RUOLO DELLA PROVINCIA PER IL RAFFORZAMENTO DEI SERVIZI PER L IMPIEGO Piacenza 11 Novembre 2010 Dott. Giorgio Santarello Dirigente Settore Lavoro e Formazione Provincia di Padova Tel. 049.8201380 e-mail: giorgio.santarello@provincia.padova.it Ing. Nicola Bosello Travain Management Consultant Provincia di Padova Tel. 349.2222021 e-mail: nicola@bosellotravain.it 16 novembre 2010 1
MODELLO REGIONALE E CONTESTO NORMATIVO Legge regionale 13 marzo 2009, n. 3 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI OCCUPAZIONE E MERCATO DEL LAVORO 16 novembre 2010 2
Legge regionale 13 marzo 2009, n. 3 Art. 3 - Funzioni delle Province Programmazione territoriale (triennale) delle politiche attive del lavoro e dei servizi per il lavoro: - servizi per l impiego - collocamento mirato - attuazione delle politiche attive del lavoro e alle misure di sostegno all occupazione e di ricollocazione - gestione delle attività formative relative al contratto di apprendistato - promozione dei tirocini formativi e di orientamento finalizzati ad una occupazione continuativa - esame congiunto previsto nelle procedure relative agli interventi di integrazione salariale straordinaria e alla dichiarazione di mobilità del personale - promozione degli accordi e dei contratti collettivi finalizzati ai contratti di solidarietà - analisi e monitoraggio del mercato del lavoro provinciale 16 novembre 2010 3
Legge regionale 13 marzo 2009, n. 3 Art. 21 - I Servizi per il Lavoro - attività di accoglienza e orientamento al lavoro; - attività di consulenza alle imprese per un efficace incontro tra domanda e offerta di lavoro; - informazione sugli incentivi, sulle politiche attive di inserimento al lavoro e sulla creazione di lavoro autonomo; - erogazione di servizi finalizzati all inserimento lavorativo di lavoratori stranieri; - rilevazione dei fabbisogni formativi finalizzati all attivazione di percorsi formativi mirati; - intermediazione fra domanda e offerta di lavoro; - funzioni amministrative connesse al collocamento previste dalla normativa nazionale e regionale; - assistenza alla compilazione e aggiornamento del libretto formativo. - accertamento dello stato di disoccupazione e la relativa certificazione; - ricevimento e la gestione delle comunicazioni relative al rapporto di lavoro; - collocamento mirato dei lavoratori disabili; - avviamenti a selezione di cui all articolo 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56. 16 novembre 2010 4
Legge regionale 13 marzo 2009, n. 3 Art. 22 Orientamento al Lavoro - attività di informazione orientativa verso le persone, - promozione attività di orientamento sul territorio favorendo la collaborazione, in un sistema a rete, degli altri enti locali, delle istituzioni scolastiche, degli organismi di formazione accreditati e delle parti sociali. Art. 23 comma 5/6 Autorizzazione -promozione di specifiche intese e forme di cooperazione con gli operatori autorizzati dalla Regione e forme di collaborazione con gli operatori autorizzati a livello nazionale. - i soggetti partner forniscono i propri servizi, garantendo adeguate forme di raccordo con le province. 16 novembre 2010 5
Legge regionale 13 marzo 2009, n. 3 Art. 26 Forme di cooperazione e di raccordo tra pubblico e privato - favorire il metodo e il lavoro in rete. Art. 29 Servizi europei dell occupazione (EURES) - servizio EURES integrato nelle attività dei centri per l impiego delle province. 16 novembre 2010 6
IL PIANO PROVINCIALE Linee strategiche Obiettivi Azioni Linea strategica 1 - Organizzazione, sistema gestionale e statistico Linea strategica 2 - Informazione, accoglienza e incrocio domanda e offerta Linea strategica 3 - Supporto ai percorsi professionali e formativi Linea strategica 4 - Definizione di percorsi personalizzati Linea strategica 5 - Misure di contrasto delle ricadute occupazionali in fase di recessione 1.1 Monitoraggio e supporto alla programmazione 1.2 Prossimità ed estensione del servizio 2.1 Orientamento e assistenza alle persone in cerca di lavoro 2.2 Informazione e assistenza ai datori di lavoro 3.1 Prevenzione della disoccupazione di lunga durata 3.2 Occupazione giovanile 4.1 Inserimento / reinserimento lavoratori svantaggiati 4.2 Coesione sociale 5.1 Sostegno dei livelli occupazionali 1.1.1 Strumenti informatici Sil e Ido per la gestione di elenchi anagrafici e schede professionali 1.1.2 Osservatorio del sistema socio economico e del mercato del lavoro 1.1.3 Certificazione di qualità: miglioramento del sistema di gestione ai fini della pianificazione, organizzazione, monitoraggio e riesame delle politiche e dei servizi 1.1.4 Monitoraggio dell obbligo scolastico e formativo 1.2.1 Integrazione e gestione della rete di servizi: accordi con soggetti pubblici e privati 1.2.2 Estensione della rete "InformaLavoro" in cogestione con gli enti locali 1.2.3 Gestione del portale Padovajob 2.1.1 Gestione dello stato di disoccupazione: patto di servizio 2.1.2 Servizio di informazione e accompagnamento 2.1.3 Servizio di incontro domanda e offerta 2.1.4 Servizio di Orientamento e Incontro domanda offerta di competenze 2.1.5 Sportello Crea L'Impresa per l'orientamento all'autoimprenditorialità 2.2.1 Servizio di informazione, consulenza e promozione dei Spi alle aziende 2.2.2 Servizio di preselezione per datori di lavoro 3.1.1 Piano di azione individuale (P.A.I.) 3.1.2 Accompagnamento al lavoro: gestione del servizio di tutoring 3,1,3 Servizio di formazione mirata per figure professionali di difficile reperimento 3.1.4 Servizio di formazione per donne, over 45 e migranti 3.2.1 Servizio inserimento tramite stage e tirocini 3.2.2 Accompagnamento nella transizione scuola lavoro e lavoro lavoro: corsi di formazione in obbligo e fuori obbligo al Cfpo Ettore Bentsik 3.2.3 Gestione progetto stage estivi per studenti scuole medie superiori 4.1.1 Piano individualizzato di inserimento occupazionale 4.1.2 Collocamento mirato 4.2.1 Recupero dell'abbandono scolastico e formativo: gestione dell'obbligo Formativo 4.2.2 Prevenzione all'insuccesso formativo: iniziative educative per genitori di studenti delle scuole medie inferiori e superiori 4.2.3 Gestione di progetti informativi e formativi per stranieri, in rete con soggetti pubblici e privati 5.1.1 Servizio Vertenze Collettive 5.1.2 Servizio di formazione al personale di aziende in stato di pre crisi e percorsi di outplacement 5.2.1 Gestione delle misure regionali di sostegno al reddito e politiche di workfare 5.2 Estensione delle tutele 5.2.2 Misure locali di sostegno al reddito 16 novembre 2010 7
QUALITA E ORGANIZZAZIONE Organizzazione con Sistema di Gestione per l ottenimento di standard di qualità e di performance in un contesto chiaro, trasparente omogeneo e definito CERTIFICAZIONE UNI EN ISO 9001:2008 - Pianificazione dei processi (outsourcing INFORMALAVORO) - Erogazione dei servizi secondo standard definiti - Monitoraggio continuo dei processi - Analisi dei dati per il miglioramento 16 novembre 2010 8
ANALISI ORGANIZZATIVA - Analisi processi e attività (per tutti i servizi) - Definizione indicatori rappresentativi per il monitoraggio (Carichi di lavoro) - Definizione tempi standard - Valutazione prestazioni e potenziale - Monitoraggio continuo per miglioramento prestazioni 16 novembre 2010 9
ANALISI ORGANIZZATIVA 16 novembre 2010 10
ANALISI ORGANIZZATIVA 16 novembre 2010 11
ANALISI ORGANIZZATIVA Padova: 1/20.000 - Edimburgo: 1/5.000 16 novembre 2010 12
ANALISI ORGANIZZATIVA SERVIZI A PIÙ ALTO IMPATTO: - Accoglienza e Iscrizione in elenco anagrafico (130.000 contatti; 31.000 iscritti) - Incontro domanda offerta lavorativa (20.000 CV; 26.000 candidature) CONTATTO E COLLOQUIO LAVORATORE BACHECA OFFERTE DI LAVORO AZIENDA CANDIDATURA CURRICULUM VITAE ISCRIZIONE IN ELENCO ANAGRAFICO E PATTO DI SERVIZIO CONFERMA SEMESTRALE VERIFICA DISPONIBILITA PUBBLICAZIONE OFFERTE ESITO SELEZIONE CANDIDATI CENTRO PER L IMPIEGO PROPOSTA CANDIDATI RICHIESTA DI LAVORATORI E TIROCINANTI 16 novembre 2010 13
AZIONI PER RECUPERARE VALORE Principi: Semplificazione Ottimizzazione del processo Innovazione Vicinanza territoriale Rete Virtuale e Rete Fisica Accesso rapido e ad ogni ora, per essere vicini alle persone Web Service e Network 16 novembre 2010 14
WEB SERVICE I servizi on line come strumento di EFFICACIA - riduzione code - maggior tempo dedicato all utenza - maggior qualità del servizio offerto - Connessione utenti e partner in rete I servizi on line come strumento per garantire EFFICIENZA - riduzione attività no value (data entry = costo) - tempo recuperato per il cliente 16 novembre 2010 15
WEB SERVICE HOME PAGE PORTALE HOME PAGE SERVIZI ON LINE 16 novembre 2010 16
WEB SERVICE I SERVIZI ON LINE PER I LAVORATORI ACCESSO E REGISTRAZIONE ISCRIZIONE ELENCO ANAGRAFICO PER STATUS OCCUPAZIONALE ISCRIZIONE IN IDO CURRICULUME VITAE AGGIORNAMENTO DATI CURRICULUM VITAE CONFERMA SEMESTRALE CANDIDATURA ALLE OFFERTE DI LAVORO (BACHECA) CANDIDATURA ALLE OFFERTE DI FORMAZIONE (BACHECA) RICHIESTA DOCUMENTAZIONE PRENOTAZIONE INCONTRI 16 novembre 2010 17
WEB SERVICE I SERVIZI ON LINE PER I AZIENDE ACCESSO E REGISTRAZIONE RICHIESTA DI LAVORATORI RICHIESTA DI LAVORATORI IN MOBILITA RICHIESTA DI LAVORATORI DISABILI RICHIESTA DI TIROCINANTI ESITO SELEZIONE OFFERTA FORMATIVA PRENOTAZIONE INCONTRI 16 novembre 2010 18
WEB SERVICE L ACCESSO AI SERVIZI ON LINE 16 novembre 2010 19
LA RETE Il Network dei Servizi al Lavoro e allo Sviluppo delle Risorse Umane GOVERNANCE ORIZZONTALE DELLA PROVINCIA Il Network Provinciale per i Servizi al Lavoro e allo Sviluppo delle Risorse Umane nasce come strumento innovativo proposto dalla Provincia di Padova per il suo territorio, allo scopo di generare specifiche azioni di sistema a supporto dei Servizi al Lavoro e alla Formazione, realizzate grazie alle sinergie espresse dai soggetti pubblici e privati attivi sul territorio che si occupano di lavoro e formazione, coinvolti in quanto portatori di contributi in termini di know how, servizi e struttura, coordinati nella sua regìa dalla Provincia di Padova. Il network è regolato da un protocollo quadro, che rappresenta la volontà degli attori di aderire ad esso, e da appositi protocolli operativi sottoscritti dalla Provincia di Padova e da ciascun soggetto coinvolto, appositamente predisposti per gestire le relazioni e facilitare l'integrazione tra i partners del Network. 16 novembre 2010 20
GLI OBIETTIVI DEL NETWORK - Valorizzazione dei contributi e servizi offerti da tutti i soggetti attivi sul territorio, favorendone l'integrazione e la complementarietà; - Azioni di orientamento al lavoro rivolte a chi cerca lavoro e di counselling all impresa che cerca lavoratori; - Azioni di reclutamento e di placement; - Realizzazione delle esperienze di stage/tirocini/work experiences; - Valorizzazione delle esperienze di mobilità internazionale in ingresso ed in uscita tra i Paesi U.E. e dello Spazio Economico Europeo; - Sensibilizzazione all'integrazione lavorativa di persone disabili e svantaggiate, attraverso servizi di sostegno e di collocamento mirato; - Analisi del fabbisogno formativo dell'utenza e la relativa predisposizione di interventi di formazione/riqualificazione funzionali, corrispondenti alle reali esigenze del mercato del lavoro; - Gestione delle crisi aziendali; - Azioni di orientamento rivolte agli operatori della rete; - Azioni di orientamento ai servizi di avvio di impresa e al mercato del lavoro; - Monitoraggio integrato dei dati. 16 novembre 2010 21
I PARTNERS DEL NETWORK CCIAA di Padova Università di Padova ESU Ente Studentesco Universitario Ufficio Scolastico Provinciale Associazioni Datoriali Associazioni Sindacali Ordine dei Consulenti del Lavoro e Associazione dei Consulenti del Lavoro Organismi di Formazione (39) Agenzie per il Lavoro (34) Fondazione Accademia dell' Artigianato Comuni della Provincia di Padova (89) INFORMALAVORO Comunali (11) INAIL INPDAP DPL INPS (In corso) 16 novembre 2010 22
ALTRE ATTIVITA E MIGLIORAMENTO CONTINUO Integrazione Sistemi Informativi per monitoraggio processi (analisi dati) Osservatorio Provinciale Mercato Lavoro Monitoraggio continuo con staff di controllo avanzamento obiettivi protocolli Aumento servizi on line (es. Adesioni Art.16) Orientamento Collettivo Aumento offerta di lavoro con opportunità Europee: Eures Fiere del Lavoro 16 novembre 2010 23