Parte Prima IL RAPPORTO DI LAVORO

INDICE - SOMMARIO Presentazione di Tiziano Treu... Pag. vii Parte Prima IL RAPPORTO DI LAVORO Capitolo Primo IL CONTRATTO DI LAVORO SUBORDINATO 1. La subordinazione... Pag. 3 2. Le teorie tradizionali sulla subordinazione...» 11 3. Il contenzioso giudiziario sulla qualificazione del rapporto di lavoro e la procedura di certificazione...» 13 4. L origine contrattuale del rapporto di lavoro e l art. 2126 del codice civile...» 15 5. I requisiti del contratto di lavoro...» 17 6. Il patto di prova...» 22 Letture...» 26 Parte Seconda L INSTAURAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO Capitolo Secondo L ASSUNZIONE DEL LAVORATORE L assunzione del lavoratore... Pag. 29

X indice - sommario Capitolo Terzo LA PROGRESSIVA GENERALIZZAZIONE DELLA LIBERTÀ DI SCELTA DEL LAVORATORE DA ASSUMERE 1. Il sistema di collocamento ordinario: evoluzione... Pag. 36 2. Verso un sistema di servizi per l impiego: l anagrafe del lavoro e la scheda anagrafico professionale...» 39 3. L avviamento a selezione nelle pubbliche amministrazioni di lavoratori da inquadrare in livelli per i quali non è richiesto un titolo di studio superiore alla scuola dell obbligo..» 41 Capitolo Quarto IL COLLOCAMENTO MIRATO AL LAVORO DEI DISABILI 1. L impianto generale della disciplina... Pag. 43 2. Le Convenzioni...» 49 3. La disciplina del rapporto di lavoro dei disabili assunti attraverso il collocamento mirato...» 54 4. L apparato sanzionatorio...» 57 5. L istituzione di un Fondo nazionale e di Fondi regionali per l occupazione dei disabili...» 58 Capitolo Quinto L ASSUNZIONE DI LAVORATORI EXTRACOMUNITARI E NEO-COMUNITARI 1. L assunzione di lavoratori extracomunitari... Pag. 61 2. La speciale disciplina per i lavoratori provenienti dai Paesi neo-comunitari (Bulgaria e Romania)...» 66 Letture...» 69

indice - sommario XI Parte Terza LE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO Capitolo Sesto IL QUADRO DEGLI OBIETTIVI E GLI STRUMENTI DI POLITICA DEL LAVORO ALLA LUCE DELLA STRATEGIA EUROPEA PER L OCCUPAZIONE 1. Le politiche attive del lavoro... Pag. 73 2. La strategia europea per l occupazione (S.E.O.)...» 74 3. Le politiche attive del lavoro: obiettivi e fasi del processo di riforma a livello nazionale...» 78 Capitolo Settimo IL DECENTRAMENTO DI POTERI ALLE REGIONI ED AGLI ENTI LOCALI IN MATERIA DI SERVIZI PER L IMPIEGO E POLITICA ATTIVA DEL LAVORO 1. Il cd. federalismo amministrativo : dalla l. n. 59/1997 al d.lgs. n. 469/1997... Pag. 86 2. La sentenza della Corte costituzionale n. 74/2001...» 92 3. La riforma del Titolo V della Costituzione (legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3)...» 92 4. Il d.lgs. n. 276/2003 e la sentenza della Corte costituzionale n. 50/2005: quale assetto istituzionale ed organizzativo dopo le riforme?...» 95 Capitolo Ottavo IL SISTEMA DI SERVIZI PER L IMPIEGO: UN MODELLO A GESTIONE MISTA PUBBLICO-PRIVATO 1. La costruzione del sistema pubblico di servizi per l impiego... Pag. 100 2. L ammissione di soggetti privati alle attività di somministrazione, di mediazione tra domanda ed offerta di lavoro, di ricerca e selezione di personale e di outplacement...» 106 3. Autorizzazione ed accreditamento...» 109 4. Agenzie di somministrazione ed inserimento al lavoro di soggetti svantaggiati...» 114

XII indice - sommario 5. Sistema informativo lavoro, anagrafe del lavoro, borsa continua nazionale del lavoro... Pag. 116 6. Conclusioni...» 119 Capitolo Nono La FORMAZIONE PROFESSIONALE 1. La legge-quadro in materia di formazione professionale Pag. 121 2. La riforma del settore: dall art.17 della legge 24 giugno 1997, n. 196 alla nuova struttura del sistema educativo (l. n. 53/2003 e l. n. 40/2007)...» 123 3. Il sostegno alla formazione continua: i finanziamenti previsti dalla legge n. 236/1993, l istituzione dei Fondi interprofessionali per la formazione continua, i congedi formativi...» 127 Capitolo Decimo I TIROCINI FORMATIVI E DI ORIENTAMENTO 1. La disciplina del tirocinio formativo e di orientamento nell art. 18 della legge n. 196/1997, nei decreti ministeriali e nelle circolari attuative... Pag. 135 2. La riforma del Titolo V della Costituzione e la questione di legittimità costituzionale relativa ai tirocini estivi : la sentenza della Corte costituzionale n. 50/2005 e le sue conseguenze...» 141 Capitolo Undicesimo I LAVORI SOCIALMENTE UTILI 1. Utilizzo diretto dei lavoratori da parte di pubbliche amministrazioni... Pag. 146 2. I lavoratori socialmente utili nel d.lgs, n. 81/2000...» 147 3. La disciplina del rapporto...» 148 4. Misure per la stabilizzazione occupazionale...» 150

indice - sommario XIII Capitolo Dodicesimo GLI INCENTIVI ECONOMICI E NORMATIVI PER FAVORIRE L ASSUNZIONE DI SOGGETTI SVANTAGGIATI 1. Diffusione e limiti degli incentivi alle assunzioni... Pag. 155 2. Le principali ipotesi di assunzione incentivata...» 157 Letture...» 159 Parte Quarta LE FORME DI LAVORO NON STANDARD Introduzione. Il progressivo ampliamento delle forme di lavoro non standard... Pag. 165 Capitolo Tredicesimo IL CONTRATTO DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO (O A TERMINE ) 1. Introduzione: dalla legislazione alluvionale alla riforma Pag. 169 2. L evoluzione della disciplina: il progressivo ampliamento delle ipotesi in cui è ammessa l apposizione del termine al contratto di lavoro subordinato...» 171 3. La disciplina vigente: il d.lgs. n. 368/2001 e le successive modifiche ed integrazioni...» 176 Capitolo Quattordicesimo LA SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO: IL CONTRATTO DI SOMMINISTRAZIONE ED IL CONTRATTO DI LAVORO SOMMINISTRATO 1. Dal divieto di intermediazione ed interposizione al lavoro somministrato... Pag. 193 2. Il superamento della legge n. 1369/1960 ad opera del d.lgs. n. 276/2003...» 195 3. La distinzione tra appalto e somministrazione...» 196 4. Distacco...» 198 5. La somministrazione di lavoro: aspetti generali...» 199

XIV indice - sommario 6. Il contratto di somministrazione ed il contratto di lavoro somministrato... Pag. 204 Capitolo Quindicesimo I CONTRATTI DI LAVORO CON FINALITÀ FORMATIVE 1. Rilievi generali... Pag. 211 2. L apprendistato...» 212 2.1 La disciplina comune...» 216 2.2 La disciplina transitoria (legge n. 25/55 come modificata dalla legge n. 196/1997)...» 221 2.3 La riforma dell apprendistato ad opera del d.lgs. n. 276/2003...» 224 3. Il contratto di formazione e lavoro...» 231 4. Il contratto di inserimento...» 234 Capitolo Sedicesimo I CONTRATTI DI LAVORO A ORARIO RIDOTTO E/O FLESSIBILE 1. Il lavoro a tempo parziale... Pag. 241 1.1 Definizioni...» 242 1.2 Forma del contratto di lavoro a tempo parziale...» 243 1.3 I punti sensibili della disciplina...» 244 1.4 Trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale...» 248 1.5 Trattamento normativo ed economico ed apparato sanzionatorio...» 249 2. Il contratto di lavoro ripartito...» 251 3. Il contratto di lavoro intermittente...» 256 Capitolo Diciasettesimo IL LAVORO PARASUBORDINATO: COLLABORAZIONI COORDINATE E CONTINUATIVE E CONTRATTO DI LAVORO A PROGETTO 1. Le collaborazioni coordinate e continuative... Pag. 263 2. Il contratto di lavoro a progetto...» 265 3. Il lavoro occasionale...» 272

indice - sommario XV Capitolo Diciottesimo ALTRE FORME DI LAVORO 1. Il lavoro accessorio... Pag. 275 1.1. Le prestazioni di lavoro accessorio...» 275 1.2. Il lavoro accessorio nell esperienza belga...» 278 2. Il lavoro a domicilio...» 280 Letture relative alla parte quarta...» 283 Parte Quinta PROFILI DELLA DISCIPLINA DEL RAPPORTO DI LAVORO Capitolo Diciannovesimo LA DETERMINAZIONE DELLA PRESTAZIONE LAVORATIVA: MANSIONI, QUALIFICHE, CATEGORIE, IUS VARIANDI 1. Mansioni, qualifiche, categorie... Pag. 287 2. Il mutamento delle mansioni e delle qualifiche...» 291 Letture...» 294 Capitolo Ventesimo LA DISCIPLINA GIURIDICA DELLA PRESTAZIONE DI LAVORO 1. Diligenza e obbedienza del lavoratore, limiti al potere direttivo del datore di lavoro, tutela della riservatezza del lavoratore... Pag. 297 2. Il divieto di discriminazioni...» 304 3. Il potere disciplinare...» 306 4. L obbligo di fedeltà...» 309 5. Le invenzioni del lavoratore...» 310 6. Il luogo di lavoro e le sue variazioni...» 312 7. L orario di lavoro e i riposi...» 316 8. Le ferie...» 329 9. Le festività infrasettimanali...» 333 10. La sicurezza e la salute dei lavoratori sul luogo di lavoro» 334 Letture...» 341

XVI indice - sommario Capitolo Ventunesimo LAVORO MINORILE, LAVORO FEMMINILE E PARITÀ TRA I SESSI 1. Il lavoro dei minori... Pag. 345 2. Il lavoro delle donne: protezione della donna e promozione della parità tra i sessi...» 348 3. La legislazione protettiva e la tutela della maternità e della paternità...» 350 4. La parità e le pari opportunità tra i sessi...» 353 Letture...» 358 Capitolo Ventiduesimo LA RETRIBUZIONE 1. La nozione giuridica di retribuzione... Pag. 359 2. Le forme della retribuzione...» 366 3. La struttura della retribuzione...» 368 4. Il trattamento di fine rapporto e gli altri istituti connessi alla cessazione del rapporto di lavoro...» 371 Letture...» 374 Capitolo Ventitreesimo LE CAUSE DI SOSPENSIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO: IMPOSSIBILITÀ DELLA PRESTAZIONE, PERMESSI, CONGEDI, ASPETTATIVE 1. Le cause di sospensione del rapporto di lavoro in generale... Pag. 375 2. Malattia, infortunio, maternità/paternità, servizio militare...» 377 3. Permessi, congedi, aspettative...» 379 Letture...» 381

indice - sommario XVII Capitolo Ventiquattresimo SOSPENSIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO E RIDUZIONE DELL ORARIO DI LAVORO PER CAUSE ECONOMICHE: LA CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI ED I CONTRATTI DI SOLIDARIETÀ DIFENSIVI 1. La sospensione del rapporto di lavoro per ragioni economiche aziendali... Pag. 384 2. Tipologia delle integrazioni salariali: l intervento ordinario (CIGO) e l intervento straordinario (CIGS)...» 385 3. Disciplina di aspetti particolari della cassa integrazione: TFR, contribuzione figurativa, eventuale svolgimento di attività lavorativa...» 392 4. I contratti di solidarietà difensivi...» 392 5. Le misure straordinarie per fronteggiare la crisi occupazionale: i trattamenti in deroga...» 394 5.1 Le nuove forme di protezione destinate all area dei lavoratori privi di ammortizzatori sociali...» 395 5.2 La cassa integrazione e la mobilità in deroga, nonché il rafforzamento del sostegno ai contratti di solidarietà...» 396 5.3 Proroghe di norme in scadenza e semplificazioni per il pagamento dell integrazione salariale...» 397 5.4 Il reperimento delle risorse: il concorso delle Regioni e della bilateralità...» 399 5.5 La condizionalità...» 400 6. Politiche attive a favore della ricollocazione dei lavoratori collocati in cassa integrazione...» 401 Letture...» 403 Capitolo Venticinquesimo IL LICENZIAMENTO INDIVIDUALE 1. Il recesso dal contratto di lavoro in generale... Pag. 405 2. Tutela obbligatoria e tutela reale...» 406 3. Il recesso ad nutum...» 408 4. Il licenziamento nullo e inefficace...» 409 5. Il licenziamento disciplinare...» 410 6. Impugnazione del licenziamento illegittimo e procedure di conciliazione...» 412 Letture...» 413

XVIII indice - sommario Capitolo Ventiseiesimo I LICENZIAMENTI COLLETTIVI 1. I licenziamenti collettivi prima della legge n. 223 del 1991... Pag. 415 2. La nozione di licenziamento collettivo nella legge n. 223 del 1991...» 417 3. La procedura di consultazione sindacale...» 421 4. Il recesso...» 424 5. La disciplina della mobilità...» 427 Letture...» 433 Capitolo Ventisettesimo LE GARANZIE DEI DIRITTI DEI LAVORATORI 1. Il trasferimento d azienda... Pag. 435 2. Le rinunzie e transazioni dei lavoratori subordinati e parasubordinati...» 441 3. La conciliazione e l arbitrato nelle controversie di lavoro...» 444 4. La certificazione dei contratti di lavoro...» 449 5. Le garanzie dei crediti retributivi...» 451 6. Le speciali garanzie dei lavoratori subordinati negli appalti e nelle esternalizzazioni d impresa...» 456 Letture...» 459 Parte Sesta ELEMENTI DI DIRITTO SINDACALE Capitolo Ventottesimo LA LIBERTÀ SINDACALE 1. Il principio fondatore del diritto sindacale... Pag. 463 2. Il contenuto della libertà sindacale...» 464 3. Natura e struttura dell organizzazione sindacale...» 465 Letture...» 466

indice - sommario XIX Capitolo Ventinovesimo LE RAPPRESENTANZE SINDACALI AZIENDALI E I DIRITTI SINDACALI 1. Rappresentanza sindacale e rappresentatività sindacale.. Pag. 467 2. Le rappresentanza sindacali aziendali e le rappresentanze sindacali unitarie...» 469 3. I diritti sindacali...» 471 Letture...» 474 Capitolo Trentesimo LA CONDOTTA ANTISINDACALE 1. La fattispecie ed i soggetti attivi della condotta repressa Pag. 475 2. I soggetti passivi, la procedura e le sanzioni...» 476 Letture...» 477 Capitolo Trentunesimo LA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA 1. Natura, soggetti e tipologia dei contratti collettivi di lavoro... Pag. 479 2. L ambito di efficacia dei contratti collettivi...» 482 3. L inderogabilità dei contratti collettivi...» 486 4. I rapporti tra contratti collettivi...» 489 Letture...» 493 Capitolo Trentaduesimo LO SCIOPERO E LA SERRATA 1. Lo sciopero come diritto: natura e limiti... Pag. 495 2. I limiti al diritto di sciopero attinenti alle sue finalità...» 496 3. I limiti al diritto si sciopero attinenti alle modalità di esercizio...» 498 4. Lo sciopero nei servizi essenziali...» 501 5. La serrata...» 504 Letture...» 505