Provincia di Arezzo Servizio Trasporti Osservatorio della Mobilità Ing. Paolo Vadi Osservatorio della Mobilità - SIRSS II - IDEE E SPUNTI PER IL NUOVO PROGETTO Workshop Progetto SIRSS: attuazione e prospettive Arezzo, 26 febbraio 2009 SIRSS SECONDO Temi affrontati 0. PREMESSA A. EVOLUZIONE DEL PROGETTO SIRSS B. RIUSO DEL SIRSS C. IDEE E SPUNTI PER IL SIRSS II D. VALUTAZIONE ECONOMICA PER IL SIRSS II E. RIFLESSIONI FINALI 1
SIRSS for dummies Aspetti gestionali Creazione Centri di Monitoraggio Riuso soluzioni esistenti presso RT Convenzione con ISTAT Premessa SIRSS for. Scopo del progetto: Creare una struttura di monitoraggio dell incidentalità stradale in grado di fornire i dati relativi all incidentalità al previsto Sistema Informativo Stradale e divenire strumento a disposizione delle Amministrazioni per la programmazione degli interventi di manutenzione ed investimento sulla rete stradale. Soggetto proponente: REGIONE TOSCANA, ANCI, TUTTE LE 10 PROVINCE TOSCANE Attività previste: A. Analisi delle esigenze B. Produzione di un software C. Creazione dei nuclei di monitoraggio presso le province D. Esempi di analisi statistiche ed ingegneristiche Durata: 3 anni Costo: 850.000,00 Costo per ogni Provincia in 3 anni: 17.000,00 0. Premessa / SIRSS II 2
0. Premessa / SIRSS II Creazione Centri di Monitoraggio Prov. REGIONE TOSCANA PROVINCIA CAPOFILA 0 A B C D E F 0. Premessa / SIRSS II Riuso soluzioni esistenti in RT (S S 3 e CA) 0 A B C D E F 3
0. Premessa / SIRSS II Convenzione con ISTAT AUTORIZZAZIONE ISTAT CIRCOLARE UFF. STAT. REGIONE TOSCANA A TUTTE LE PM TOSCANE 0. Premessa / SIRSS II Dal modello CTT.INC 4
0. Premessa / SIRSS II a SIRSS-Rilevazione 0. Premessa / SIRSS II sino al dato georeferenziato 5
0. Premessa / SIRSS II Soggetti coinvolti Uffici Viabilità/Trasporti delle Province (finanziamento) Uffici Viabilità della Regione (finanziamento) Piano Nazionale Sicurezza Stradale (finanziamento) ANCI Toscana (firma convenzione) Polizie Municipali / Uffici Statistica di Comuni Uffici Statistica di Province (Validazione) Uffici Statistica di Regione (Titolarità / Privacy) Servizio Cartografico Regione Toscana (SIGMATER) Servizio informatica Regione Toscana (COOP. APPL.) Centro di Monitoraggio Regionale Sic. Stradale Arma dei Carabinieri Comando Regionale Comando Regionale Polizia Stradale ISTAT Ministero Interno - Polizia Stradale Roma SIRSS 1.0 (Progetto di gara) SIRSS 1.1 (Offerta della RTI) SIRSS 1.2 (Progetto ISTAT) SIRSS 1.3 (SIRSS-Carabinieri / SIRSS-Mobile) SIRSS 1.4 (Validazione) SIRSS-RIUSO SIRSS 2.0 Evoluzione del progetto SIRSS 6
1. Evoluzione SIRSS / SIRSS II Progetto SIRSS 1.0 A. ANALISI DELLE ESIGENZE L attività è svolta dalla Provincia Capofila con il Consulente Esterno e termina con la redazione da parte di questo di un Progetto Operativo contenente tutte le procedure che gli operatori dovranno seguire B. PRODUZIONE DEL SOFTWARE Realizzazione e fornitura del software per la gestione degli incidenti C. CENTRI DI MONITORAGGIO PROVINCIALI Apprestamenti (attrezzature hardware - 1PC -, e software) e risorse umane (1 operatore) per Centri di Monitoraggio presso le Province Formazione per referenti e forze di polizia D. ESEMPI DI ANALISI STATISTICHE ED INGEGNERISTICHE Studi di incidentistica e messa in sicurezza infrastrutture stradali 1. Evoluzione SIRSS / SIRSS II Offerta SIRSS 1.1 Realizzazione dei seguenti applicativi: SIRSS-RILEVAZIONE DATI (caricamento dati presso Forze di Polizia) PROXY/PDD-SIRSS (trasmissione dati in CA) SIRSS-MONITORAGGIO (gestione dati presso Centri di Monitoraggio) ISTAT-ENGINE (caricamento DB storico ISTAT) SIRSS-BI (realizzazione di report periodici) SIRSS-GEO (realizzazione di mappe periodiche) Riuso di preesistenti infrastrutture regionali SIGMATER (georeferenziazione e creazione mappa incidente) COOPERAZIONE APPLICATIVA RT (trasmissione/condivisione datii) 7
1. Evoluzione SIRSS / SIRSS II SIRSS 1.3 e 1.4 Perizia - Settembre 2008 FASE D ATTRAVERSO METODO DEI ROAD SAFETY REVIEW CARICAMENTO DB ISTAT 2005-2006-2007 SPERIMENTAZIONE MATTINALE SIRSS-CARABINIERI (soluzione con server-web per richieste specifiche Arma dei carabinieri) SIRSS-MOBILE (soluzione per PC portatile) Implem. Servizio Statistica Reg. Toscana - Febbraio 2009 FORMAZIONE SOGGETTI RILEVATORI ASSISTENZA PRESSO STAZIONE DEI SOGGETTI RILEVATORI SIRSS-VALIDAZIONE (verifica dei dati pervenuti) SIRSS-MATTINALE (rilevazione rapida) SIRSS-WEB (lettura dati attraverso web) 1. Evoluzione SIRSS / SIRSS II SIRSS al termine del contratto 1 POSTAZIONE INFORMATICA (1 PC + stampante) DB FORMAZIONE STUDI MESSA IN SICUREZZA DB SIRSS-ISTAT 1997-2007 (georeferenziazione del DB ISTAT) DB SIRSS-ISTAT 2008-2009-2010 (parte) (raccolta dati) FORMAZIONE OPERATORI E REFERENTI FORMAZIONE FORZE DI POLIZIA ASSISTENZA ON SITE SITUAZIONI PARTICOLARI FORMAZIONE OPERATORI E REFERENTI FORMAZIONE PER REFERENTI CORSO DI RICOSTRUZIONE INCIDENTI (Prof. Vangi università di Firenze) FORMAZIONE PER REFERENTI CORSO SAFETY REVIEWER (Prof. Domenichini Università di Firenze) 1 SAFETY REVIEW PER PROVINCIA REALIZZATO DA TEAM COMPOSTO DA REFERENTI FORMATI (A ROTAZIONE) + CONSULENTE 8
1. Evoluzione SIRSS / SIRSS II SIRSS al termine del contratto APPLICATIVI INFORMATICI A DISPOSIZIONE SIRSS-RILEVAZIONE (caricamento dati presso Forze di Polizia) SIRSS-RILEVAZIONE CARABINIERI (caricamento dati su web-server) SIRSS-RILEVAZIONE MOBILE (caricamento dati in sito con portatile) SIRSS-MATTINALE (progetto Mattinale) PROXY/PDD-SIRSS (trasmissione dati in CA) SIRSS-MONITORAGGIO (gestione dati presso Centri di Monitoraggio) ISTAT-ENGINE (caricamento DB storico ISTAT) SIRSS-BI (realizzazione di report periodici) SIRSS-GEO (realizzazione di mappe periodiche) SIRSS-VALIDAZIONE (validazione statistica del dato) SIRSS-WEB (lettura dati di utenti accreditati) Fondamentali del SIRSS 1-2 Problematiche SIRSS 1 Prosecuzione attività dei Centri di Monitoraggio Miglioramento del sistema di Rilevazione (FP) Miglioramento del sistema di Monitoraggio (CMP e CMR) Studi di incidentalità / Formazione Progetti pilota Idee e spunti per il SIRSS II 9
1. DIGITALIZZAZIONE DEL DATO CARTACEO (Cod. Amm. Digit.) 2. SICUREZZA DEL DATO SENSIBILE (Codice Privacy) 3. GEOREFERENZIAZIONE DEL DATO (database geografico) 4. DIFFUSIONE DATO AI SOGGETTI ACCREDITATI C. Idee e Spunti / SIRSS II Problematiche SIRSS 1 Alcuni aspetti del primo SIRSS sono migliorabili: ATTIVITA DEGLI OPERATORI PRESSO LE PROVINCE ANALISI DEI DATI MIGLIORABILE COMPATIBILITÀ CON CATASTO STRADE ASSENZA DI FORMAZIONE ON-SITE PER FORZE DI POLIZIA TEMPESTIVITÀ MAGGIORE RICHIESTA PER ALCUNI DATI DISPONIBILITÀ DATI PER LE FORZE DI POLIZIA NUOVO FLUSSO DA/PER POLIZIA STRADALE 10
C. Idee e Spunti / SIRSS II Prosecuzione attività CMP Articolo 9 della Convenzione SIRSS Continuità del progetto Al fine di assicurare continuità al progetto oltre la sua durata triennale, data l importanza delle finalità proposte, ciascuna Provincia e la Regione Toscana si impegnano ad affiancare proprio personale agli operatori messi a disposizione dal progetto, in modo da garantire la sovrapposizione delle funzioni almeno per un anno e il trasferimento delle competenze allo scadere del terzo anno. Si propone per il SIRSS II la prosecuzione delle attività dei Centri di Monitoraggio Provinciali e Regionali Prestazioni richieste: 1. Ricezione, raccolta, validazione, invio del DB SIRSS-ISTAT 2. Ricezione, raccolta, validazione, invio del DB SIRSS-RassegnaStampa 3. Call-Center per forze di polizia per almeno 20 ore settimanali 4. Assistenza on-site nei confronti dei soggetti rilevatori aderenti al SIRSS 5. Realizzazione di documenti periodici e loro diffusione NB: incentivo per database completamente georeferenziato Miglioramento Rilevazione Richieste dei corpi di polizia: Collegamento con DB sanitari per verifica della storia sanitaria del soggetto ricoverato (decesso entro 30gg ISTAT ma anche informazioni su decorso ospedaliero per indagine) Procedura automezzi sequestrati Migliore integrazione con SigmaTer (grafo ufficiale RT con toponomastica e numeri civici certificati) ma anche posizionamento dell incidente con altri servizi geografici più efficienti disponibili in rete Disponibilità per tutti i soggetti rilevatori della soluzione client o serverweb di SIRSS-Rilevazione GPS portatile per acquisizione punto Implementazioni C. Idee e Spunti / SIRSS II Applicativo CAD per il disegno della pianta dell incidente Applicativo per rilievo fotogrammetrico per la ricostruzione della scena dell incidente Applicativo per ricostruzione incidente da posizione e deformazione dei veicoli (comprensivo di montaggio video 3D) 11
C. Idee e Spunti / SIRSS II Miglioramento Monitoraggio SIRSS-RassegnaStampa (applicativo per inserimento, gestione della Rassegna Stampa relativa ad incidenti stradali della Provincia) Potenziamento SIRSS-BI e SIRSS-Geo (personalizzazione della piattaforma di Business Intelligence Spago-BI per la creazione di report e di mappe statiche in formato svg) Potenziamento (personalizzazione della piattaforma di Business Intelligence Spago-BI Completamento SIRSS- MATTINALE) Potenziamento interazione con SigmaTER (Segnalazione&modifica errori/mancanze riscontrati su SigmaTER regionale Compatibilità con Catasto Strade della Regione Toscana C. Idee e Spunti / SIRSS II Diffusione del dato Completamento del portale tematico del progetto SIRSS : Accesso con credenziali Documentazione progetto SIRSS Inserimento/visualizzazione dati progetto Mattinale Applicativo web-gis per visualizzare/scaricare dati a cui si ha accesso www.sirss.regione.toscana.it (proposta) L applicativo web-gis (SIRSS-WEBGIS) dovrà permette query sulla banca dati aggiornata e la rappresentazione: puntuale degli incidenti selezionali dei parametri Densità e Tasso per ogni entità geografica con stampa del risultato grafico e download dei dati per successiva elaborazione 12
C. Idee e Spunti / SIRSS II Diffusione del dato Completamento del portale tematico del progetto SIRSS : Accesso con credenziali Documentazione progetto SIRSS Inserimento/visualizzazione dati progetto Mattinale Applicativo web-gis per visualizzare/scaricare dati a cui si ha accesso www.sirss.regione.toscana.it (proposta) L applicativo web-gis (SIRSS-WEBGIS) dovrà permette query sulla banca dati aggiornata e la rappresentazione: puntuale degli incidenti selezionali dei parametri Densità e Tasso per ogni entità geografica con stampa del risultato grafico e download dei dati per successiva elaborazione C. Idee e Spunti / SIRSS II Studi / Formazione Realizzazione di Linee Guida Regionali sulla Sicurezza Stradale (omogeneità tra province) Opportunità mai verificatasi a livello nazionale sino ad oggi di un DB incidenti stradali completamente georeferenziato, relativo ad un territorio di dimensione regionale: Studio di incidentalità before-after con metodo bayesiano empirico (procedura HSM statunitense) e individuazione di AMF italiani Calibrazione per la realtà italiana del modello previsionale degli incidenti stradali Indagini in-depth (previa verifica collaborazione con Forze di Polizia) Aggiornamento / formazione dei referenti dei CMP sui temi sopra citati (con lo scopo di creare una rete di soggetti altamente qualificati sui temi della sicurezza stradale all interno della Pubblica Amministrazione) Possibile prosecuzione esperienza dei Safety-Review 13
Progetti pilota Opportunità di inserire progetti pilota da realizzarsi ad una scala territoriale limitata (Provincia o Comune Capoluogo) ma di alto rendimento per future applicazioni generali: Progetto pilota LINK Collegamento di banche dati di incidenti stradali: DB Sanitari - DB Verbali di polizia DB Incidenti sul lavoro INAIL DB SIRSS-ISTAT DB Rassegna Stampa - altri Progetto pilota MOTHER C. Idee e Spunti / SIRSS II Creazione di una banca dati generale dell incidentalità stradale alla quale i vari soggetti contribuiscono e accedono secondo competenze DB Pretura DB Prefettura DB MTC Rassegna Stampa DB SIRSS- ISTAT DB ASL DB Forze di Polizia Collegamento tra tutte le Banche Dati SIRSS- LINK DB Danni alle Cose DB Fauna Selvatica DB RCAuto PROGETTO PILOTA LINK DB in- depth 14
Tutti gli INCIDENTI STRADALI della Provincia di Arezzo LIVELLO 1 Informazioni di identificazione dell evento (database ISVAP) 2 3 1500 eventi, 300 campi 1600 eventi, 400 campi 4 1600 eventi, 450 campi 15.000 eventi 15 campi LIVELLO 2 Informazioni contenute nella scheda ISTAT (CTT.INC ISTAT) 1000 campi 150 eventi LIVELLO 5 Rilevazioni in depth (dtb. CDS, dtb SafetyNET) LIVELLO 3 Informazioni connesse agli usi delle forze di polizia (mod. I.360.PS) LIVELLO 4 Informazioni recepite con post processo (dtb SIRSS) INCIDENTE RILIEVO ADEMPIM MONITORA ACCESSIBIL 0 1 2 3 4 STRADALE DATI DI LEGGE GGIO ITA Livello locale - intermedio Forze di Polizia Prefettura DTT (ex MTC) Enti Gestori di Strade Autorità Sanitarie Archivio FORZE DI POLIZIA Archivio PREFETTURA Archivio DIPART. TRASP. TERR. Catasto Strade - SIT Uff. Statistica Archivi AUTORITA SANITARIE Banca Dati Generale degli Incidenti Stradali del territorio Osservatorio Incidenti Stradali ANAGRAFE Archivio ABILITATI GUIDA Archivio VEICOLI IMMATRIC. Archivio INFRAZIONI Casellario Giudiziario ISTAT Livello centrale 15
Valutazione economica Problematiche Valutazione economica per il SIRSS II D. Costi / SIRSS II Valutazione economica Costo per un nuovo progetto regionale triennale completo di tutte le attività descritte per Regione e le 10 province toscane: 1.600.000,00 16
D. Costi / SIRSS II Problematiche COFINAZIAMENTO PNSS Il progetto SIRSS è stato cofinaziato al 50% attraverso il Primo Programma di Attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (2002) Ad oggi non si intravede la possibilità di ulteriori finanziamenti PRESENZA DELLA PROVINCIA CAPOFILA Il Primo Programma di Attuazione non prevedeva la richiesta di finanziamento da parte di soggetti diversi da enti locali per cui fu scelta Arezzo come provincia capofila per la realizzazione della gara e gestione del contratto Il compito della Provincia di Arezzo si esaurisce il 9 maggio 2010 salvo ulteriori incarichi da parte di Regione Toscana e Province Problematiche PROSECUZIONE INDIPENDENTE DI CIASCUNA PROVINCIA? COFINANZIAMENTI PNSS POSSIBILI? QUALE PERCENTUALE DI FINANZIAMENTO PROVINCIA / REGIONE? NUOVA GARA? MANUTENZIONE DEL SISTEMA A PARTE? SUDDIVISIONE IN PIÙ APPALTI? RIUSO DEL SIRSS 1? D. Costi / SIRSS II 17
Ing. Riccardo Buffoni Dirigente del Servizio Trasporti Tel. 0575 / 3354.272 Fax 0575 / 3354.289 Email: rbuffoni@provincia.arezzo.it Ing. Paolo Vadi Responsabile Ufficio Mobilità Sostenibile Tel. 0575 / 3354.272 Fax 0575 / 3354.289 Email: pvadi@provincia.arezzo.it Dott. Massimo Tavanti (Consulente Ar-Tel SpA) Tel. 0575 / 3354.351 Fax 0575 / 3354.289 Email: ossmobility@provincia.arezzo.it c/o Osservatorio della Mobilità Servizio Trasporti Via San Lorentino, 25 52100 Arezzo 18