cui è quasi completamente secco). CORSO D ACQUA: corpo idrico caratterizzato dal fluire di acqua in movimento ( corso d acqua indica semplicemente lo scorrere delle acque in movimento). http//:www.paesaggio.regione.puglia.it
f) Parchi e riserve naturali statali e regionali AREE TUTELATE PER LEGGE (art. 142) Vi sono un totale di 39 parchi e riserve di istituzione nazionale e regionale così suddivisi: Sono stati ricontrollati e riperimetrati tutti gli strati riguardanti gli ambiti distinti del P.U.T.T. vigente ritenuti idnei e coerenti con il nuovo Piano Paesaggistico Riperimetrazione del vincolo idrogeologico n.2 Parchi Nazionali ai sensi della L. 394 del 1994 n. 16 Riserve Naturali Statali istituite con apposito decreto ( di sui tre sono anche classificate come zone umide Ramsar) n. 1 Area Marina Protetta n. 2 Riserve Naturali Marine n. 11 Parchi Naturali Regionali ai sensi della L.R. 19 del 1997 7 Riserve Naturali Orientate Regionali ai sensi della L.R. 19 del 1997 Sono stati individuati e perimetrati ulteriori contesti meritevoli di tutela ULTERIORI CONTESTI DA TUTELARE (art. 143 lett. e) Il piano individua oltre ai beni paesaggistici propriamente detti altre aree di interesse paesaggistico. Le aree già sottoposte a tutele di diversa natura: Aree di pericolosità frane e inondazione del PAI (AdB Puglia, Basilicata, Fortore e Saccione,Volturno) Aree a Vincolo idrogeologico Siti di interesse comunitario (SIC) Siti di interesse nazionale e regionale (SIN/SIR) Zone di protezione speciale (ZPS) Individuazione dei Versanti Altri elementi meritevoli di tutela, tra i quali figurano: Elementi della naturalità (Pascoli, aree umide etc..) Sistema delle bonifiche Sistema dei tratturi Versanti, crinali e altre forme di versante Lame e gravine Forme carsiche di superficie e sotterranee (doline, puli grotte, vore e inghiottitoi) Elementi della carta dei beni culturali Contesti Topografici Stratificati Paesaggi storici identitari Strade panoramiche e paesaggistiche - Punti panoramici Piano Paesaggistico Territoriale Regionale
Estratto carta di Individuazione dei versanti Carta Idrogeomorfologica (A.D.B.) Riperimetrazione dei Tratturi: individuazione della linea di diritto e della consistenza patrimoniale del Demanio http//:www.paesaggio.regione.puglia.it
BENI SOTTOPOSTI A TUTELA I beni sottoposti a tutela includono i Beni Paesaggistici (ex atr. 134 Dlgs. 42/2004) e gli ulteriori contesti tutelati ai sensi del piano (ex. 143 co.1 lett. E) Dlgs. 42/2004 ) Classificazione dei beni e ulteriori contesti: (gli elementi in corsivo sottolineato sono beni paesaggistici e pertanto oltre che alle normative di piano, sono soggetti ad autorizzazione paesaggistica ai sensi del art. 146 del Codice BCP e a parere della sovrintendenza) Componenti Geo-morfologiche o Aree soggette a vincolo idrogeologico o Versanti o Lame e Gravine o Doline o Vore e inghiottitoi o Campi di doline o Grotte o Calanchi o Montagne sopra quota 900 m o Dune o Faraglioni o Fascia Costiera 300 m (art 142, co.1, lett. A) Componenti Idrologiche Struttura idro-geo-morfologico o Acque pubbliche buffer 150m (art 142, co.1, lett. C) o Laghi (acque ferme) buffer 300m (art 142, co.1, lett. B) o Zone umide Ramsar (art 142, co.1, lett. I) o Aree a pericolosità di inodazione PAI o Fasce fluviali AdB ampiezza variabile 25-150m o Recapiti finali di bacino endoreico > 1ha (AdB) o Sorgenti o Vincolo idrogeologico Componenti Botanico-vegetazionali o Boschi e macchie (art 142, co.1, lett. G) o Pascoli naturali su terre salde o Aree umide o Aree dello spietramento Componenti delle aree protette e dei siti naturalistici Struttura ambientale-ecosistemica o Parchi Nazionali (art 142, co.1, lett. F) o Riserve Naturali Statali (art 142, co.1, lett. F) o Aree Marine Protette (art 142, co.1, lett. F) o Riserve Naturali Marine (art 142, co.1, lett. F) o Parchi Naturali Regionali (art 142, co.1, lett. F) o Riserve Naturali Orientate Regionali (art 142, co.1, lett. F) o ZPS (Rete Natura 2000) o SIC (Rete Natura 2000) o SIC Mare (Rete Natura 2000) o SIN (non incluse in Rete Natura 2000) o SIR (non incluse in Rete Natura 2000) o Oasi di protezione (PUTT) o Zone di ripopolamanto e cattura (PUTT) Componenti culturali ed insediative Struttura insedativa e storico culturale o Aree sottoposte a vincolo paesaggistico(ex 1497/39 e galassini) (art 136) o Tratturi (divisi in tratturi, bracci, tratturelli e riposi) (art 142, co.1, lett. M) o Usi civici (PUTT) (art 142, co.1, lett. H) o Beni sottoposti a vincolo archeologico (art 142, co.1, lett. M) o Zone di interesse archeologico (art 142, co.1, lett. M) o Beni sottoposti a vincolo architettonico o Siti CBC componenti dei valori percettivi o Strade a valenza paesistica o Strade panoramiche o Punti panoramici Piano Paesaggistico Territoriale Regionale
SISTEMA GEO - MORFO - IDROLOGICO SISTEMA IDROLOGICO http//:www.paesaggio.regione.puglia.it
RETE NATURA 2000 SITI DI INTERESSE NATURALISTICO Piano Paesaggistico Territoriale Regionale
COPERTURA BOTANICO-VEGETAZIONALE SISTEMA PAESAGGISTICO, PERCETTIVO E STORICO-CULTURALE http//:www.paesaggio.regione.puglia.it
Piano Paesaggistico Territoriale Regionale DENSITA PATRIMONIALE
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