Leggere le migrazioni: analisi delle fonti statistiche Deborah Erminio Synesis Ricerca sociale, monitoraggio e valutazione E-mail: synesis@fastwebnet.it
I migranti: chi dovremmo contare? Come conteggiamo quanti sono gli immigrati in Italia? Per capire come misurare l oggetto di analisi (come in qualsiasi ricerca sociale) dobbiamo prima definirlo non esiste una definizione unica del concetto di migrante, l Onu raccomanda di definire come immigrati i soggetti nati all estero e soggiornanti per più di 12 mesi Un altro criterio è quello della cittadinanza: sono stranieri tutti quelli che non hanno cittadinanza italiana, indipendentemente dall essere nati all estero o in Italia
Combinazione di più criteri: paese di nascita proprio e dei propri genitori e cittadinanza nati all estero e residenti in Italia Censimenti 1991 = 360 mila stranieri + 1140 mila italiani Censimenti 2001 = 1175mila stranieri + 900mila italiani 1) con criterio cittadinanza = 1175+160 2G = 1135mila 2) con criterio paese di nascita = 1175+900 = 2075mila
I migranti: chi dovremmo contare? Straniero (cittadinanza estera) Nato all estero (cittadinanza estera+italiana) Nato da genitori stranieri (cittadinanza estera + italiana se naturalizzato) 1.135 mila 2.240 mila 1.620 mila
Le fonti statistiche in Italia Detto ciò, sono due le principali fonti per misurare la presenza straniera in Italia: - dati sui soggiornanti (permessi di soggiorno rilasciati, conteggiati dal Ministero dell interno, http://demo.istat.it http://www.istat.it/popolazione/stranieri http://dati.interno.it/dcds/index.htm -dati sui residenti (iscritte alla anagrafi comunali), disponibili on line a http://demo.istat.it
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 Stranieri residenti Fonte: Istat 3.000.000 Permessi di soggiorno Fonti diverse, che misurano realtà differenti 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 Fonte: Ministero dell Interno
Soggiornanti Entro 8 giorni dall ingresso in Italia con un visto il sogg deve fare richiesta del permesso di soggiorno Ammontare dei permessi di soggiorno in corso di validità buona misura dell immigrazione regolare (stock) e nuovi permessi di soggiorno nell anno (flussi) Tipologia dei permessi consente analisi su come evolvono i flussi nel tempo 60 61 62 63 66 55 58 61 62 61 65 67 59 60 62 61 65 33 32 30 28 24 32 29 27 25 25 21 19 21 20 18 18 14 7 8 8 9 9 13 13 13 13 15 14 14 19 20 20 22 20 0% 20% 40% 60% 80% 100% motivi di lavoro motivi famigliari altri motivi
Residenti Registrano tutti coloro che sono iscritti in anagrafe, minori compresi Non conteggiano coloro che non risiedono stabilmente (permesso sogg inferiore ad un anno) Da alcuni anni sono disponibili in modo puntuale, con dati anagrafici e con disaggregazione sino a livello comunale Età, genere, nazionalità, bilancio demografico della sola pop straniera Attenzione in alcune statistiche uffici comunali: immigrazione ed emigrazione non parlano di migranti, ma di spostamenti di residenza tra comuni
Residenti Cittadinanza italiana Cittadinanza non italiana Iscritti: 8.040 dall estero 17.553 da altri comuni italiani 301 altri iscritti 12.015 morti Nati 5.676 1.005 Morti 11.943 72 Iscritti dall interno (altri comuni) 14.501 3.052 Iscritti dall estero 812 7.228 Altri 184 117 Totale Iscrizioni 15.497 10.397 Cancellati per l interno (altri comuni) 15.160 1.829 Cancellati per l estero 679 312 per acquis. Cittadinanza italiana - 982 Altri cancellati 1.242 818 Totale Cancellazioni 17.081 3.941 Saldo naturale -6.267 933 Saldo migratorio -1.584 6.456 Popol. residente al 31-12-2010 817.129 65.589 6.681 nati 810.069 cittadini di cui 65.589 stranieri 462 cittadini in meno 16.989 cancellati per altri comuni 991 cancellati per l estero 3.042 altri cancel.
Differenze e limiti Soggiornanti Sottostima della presenza straniera Non conteggiano i minorenni che arrivano in Italia al seguito dei genitori Non conteggiano comunitari perché non necessitano di visto di ingresso Residenti Sovrastima della presenza straniera per mancate cancellazioni anagrafiche Si riferiscono alla parte più stabile della pop straniera, chi ha trasferito residenza in Italia Entrambe le fonti non rilevano la componente irregolare/clandestina della popolazione
Altre fonti: VISTI di INGRESSO http://www.esteri.it Informazioni su paesi di provenienza e motivo di ingresso informazioni sui flussi migratori prima che l evento migratorio si verifichi Circa 20% ascrivibili a movimenti migratori + Turismo: spesso escamotage Adozione 3.439 0,2 Affari 196.302 12,6 Cure mediche 3.047 0,2 Diplomatico 1.147 0,1 Gara sportiva 11.550 0,7 Invito 28.272 1,8 Lavoro autonomo 4.967 0,3 Lavoro subordinato 135.234 8,7 Missione 22.489 1,4 Motivi religiosi 7.942 0,5 Reingresso 4.999 0,3 Residenza elettiva 896 0,1 Ricongiung. Famigl 129.007 8,3 Studio 53.523 3,4 Transito 24.010 1,5 Trasporto 27.072 1,7 Turismo 909.254 58,2 Totale visti rilasciati 1.563.150 100,0
Altre fonti: censimenti Vantaggio: tutta la popolazione presente, di cui si rilevano numerose variabili Sezioni apposite per stranieri (suddivisi in categorie: residenti, temporaneamente dimoranti, occasionalmente presenti) Consente di verificare le anagrafi dei comuni e di eliminare i soggetti che hanno cambiato residenza senza darne comunicazione Limite: ogni 10 anni e i risultati sono disponibili dopo molto tempo http://dawinci.istat.it/md/
Altre fonti: indagini campionarie Svolte dall Istat sulla base di un campione della popolazione anziché sull universo Indagini multiscopo sulle famiglie sono esempi di indagini campionarie : indagini su consumi, strutture famigliari, stili di vita, welfare, salute, ecc. (cittadinanza rilevata ma il sotto-campione delle famiglie stranieri non garantisce rappresentatività statistica) Ad esempio indagine sulle forze lavoro Indagini ad hoc: indagine su mobilità degli stranieri http://www.istat.it
STIMA presenza regolare Da alcuni anni dossier Caritas fornisce stima della presenza straniera (dati Liguria) - Residenti stranieri a gennaio - Nuovi lavoratori registrati nuovi nati da genitori entrambi stranieri - Famigliari ricongiunti - Ingressi (nel corso dell anno) per motivi di studio, motivi religiosi, residenza elettiva, lavoro autonomo, domanda di asilo, motivi di inserimento stabile 31-12-2009 31-12-2010 Stima dossier 126.359 136.000 Residenti istat 114.347 125.320
STIMA presenza irregolare Si possono utilizzare: - risultati dei procedimenti di regolarizzazione, - l attività di vigilanza sui luoghi di lavoro svolta da INPS, INAIL e Direzioni provinciali e regionali del Ministero del Lavoro per contrastare lavoro nero - l attività ispettiva del Nucleo Ispettivo del Comando dei Carabinieri presso il Ministero del Lavoro - i dati del Ministero dell Interno su espulsioni, respingimenti e rimpatri Stima per il 2010 = 4 milioni di residenti, 497mila regolari ma non residenti, 544mila irregolari
Come presentare i dati Valori assoluti per ogni territorio, ma soprattutto incidenza sulla popolazione Cittadini stranieri per comune di residenza al 1 gennaio (incidenza per 1.000 residenti)
Struttura della popolazione Piramide dell età in valori percentuali maschi italiani 99 92 85 78 femmine Non solo fine a se stessa, ma importante ad esempio anche per analisi sul lavoro 71 64 57 50 43 36 stranieri 29 22 15 8 1
1983-84 1984-85 1985-86 1986-87 1987-88 1988-89 1989-90 1990-91 1991-92 1992-93 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 Le fonti statistiche sull istruzione La presenza di alunni stranieri è in crescita da alcuni anni 700000 Alunni di cittadinanza straniera nella scuola italiana 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Fonte statistica: http://archivio.pubblica.istruzione.it/dg_studieprogrammazione/i ndex_new.shtml http://www.istruzione.it/web/ministero/index_pubblicazioni_11 (pubblicazioni + sezione i numeri della scuola )
Le fonti statistiche sull istruzione Incidenza degli alunni stranieri sul complesso degli alunni Anno scolastico scuola infanzia Scuola primaria Scuola sec I grado Scuola sec II grado 2004-05 4,6 5,4 4,8 2,3 2006-07 5,7 6,8 6,5 3,8 2008-09 7,6 8,3 8,0 4,8 2010-11 8,6 9,0 8,8 5,8 Distribuzione degli alunni per tipo di scuola sec di II grado Dati su ritardi scolastici, dati su esiti e promozioni
07-08 07-08 01-02 01-02 I dati sull istruzione La ripartizione percentuale è già un dato significativo Distribuzione degli alunni nelle scuole secondarie di II grado licei e magistrali istituti tecnici istituti professionali istituti d'arte stranieri 18,3 35,6 42,5 3,6 italiani 36,4 38,9 20,9 3,8 0% 20% 40% 60% 80% 100% stranieri 18,8 37,7 40,7 2,8 italiani 42,0 34,0 20,3 3,7 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Dati sugli studenti universitari Sito Miur sezione Università http://anagrafe.miur.it/index.php Tipi di interrogazione: - dati su immatricolati, iscritti, laureati - studenti per cittadinanza - tipo di laurea (triennale, specialistica, ecc.) - regione, età, tipo di diploma, ecc.
Fonti statistiche sul lavoro Oltre ai giù citati permessi di soggiorno per motivi di lavoro, dati più completi: Dati INAIL: assicurati (assunti in regola) + infortuni Dati INPS Dati Istat indagine sulle forze lavoro Dati Excelsior su fabbisogno lavoratori Dati Unioncamere, CNA e CCIAA su imprenditori Centri per l Impiego Indagini ad hoc su retribuzione immigrati, rimesse, ecc.
Dati INAIL Occupati, assunti, assunzioni, cessazioni, nuovi assunti Dati disaggregati per provincia e per settore occupazionale, talvolta anche diff tra comunitari, neo-com., extracom. Ex: Dati Liguria totale stranieri Numero di assunzioni 105.168 26.943 Numero di cessazioni 116.769 28.218 Saldo -11.601-1.275 % di saldi sulle assunzioni -11,0-4,7 Nuovi assunti 16.477 6.010 Incidenza dei nuovi assunti 15,7 22,3
Dati INAIL Il rapporto saldo su assunzioni fornisce un idea della stabilità dei contratti (nell esempio più elevata per i lavoratori stranieri) Area geografica saldi su assunzioni - VALORI PERCENTUALI Totale Italiani + stranieri Italia Com Neo com Extra com Totale stranieri Genova -2,37-3,45 8,11 6,50 1,75 2,4 Imperia -1,68-2,97 7,92 1,72 2,63 3,3 La Spezia 2,00 0,47 4,29 21,05 8,27 8,4 Savona 0,68-0,46-2,28 11,23 5,18 4,9 Liguria -1,01-2,21 5,66 8,55 3,58 3,9 Nord Ovest -2,51-3,18-0,31 8,95-0,35-0,1 ITALIA -1,76-2,18-0,36 3,67-0,23 0,0
INPS Dal sito dati di alcuni osservatori: dati su lavoratori stranieri nell osservatorio del lavoro domestico e agricoltura Varibili: genere, età, provincia e regione, numero di ore lavorate, area geografica di provenienza del lavoratore Nota: a completamento dati Inail http://www.inps.it (sezione lavoratori immigrati/pubblicazioni
Indagine Excelsior Indagine campionaria di Unioncamere su 100mila imprese private (esclusione pubblico, imprese senza dipendenti e famiglie, imprese agricole) = previsioni di assunzioni, stima del fabbisogno di manodopera http://excelsior.unioncamere.net Tavole utili: lavoratori immigrati non stagionali previsti per settore lavorativo e ripartizione geografica lavoratori immigrati stagionali previsti per settore lavorativo e ripartizione geografica lavoratori immigrati non stagionali previsti per provincia
Imprenditoria Dati Infocamere e dati CCIAA a livello locale http://www.starnet.unioncamere.it Forme giuridiche Natalità e mortalità imprese (per capire tenuta delle attività sul mercato) Distribuzione imprenditori per regioni italiane, distribuzione nei settori, nazionalità maggiormente dedite all imprenditoria, fenomeni di specializzazione etnica Limite: attenzione a finte nascite (cambio residenza, denoninazione sociale, ecc.)
Dai siti alle fonti secondarie Si trovano on line alcuni siti che orientano nell accesso alla banche dati sulla migrazione www.ismu.org (sezione statistiche ) www.cestim.it (dati statistici) http://www.stranieriinitalia.it (sezione statistiche )