FONDI EUROPEI 2014-2020

FONDI EUROPEI 2014-2020 UNGHERIA Redatto da ICE Agenzia per la promozione all estero e l internazionalizzazione delle imprese italiane Ufficio di Budapest Desk Fondi Strutturali Budapest, marzo 2015 1

INDICE La Strategia Europa 2020 Lo stanziamento dei fondi per l Ungheria I programmi operativi Soggetti pubblici competenti 3 4 5 16 2

LA STRATEGIA EUROPA 2020 La strategia Europa 2020 mira a creare le condizioni per un economia più competitiva ed un tasso di occupazione più elevato, puntando ad una crescita che sia: intelligente, grazie ad investimenti più efficaci nell'istruzione, sostenibile, grazie ad un'economia a bassa emissione di CO 2, solidale, ovvero che crei posti di lavoro e riduca il tasso di povertà. Rispetto al periodo precedente, il cui obiettivo principale era lo sviluppo delle regioni arretrate, l'unione Europea, per il periodo 2014-2020, si è posta i seguenti obiettivi: 1. Occupazione Aumento al 75% del tasso di occupazione per la fascia di età compresa tra i 20 e i 64 anni. 2. R&S Aumento degli investimenti nella ricerca e sviluppo (raggiungimento del 3% del PIL dell UE). 3. Cambiamenti climatici e sostenibilità energetica - Riduzione delle emissioni dei gas serra del 20% rispetto al 1990 (o del 30% se le condizioni lo permettono). - Raggiungimento della quota del 20% del fabbisogno di energia ricavata da fonti rinnovabili. - Aumento del 20% dell efficienza energetica. 4. Istruzione - Riduzione dei tassi di abbandono scolastico precoce, con quote al di sotto del 10%. - Aumento dell istruzione universitaria per la fascia di età 30-34 anni (minimo 40%). 5. Lotta alla povertà e all emarginazione Diminuzione del numero di persone a rischio povertà di 20 milioni di unità. Oltre ai 5 obiettivi principali l UE si è posta il raggiungimento dei seguenti obiettivi: - Miglioramento della competitività delle PMI. - Sviluppo dell agricoltura, del settore ittico e dell acquicoltura. - Sviluppo della ricerca e della tecnologica. - Promozione della tutela ambientale e maggiore efficienza nell'uso delle risorse. Gli obiettivi della strategia Europa 2020 danno un'idea generale agli Stati membri dei parametri chiave dell'ue. Tali traguardi vengono poi tradotti in obiettivi per ciascun Paese. 3

LO STANZIAMENTO DEI FONDI PER L UNGHERIA L Accordo di Partenariato tra l UE e l Ungheria per il periodo 2014-2020 è stato firmato in seguito alle consultazioni con la Commissione Europea - l 11 settembre 2014. L'accordo individua le principali sfide per l'ungheria e stabilisce le principali priorità di sviluppo in relazione agli stanziamenti comunitari nell ambito del. Quadro Strategico Comune 2014-2020. I programmi operativi sono stati presentati alla Commissione Europea il 7 giugno 2014 ed, in seguito alla loro approvazione, inizierà la pubblicazione dei nuovi bandi dedicati allo sviluppo dei diversi settori orientativamente a partire dal secondo trimestre 2015. Nel periodo 2014-2020 saranno destinati all'ungheria complessivamente circa 34,3 miliardi di euro (a prezzi correnti): 21 miliardi di euro provengono dal Fondo di coesione, dal Fondo Europeo per lo Sviluppo Rurale e dal Fondo sociale Europeo; 8,9 miliardi di euro dai finanziamenti diretti a favore dell agricoltura, 3,4 miliardi di euro dal Fondo Europeo per l Agricoltura e lo Sviluppo Rurale (FEASR) e circa 1 miliardo di euro da altri fondi. Il 60% dei Fondi europei sarà stanziato a favore dello sviluppo dell economia con particolare riguardo allo sviluppo delle PMI mentre il restante 40% sarà destinato alle risorse umane. Stanziamento dei fondi europei per l Ungheria Fondi e canali di sviluppo Quadro finanziario UE Quota Milioni EUR Accordo di Partenariato totale 25 376 74,0 % Fondo di coesione 6 025 17,4 % FESR 1 + FSE 2 per le regioni meno sviluppate 15 005 44,0 % FESR + FSE per l Ungheria centrale 464 1,5 % Fondi per la cooperazione territoriale europea 362 0,9 % Fondi a favore dell occupazione giovanile 50 0,1 % FEASR Fondo Europeo per l Agricoltura e lo Sviluppo Rurale 3 431 10,0 % FEP - Fondo europeo per gli Affari Marittimi e Pesca 39 0,1 % Altri tipi di finanziamenti 8 935 26,0 % Finanziamenti diretti per l agricoltura 8 935 26,0 % Fondi in totale 34 311 100,0 % Fonte: www.portfolio.hu 1 FESR: Fondo Europeo per lo Sviluppo Rurale 2 FSE: Fondo Sociale Europeo 4

I PROGRAMMI OPERATIVI I programmi operativi individuano le priorità di sviluppo del Governo ungherese fino al 2020. Complessivamente i programmi operativi presentati dall Ungheria sono dieci. La Commissione Europea ha approvato i primi 6 programmi operativi sottoelencati, mentre i programmi operativi per lo sviluppo rurale, per la pesca e per le persone che vivono sotto la soglia della povertà sono ancora in attesa dell approvazione da parte di Bruxelles. - PO per lo sviluppo integrale dei trasporti (IKOP) - PO per lo sviluppo delle risorse umane (EFOP) - PO per l efficienza energetica ed ambientale (KEHOP) - PO per lo sviluppo economico ed innovativo (GINOP) - PO per lo sviluppo regionale (TOP) - PO per l Ungheria centrale competitiva (VEKOP) - PO per lo sviluppo del servizio pubblico (KÖFOP) - PO per lo sviluppo rurale (VP) - PO per la pesca (MAHOP) - PO per le persone che vivono sotto la soglia della povertà (RSZTOP) I singoli programmi saranno finanziati dal Fondo di coesione, dal Fondo sociale europeo (FSE), dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), dal Fondo unico per lo sviluppo rurale e dal Fondo europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca. La pubblicazione dei primi bandi relativi al periodo di programmazione 2014-2020 è prevista a partire dal mese di aprile 2015. 5

1) PROGRAMMA OPERATIVO PER LO SVILUPPO INTEGRALE DEI TRASPORTI (IKOP) Obiettivi: - Sviluppo della rete di trasporto e delle infrastrutture - reti di trasporto transeuropee ed urbane e soluzioni ecocompatibili. - Sviluppo delle reti ferroviarie e marittime nazionali. - Sviluppo delle reti stradali regionali. - Sviluppo delle reti ferroviarie regionali e della loro efficienza energetica. Allocazione finanziaria dei fondi Assi prioritari Fondi Fondi UE ( ) Cofinanziamento nazionale ( ) Allocazione totale ( ) 1. Sviluppo corridoi stradali internazionali FC 863.122.401 152.315.718 1.015.438.119 2. Sviluppo corridoi ferroviari e acquedotti FC 1.259.035.159 222.182.677 1.481.217.836 3. Sviluppo del trasporto urbano sostenibile, miglioramento dell accessibilità ferroviaria suburbana FESR 327.625.419 57.816.252 385.441.671 FC 578.551.389 102.097.304 680.648.693 4. Sviluppo accesso alla rete stradale TEN-T FESR 303.473.857 53.554.212 357.028.069 TOTALE FESR + FC 3.331.808.225 587.966.163 3.919.774.388 6

2) PROGRAMMA OPERATIVO PER LO SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE (EFOP) Obiettivi: - Rafforzamento della coesione sociale e degli investimenti nell ambito sanitario. - Miglioramento della qualità dell'istruzione pubblica, con particolare attenzione alla riduzione della dispersione scolastica, innalzamento del livello di istruzione ed aumento del numero di laureati. - Sviluppo della ricerca. Allocazione finanziaria dei fondi Assi prioritari Fondi Fondi UE ( ) Cofinanziamento nazionale ( ) Allocazione totale ( ) 1. Società cooperativa FSE 867.012.684 153.002.239 1.020.014.923 2. Investimenti per le infrastrutture sociali 3. Aumento del capitale intellettuale 4. Investimenti nelle infrastrutture per l aumento del capitale intellettuale 5. Mezzi finanziari FESR 486.615.891 85.873.395 572.489.286 FSE 806.776.930 142.372.400 949.149.330 FESR 418.200.606 73.800.107 492.000.713 FSE 34.182.889 1.799.100 35.981.989 TOTALE FESR + FSE 2.612.789.000 456.847.241 3.069.636.241 7

Obiettivi: 3) PROGRAMMA OPERATIVO PER L'EFFICIENZA AMBIENTALE ED ENERGETICA (KEHOP) - Sviluppo economico basato sulla produzione ad alto valore aggiunto e sull incremento dell occupazione nel rispetto dell ambiente e della vita umana. - Adattamento ai cambiamenti climatici. - Miglioramento della qualità dell acqua potabile. - Investimenti per il drenaggio delle acque reflue. - Conservazione e protezione di flora e fauna. - Sviluppo delle energie rinnovabili. Allocazione finanziaria dei fondi Assi prioritari Fondi Fondi UE ( ) Cofinanziamento nazionale ( ) Allocazione totale ( ) 1. Adattamento ai cambiamenti climatici FC 888.196.395 156.740.541 1.044.936.936 2. Raccolta e trattamento delle acque reflue, approvigionamento di acque comunali FC 1.057.302.287 186.582.757 1.243.885.044 3. Gestione dei rifiuti FC 340.173.100 60.030.548 400.203.648 4. Protezione ambientale FESR 85.836.949 15.147.604 100.986.553 5. Aumento dell efficienza energetica, utilizzo di energie rinnovabili FC 845.597.152 149.223.028 994.820.180 TOTALE 3.217.105.883 567.726.478 3.784.832.361 8

4) PROGRAMMA OPERATIVO PER LO SVILUPPO ECONOMICO E INNOVATIVO (GINOP) Obiettivi: - Sviluppo della competitività delle PMI. - Sviluppo della comunicazione. - Incremento del tasso di occupazione al 75%. - Creazione di nuovi posti di lavoro e sviluppo delle competenze. - Sviluppo focalizzato sulle competenze e sulle capacità innovative nel settore secondario e terziario. - Sviluppo degli strumenti finanziari e dei servizi. Allocazione finanziaria dei fondi Assi prioritari Fondi Fondi UE ( ) Cofinanziamento nazionale ( ) Allocazione totale ( ) 1. Miglioramento della competitività delle PMI ed incentivo dell occupazione FESR 1.344.675.091 237.295.604 1.581.970.695 2. Ricerca e sviluppo, innovazione FESR 1.434.474.557 253.142.569 1.687.617.126 3. Sviluppo della comunicazione e dell informatica FESR 386.574.964 68.219.111 454.794.075 4. Energia FESR 191.721.929 33.833.282 225.555.211 5. Occupazione FESR 1.413.413.334 249.425.882 1.662.839.216 5. Occupazione Iniziativa per l occupazione dei giovani 49.765.356 0 49.765.356 6. Formazione FSE 371.650.866 65.585.447 437.236.313 7. Turismo FESR 306.452.279 54.079.814 306.452.279 9

8. Mezzi finanziari FESR 619.773.237 32.619.644 652.392.881 8. Mezzi finanziari FESR 292.524.286 15.396.015 307.920.301 8. Mezzi finanziari FESR 688.565.308 36.240.279 724.805.587 8. Mezzi finanziari FESR 538.836.713 28.359.827 567.196.540 8. Mezzi finanziari FESR 95.541.610 5.028.506 100.570.116 TOTALE 7.773.969.530 1.079.225.980 8.853.195.510 10

Obiettivi: 5) PROGRAMMA OPERATIVO PER LO SVILUPPO REGIONALE (TOP) - Progettazione e realizzazione di investimenti geograficamente decentrati. - Riduzione delle emissioni di CO 2. Allocazione finanziaria dei fondi Assi prioritari Fondi Fondi UE ( ) Cofinanziamento nazionale ( ) Allocazione totale ( ) 1. Sviluppo regionale economico per il miglioramento dell occupazione FESR 818.068.118 144.364.962 962.433.080 2. Sviluppo regionale per sostenere le imprese e per conservare la popolazione FESR 405.086.474 71.485.848 476.572.323 3. Conversione alla bassa emissione di CO 2 soprattutto nelle aree urbane FESR 550.912.221 97.219.804 648.132.024 4. Sviluppo dei servizi comunitari locali e rafforzamento della cooperazione sociale FESR 169.312.384 29.878.656 199.191.040 5. Sviluppo delle risorse umane contea e locale, promozione dell occupazione, cooperazione sociale FSE 245.848.961 43.385.111 289.234.071 6. Sviluppo sostenibile delle città e dei capoluoghi FESR 941.076.092 166.072.252 1.107.148.343 FSE 119.826.288 21.145.816 140.972.104 7. Sviluppo urbano locale FESR 93.602.959 4.926.472 98.529.431 gestito al livello comunitario FSE 46.229.504 2.433.132 48.662.636 TOTALE FESR + FSE 3.389.963.001 580.912.051 3.970.875.052 11

6) PROGRAMMA OPERATIVO PER L UNGHERIA CENTRALE COMPETITIVA (VEKOP) Obiettivi: - Sviluppo della regione Ungheria centrale, attraverso il miglioramento della sua competitività economica. - Diminuzione delle differenze di sviluppo all interno della regione. - Sviluppo di programmi a favore dell integrazione sociale. - Sviluppo di programmi a favore dell occupazione (ampliamento delle opportunità di formazione). Allocazione finanziaria dei fondi Assi prioritari Fondi Fondi UE ( ) Cofinanziamento nazionale ( ) Allocazione totale ( ) 1. Miglioramento della competitività delle imprese FESR 38.195.501 38.195.501 76.391.002 2. Ricerca, sviluppo ed innovazioni tecnologiche FESR 94.612.656 94.612.656 189.225.312 3. Sviluppo della comunicazione e dell informatica FESR 10.166.045 10.166.045 20.332.090 4. Sviluppo turistico e della protezione ambientale FESR 16.943.409 16.943.409 33.886.818 5. Efficienza energetica, utilizzo energetico intelligente, energie rinnovabili FESR 54.349.214 54.349.214 108.698.428 6. Sviluppo dell ambiente urbano e dei servizi pubblici FESR 43.562.921 43.562.921 87.125.842 7. Accesso ai servizi sociali e sviluppo delle risorse umane FSE 61.242.668 61.242.668 122.485.336 12

8. Occupazione FSE 61.100.019 61.100.019 122.200.038 9. Pubblica amministrazione FSE 83.531.006 83.531.006 167.062.012 TOTALE FESR + FSE 463.703.439 463.703.439 927.406.878 13

7) PROGRAMMA OPERATIVO PER LO SVILUPPO DEL SERVIZIO PUBBLICO (KÖFOP) Obiettivi: - Amministrazione orientata al cliente. - Amministrazione pubblica più efficace. Allocazione dei fondi Assi prioritari Fondi Fondi UE ( ) 1. Miglioramento dell efficienza dell amministrazione pubblica Cofinanziamento nazionale ( ) Allocazione totale ( ) FSE 499.924.055 88.291.094 588.215.149 2. Ottimizzazione dei servizi pubblici locali FSE 101.400.721 17.908.281 119.309.002 3. Assistenza tecnica FC 193.449.129 34.164.860 TOTALE 794.773.905 140.364.235 935.138.140 14

Obiettivi: 8) PROGRAMMA OPERATIVO PER LO SVILUPPO RURALE (VP) - Promozione nelle regioni rurali delle innovazioni nel campo dell agricoltura e della selvicoltura. - Intensificazione della competitività nella produzione agroalimentare. - Ripristino delle condizioni degli ecosistemi che dipendono dall agricoltura e della selvicoltura. - Integrazione sociale e riduzione della povertà nelle regioni rurali. Fonte di finanziamento: Fondo unico per lo sviluppo rurale. 9) PROGRAMMA OPERATIVO PER LA PESCA (MAHOP) Obiettivi: - Promozione e sostenibilità della pesca e dell acquacoltura. - Miglioramento della competitività della pesca e dell acquacoltura. - Attuazione di una politica della pesca comune. - Aumento dell occupazione e della coesione regionale. Fonte di finanziamento: Fondo europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca. 10) PROGRAMMA OPERATIVO PER LE PERSONE CHE VIVONO SOTTO LA SOGLIA DI POVERTÀ (RSZTOP) Obiettivi: - Sostegno alimentare alle famiglie con figli. - Beni di consumo di base per le famiglie con figli. - Pacchetto di aiuti per i senzatetto. Fonte di finanziamento: Fondo per sostenere le persone che vivono sotto la soglia della povertà. 15

SOGGETTI PUBBLICI COMPETENTI A partire da marzo 2014 le funzioni dell Agenzia Nazionale di Sviluppo (NFÜ) l Ente responsabile per la distribuzione dei Fondi europei - sono state trasferite alla Presidenza del Consiglio ed ai Ministeri competenti. In questa nuova cornice l obiettivo del Governo è quello di accorciare i tempi e le modalità di erogazione dei finanziamenti, intervenendo su tre aspetti: - Semplificare la struttura dei bandi grazie al diretto intervento dei singoli Ministeri di competenza. - Prevedere la presentazione dei documenti per i bandi di gara in formato elettronico. - Erogare i finanziamenti in corso d opera senza dover attendere la conclusione del progetto. Il documento è stato realizzato consultando le seguenti fonti principali: http://www.kormany.hu/ http://palyazat.gov.hu/ http://ec.europa.eu/ http://www.portfolio.hu/ http://economia.hu/ 16