COMUNE DI ALLEIN AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA PER IL PERIODO 01/01/ /12/2015 DISCIPLINARE - BANDO DI GARA

Transcript

1 COMUNE DI ALLEIN Regione Autonoma Valle d Aosta COMMUNE D ALLEIN Région Autonome Vallée d Aoste Fraz. Le Plan-de-Clavel (chef-lieu) ALLEIN (Vallée d Aoste) Tél. 0165/ /78529 Fax 0165/78484 e.mail: info@comune.allein.ao.it Prot. n AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA PER IL PERIODO 01/01/ /12/2015 DISCIPLINARE - BANDO DI GARA 1. ENTE APPALTANTE: Comune di Allein, Frazione Le Plan de Clavel n. 1, Allein (AO). Tel. 0165/78266 fax 0165/ info@comune.allein.ao.it 2. DESCRIZIONE DELL APPALTO: a) Oggetto del servizio: Servizio di Tesoreria del Comune di Allein ai sensi del Regolamento Regionale n. 1 del 03/02/1999 b) Durata del contratto: dal 01/01/2011 al 31/12/2015. Qualora ne ricorrano le condizioni di legge, il Comune può procedere, per una sola volta, al rinnovo della convenzione ai sensi dell art. 57 del D. Lgs. 163/2006 e del Regolamento Regionale n. 1 del 03/02/1999 art 50. c) Dati finanziari esercizio 2009: o n 760 mandati di pagamento emessi per un importo di ,94 o n 384reversali di incasso emesse per un importo di ,01 o fondo cassa al ,57 3. LUOGO DI ESECUZIONE: gli uffici di tesoreria dovranno avere sede nel raggio di 40 chilometri dalla sede del Comune, con ogni onere da ciò derivante a carico del tesorerie. 4. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA: i soggetti ammessi a partecipare alla gara sono quelli individuati dall art. 34 del D.Lgs. 163/2006. In particolare possono partecipare i seguenti soggetti: Istituto bancario o altro soggetto che secondo quanto previsto dall art. 10 del D. Lgs. 1 settembre 1993 n. 385 svolge il servizio di raccolta del risparmio fra il pubblico, di credito e di ogni altra attività finanziaria, strumentale o connessa alle precedenti. Coloro che hanno esperienza in ambito territoriale di gestione del servizio di tesoreria di almeno tre enti locali da almeno un triennio e abbiano uno sportello nell ambito territoriale di cui al precedente punto n 3. Coloro che non si trovano né si sono trovati in alcuna delle condizioni di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni. Essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili. Abilitazione all esercizio dell attività di tesoreria ai sensi dell articolo 208 del D. Lgs , n Requisiti di capacità economica e finanziaria. Capitale sociale sottoscritto non inferiore a euro ,00=. Essere in grado di garantire l impiego di personale in possesso di specifica professionalità per l espletamento del servizio oggetto della gara. Impegnarsi ad adeguare le proprie procedure di interscambio anche telematico di dati e documenti contabili con il sistema informativo del Comune fin dal Garantire, a costo nullo, il pagamento mediante homebanking dei modelli F24 Accettare senza riserva alcuna le norme e i patti previsti dal presente capitolato e bando di gara. 5. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006 ed ai sensi dell art. 31 del regolamento comunale di contabilità con affidamento secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/

2 La determinazione dell offerta economicamente più vantaggiosa avverrà tenendo conto dei criteri e delle relative ponderazioni come di seguito indicati: a) Sino a 30 punti per la modifica dell interesse creditore rispetto al tasso Euribor. A tale fine il concorrente deve indicare i punti percentuali in aumento od in diminuzione con riferimento al Tasso Euribor 1 mese, media del mese precedente, base 360. All interesse creditore più elevato sarà assegnato il massimo dei punti; gli altri punteggi verranno assegnati in modo proporzionale secondo la seguente formula: ICiesimo.30 ICmax ICi è l interesse creditore offerto dal concorrente esimo; ICmax è l interesse creditore massimo offerto. b) Sino a 20 punti per la modifica dell interesse debitore rispetto al tasso Euribor. A tale fine il concorrente deve indicare i punti percentuali in aumento od in diminuzione con riferimento al Tasso Euribor 1 mese, media del mese precedente, base 360. All interesse debitore meno elevato sarà assegnato il massimo dei punti; gli altri punteggi verranno assegnati in modo proporzionale secondo la seguente formula: IDmin.20 ID iesimo IDmin è l interesse debitore minimo offerto; ID esimo è l interesse debitore offerto dal concorrente iesimo. c) Sino a 10 punti per il contributo finanziario annuale di sponsorizzazione che il concorrente è disposto a riconoscere all Ente. Il punteggio verrà attribuito assegnando il punteggio massimo di 10 punti al miglior offerente e determinando i punteggi da attribuire agli altri partecipanti con la seguente formula: C.sp.iesimo. 10 C.sp.max C.sp.iesimo è il contributo di sponsorizzazione offerto dal concorrente esimo; C.sp.max è il contributo di sponsorizzazione massimo offerto. d) Sino a 10 punti per il costo degli accreditamenti, ovvero per ogni pagamento ordinato dall Ente, ad eccezione dei casi di esenzione riportati nell art. 8 del capitolato di appalto. Il punteggio verrà così attribuito: 10 punti per la gratuità del servizio 5 punti per addebito a partire da importi maggiori di 500,00 0 punti per addebito fino a 500,00 ovvero per addebito su ogni bonifico. e) Sino a 10 punti per i servizi on-line. Il punteggio verrà attribuito assegnando n. 10 punti al concorrente che offrirà la possibilità di effettuare operazioni contabili (mandati e reversali elettronici) e consultazioni in via telematica in forma gratuita, n. 0 punti all offerta meno vantaggiosa e conseguente attribuzione di punteggio proporzionale alle altre offerte. Qualora non venisse offerta la possibilità del servizio on-line il punteggio sarà pari a zero. f) Sino a 20 punti per numero di servizi prestati. Il punteggio verrà attribuito assegnando n. 20 punti al concorrente che, nell ultimo triennio, abbia gestito il servizio di tesoreria per il maggior numero di enti locali o autorità regionali o locali della Valle d Aosta e conseguente attribuzione di punteggio proporzionale alle altre offerte. L appalto sarà aggiudicato al soggetto che avrà raggiunto il punteggio più alto. Nell ipotesi di punteggio cumulativo uguale fra due offerte, l Amministrazione procederà mediante sorteggio. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e considerata conveniente per la stazione appaltante. L amministrazione aggiudicatrice si riserva di non aggiudicare la gara o di annullarla o revocarla o posticiparla senza che i concorrenti possano avanzare, per tale motivo, alcuna pretesa o richieste di indennizzi, compensi o danni. 2

3 Ogni concorrente non potrà presentare più di una offerta e non saranno ammesse offerte indeterminate o condizionate o parziali o che facciano riferimento ad altre offerte. 6. TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Tutta la documentazione dovrà pervenire, pena l esclusione, presso gli uffici del Comune di Allein, entro le ore 12,00 del giorno 22 ottobre Tutta la documentazione dovrà pervenire in plico chiuso a mezzo del servizio delle Poste Italiane S.p.A., di corriere o mediante consegna diretta o tramite terze persone, al seguente indirizzo: Comune di Allein, Frazione Le Plan de Clavel n. 1, Allein (AO) Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente e non saranno ammesse alla gara le Ditte il cui plico perverrà all Ente appaltante dopo la scadenza del termine perentorio sopra indicato e questo anche qualora il suo mancato o tardivo inoltro sia dovuto a causa di forza maggiore o per caso fortuito o per fatto imputabile a terzi. A tal fine farà fede esclusivamente l ora e la data di protocollazione. Non sarà ritenuta valida alcuna offerta sostitutiva, modificativa o aggiuntiva all offerta precedente. Le buste contenenti l offerta economica ed il modulo di dichiarazione dovranno essere incluse in un plico che, pena l esclusione, dovrà: Essere sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura (eventuali sigilli non equivarranno alla controfirma) in modo sufficiente ad assicurare la segretezza dell offerta. Contenere la seguente dicitura Gara d appalto del SERVIZIO DI TESORERIA NON APRIRE nonché il nominativo del mittente. Le offerte dovranno essere redatte in lingua italiana. Il plico dovrà contenere: BUSTA A: A dovrà essere contraddistinta dalla dicitura BUSTA A - DOCUMENTAZIONE e contenere: Modulo di dichiarazione, in carta libera, conforme al facsimile allegato al presente disciplinare. La domanda e la dichiarazione dovranno essere sottoscritti, pena l esclusione, dal legale rappresentante o da persona munita di procura conferita con scrittura privata autenticata; la firma apposta sul modulo di dichiarazione e sulla domanda di partecipazione dovrà essere autenticata o, in assenza di autentica, dovrà essere accompagnata da copia fotostatica di un valido documento di identità del sottoscrittore. In caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, costituito o da costituirsi, la dichiarazione deve essere prodotta, pena l'esclusione, da tutti i soggetti componenti il raggruppamento od il consorzio ordinario di concorrenti. In ipotesi di partecipazione di raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti: a) nel caso di raggruppamento o consorzio già costituiti: a.1) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito dalle mandanti alla mandataria e risultante da atto pubblico o scrittura privata autenticata (o copia autentica di esso), ovvero l'atto costitutivo in copia autentica del consorzio; a.2) procura relativa al suddetto mandato conferita al legale rappresentante della mandatariacapogruppo e risultante da atto pubblico o scrittura privata autenticata; b) nel caso di raggruppamento o consorzio non ancora costituiti: b.1) dichiarazione redatta su carta libera, sottoscritta, pena l'esclusione, da tutti i soggetti componenti il raggruppamento od il consorzio contenente: - l'impegno, in caso di aggiudicazione della gara ed in conformità all art. 37 del decreto legislativo n. 163/2006, a conferire mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo ad uno di essi, nominativamente indicato e qualificato come mandatario o capogruppo già in seno al predetto impegno; - l'indicazione delle rispettive quote di partecipazione nel raggruppamento o consorzio. Attestazione di abilitazione a svolgere il servizio di tesoreria ai sensi degli artt. 10 e 13 del Testo Unico Bancario ovvero dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi del DPR 445/2000. BUSTA B: B dovrà essere contraddistinta dalla dicitura BUSTA B - OFFERTA. La busta dovrà essere sigillata con ceralacca e controfirmata su tutti i lembi di chiusura, pena l esclusione. L offerta dovrà essere obbligatoriamente formulata sul modulo predisposto dall Ente a pena di esclusione, in bollo da 14,62 e dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o da persona munita di procura conferita con scrittura privata autenticata. In caso di discordanza tra importi in lettere ed in cifre sarà ritenuta valida l indicazione più vantaggiosa per l Amministrazione. In questa busta non devono essere inseriti altri documenti. I prezzi si intendono fissi ed invariabili. L offerta economica e la dichiarazione di cui sopra dovranno essere prodotte a pena di esclusione sui moduli appositamente predisposti dall ente appaltante reperibili presso gli uffici comunali o sul sito 3

4 internet La mancata o incompleta presentazione della documentazione richiesta comporterà l esclusione dalla gara. 7. ESPLETAMENTO DELLA GARA Le operazioni di gara hanno inizio il giorno 27 ottobre 2010 alle ore 9.30 c/o gli uffici del Comune di Allein, Frazione Le Plan de Clavel n. 1, Allein(AO ).Le operazioni di gara possono essere aggiornate dalla Commissione giudicatrice ad altra ora o ai giorni successivi. Nel luogo, giorno ed ora sopra stabiliti, la Commissione giudicatrice, in seduta pubblica, alla quale possono partecipare i legali rappresentanti degli Istituti concorrenti o loro procuratori, procede: - a verificare l'integrità e la tempestività dei plichi pervenuti e la compresenza in essi delle buste A- Documentazione, B-Offerta, ed in caso negativo ad escludere il concorrente dalla gara; - ad aprire la busta A-Documentazione, ad accertare l esistenza e la regolarità della documentazione in essa contenuta ed in caso negativo ad escludere il concorrente dalla gara; in caso di irregolarità formali, non compromettenti la par condicio fra i concorrenti né l'interesse dell Amministrazione aggiudicatrice, il presidente della Commissione invita il legale rappresentante dell'impresa o suo procuratore, se presenti, a regolarizzare il documento od a fornire gli opportuni chiarimenti ai sensi di legge; - ad aprire la busta B-Offerta al fine di accertare l esistenza e la regolarità della documentazione ivi contenuta. Successivamente la Commissione giudicatrice, in una o più sedute riservate, procede a valutare l offerta tecnica, sulla base dei criteri di giudizio indicati nel punto 5) del presente disciplinare, determinando l offerta economicamente più vantaggiosa. Previa verifica dell aggiudicazione provvisoria, l Amministrazione aggiudicatrice provvede all aggiudicazione definitiva. L aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell offerta e diventa efficace dopo la verifica del possesso da parte dell aggiudicatario di tutti i requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara. L Amministrazione aggiudicatrice si riserva comunque di procedere direttamente presso le competenti autorità amministrative alla verifica dei requisiti morali in capo all aggiudicatario a sensi degli articoli 43, 71 e 72 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000. In caso di mancata aggiudicazione o di risoluzione del contratto la stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare al secondo miglior offerente. A tale fine all aggiudicatario provvisorio ed al concorrente che segue nella graduatoria sarà richiesto di documentare, entro il termine perentorio di 10 (dieci) giorni, pena l esclusione, il possesso dei requisiti di Legge ex art. 48 D.Lgs. n. 163/2006 presentando la documentazione di legge. Il soggetto aggiudicatario dovrà presentarsi nei giorni che saranno fissati dall Amministrazione aggiudicatrice per la stipulazione della convenzione; tutti gli oneri e le spese relative alla stipula della stessa sono a carico dell appaltatore. 8. ALTRE INFORMAZIONI Saranno ammesse all esame della Commissione di gara solamente le offerte complete di tutta la documentazione prevista nel bando di gara, La documentazione non in regola con l imposta di bollo, sarà accettata e ritenuta valida agli effetti giuridici e poi regolarizzata ai sensi di legge, Il Comune si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara, di annullarla o di revocarla; in caso di mancata aggiudicazione, di eventuale revoca o di annullamento il Comune non dovrà corrispondere indennizzi, compensi o danni a qualsiasi titolo ai partecipanti alla gara, Tutte le spese inerenti la stipula della convenzione sono a carica dell aggiudicatario del servizio, Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra data o ad altra ora; in questo caso l Amministrazione ne darà comunicazione mediante avviso pubblicato all albo pretorio e sul sito istituzionale del Comune di Allein, Il foro competente, in caso di contestazioni relative al presente bando e alla procedura e alla procedura di aggiudicazione è quello di Aosta, La convenzione verrà stipulata in forma di atto pubblico amministrativo ed il valore della stessa, ai fini del conteggio dei diritti di segreteria, sarà determinato avendo riguardo al valore indicato nell art. 15 del capitolato. Ove l importo fosse uguale a zero la presente convenzione si dovrà ritenere 4

5 di valore indeterminato con conseguente applicazione del diritto sul valore stabilito come minimo nella tabella D allegata alla legge 604 del Il responsabile del procedimento è il Segretario Comunale Dott.ssa Alma NEGRI Accesso alla documentazione: tutta la documentazione è disponibile presso l ufficio di segreteria del Comune di Allein (tel. 0165/730106) e sul sito internet dell ente: 9. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai fini della tutela delle persone e di altri soggetti di cui al D. Lgs n. 196 si informa che: Il Titolare del trattamento è il Comune di Allein nella persona del legale rappresentante; I dati conferiti dal concorrente verranno trattati dall Ente appaltante in qualità di Titolare esclusivamente per le finalità previste dal presente bando (la scelta del concorrente, la successiva stipulazione e gestione del contratto); Le modalità di trattamento dei dati personali sono effettuate attraverso supporti cartacei e strumenti informatici e per il tempo strettamente necessario al conseguimento dei fini per cui sono raccolti. Specifiche misure di sicurezza sono adottate per evitare usi illeciti o non corretti ed accessi non autorizzati; Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, fermo restando che il richiedente, se intende presentare istanza, deve rendere la documentazione contenente i dati richiesti dall amministrazione aggiudicataria in base alla vigente normativa, al bando e al capitolato speciale di gara; La mancata produzione dei dati comporta l esclusione dalla gara ovvero la decadenza dalla aggiudicazione; I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: 1) il personale dell amministrazione responsabile dei procedimenti finalizzati alla scelta del contraente ed alla successiva stipulazione e gestione del contratto; 2) altri soggetti pubblici in presenza di una norma di legge o regolamento ovvero quando tale comunicazione sia necessaria per lo svolgimento di funzioni istituzionali previa comunicazione al Garante (art. 39 D.Lgs 196/2003); 3) i componenti delle commissioni giudicatrici; Alcuni dei dati conferiti possono essere diffusi mediante pubblicazioni e graduatorie; L interessato ha diritto di ottenere: in qualunque momento la conferma della esistenza dei propri dati personali e di verificarne l esistenza; l aggiornamento, la rettificazione ovvero, quando vi ha interesse, l integrazione dei dati; la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco di dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui è necessaria la conservazione in relazione agli scopi per i quali sono stati raccolti o successivamente trattati; L interessato ha diritto di opporsi, in tutto o in parte, per motivi legittimi al trattamento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta; al trattamento di dati personali che lo riguardano a fini di invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale. Responsabile del trattamento dei dati è il Segretario Comunale Dott.ssa Alma NEGRI in relazione alla procedura di gara ed all esecuzione del contratto e ai fini della stipulazione del contratto nella forma pubblica amministrativa. Allein lì 20 settembre 2010 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Alma NEGRI 5