Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma VIII Direzione Tecnica Attività Amministrativa e Appalti - Gestione Entrate di competenza UFFICIO AMMINISTRATIVO APPALTI, BANDI DI GARA E CONTRATTI, CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CM/773/2018 del 03/05/2018 NUMERO PROTOCOLLO CM/46878/2018 del 03/05/2018 Oggetto: Esclusione dell Impresa A.T.P. Srl - Ammissione all apertura delle offerte economiche delle restanti imprese Appalto dei lavori di manutenzione ordinaria e di pronto intervento degli Asili Nido, delle Scuole dell infanzia Comunali e dei Centri Assistenza anno 2018 con consultazione di ditte in possesso della Cat. OG1 Classifica III, selezionate mediante ricorso al Mercato elettronico Me.PA CIG F IL DIRETTORE LUCIANO SILVESTRI Responsabile procedimento: Arch. Francesco Febbraro Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: LUCIANO SILVESTRI rif: Repertorio: CM /773/2018 del 03/05/2018 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE con Determinazione Dirigenziale rep. CM216/2018 è stata indetta una gara ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera c) del D.Lgs. 50/2016 mediante procedura negoziata senza pubblicazione di bando per l affidamento Appalto dei lavori di manutenzione ordinaria e di pronto intervento degli Asili Nido, delle Scuole dell infanzia Comunali e dei Centri Assistenza anno 2018 con consultazione di ditte in possesso della Cat. OG1 Classifica III CIG F - selezionate mediante ricorso al Mercato elettronico MePA - con il criterio del minor prezzo e con esclusione automatica delle offerte anomale, secondo quanto previsto dall'art. 97 comma 2 del medesimo decreto, per l importo di ,09 (di cui ,09 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso) oltre IVA al 22%; sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione sono state individuate le imprese accreditate per le attività in questione, con sede legale ed operativa nella Regione Lazio e con abilitazioni attive, e sono stati estrapolati dal sistema n. 25 operatori economici, di seguito elencati, che sono stati invitati a presentare l offerta entro il termine perentorio del 07/03/2018 ore 13:00: OPERATORE ECONOMICO C.F. 1 3M COSTRUZIONI SRL A.T.P. SRL ALBARELLI WALTER SRL ATHENA S.R.L C.E.B.A.T. S.R.L C.EM. COSTRUZIONI SRL UNIPERSONALE CHERUBINI ERCOLE CHRRCL52C26F504N 8 CO.GE.PA.R. S.R.L CO.TRA.C. S.R.L COSTRUZIONI BOCCHI ROBERTO S.R.L ECOFAST SISTEMA EDILZITO SRL ERAGON CONSORZIO STABILE SCARL GENTILI GIANCARLO S.A.S. DI GENTILI GIANCARLO & C IMPRESA BILANCINI S.R.L IMPRESA SICOBE SRL UNIPERSONALE LUPO ROCCO S.R.L MI.RO.PA SRL RES AMBIENTE 91 SRL ROMANA STRADE SRL SA.MA. SAS DI SALVISCHIANI P. & C SABINA APPALTI EDILI STRADALI S.A.E.S SERIT LAVORI SRL SPINOSA VIRGINIO SRL TEAN SOCIETA COOPERATIVA il giorno 29/03/2018, ore 11:00 si è proceduto all apertura, attraverso la piattaforma MePA, della documentazione amministrativa delle imprese partecipanti, sotto elencate: OPERATORE ECONOMICO C.F. 1 3M COSTRUZIONI SRL A.T.P. SRL ALBARELLI WALTER SRL CHERUBINI ERCOLE CHRRCL52C26F504N 5 IMPRESA SICOBE SRL UNIPERSONALE MI.RO.PA SRL ROMANA STRADE SRL SA.MA. SAS DI SALVISCHIANI P. & C SABINA APPALTI EDILI STRADALI S.A.E.S rif: Repertorio: CM /773/2018 del 03/05/2018 Pagina 2 di 6

3 10 SPINOSA VIRGINIO SRL TEAN SOCIETA COOPERATIVA CONSIDERATO CHE ~~Le imprese sotto indicate sono risultate carenti in alcuni elementi documentali e hanno integrato, secondo quanto previsto dalla normativa relativa al soccorso istruttorio, la seguente documentazione: CHERUBINI - è stata richiesta l autocertificazione antimafia con conviventi del Legale Rappresentante e Direttore Tecnico Cherubini Ercole S.A.E.S SRL - è stata richiesta l autocertificazione antimafia con conviventi del Direttore Tecnico Angelini Fabrizio e l integrazione del suo nominativo mancante nell autocertificazione di CCIAA SA.MA S.A.S. - è stata richiesta l autocertificazione antimafia con conviventi Direttore Tecnico Pizzicannella Luigi TEAN SOCIETA COOPERATIVA - è stata richiesta l autocertificazione antimafia con conviventi del Legale Rappresentante Giulia Capone Inoltre da una verifica delle autocertificazioni e delle annotazioni nel casellario informatico dell Autorità di Vigilanza è risultato quanto segue: la società SICOBE SRL ha dichiarato l annotazione relativa all esclusione da una gara per collegamento sostanziale con altre società, annotazione comunque rimessa alla valutazione delle Stazioni Appaltanti e la risoluzione di un precedente contratto, del quale era affidataria un A.T.I. in cui rivestiva il ruolo di mandante, non risultante dal casellario ANAC. Il R.U.P. ha ritenuto di ammettere la società alla fase successiva, in quanto l annotazione del Casellario informatico, risale ad oltre 10 anni fa e la risoluzione del contratto di appalto è ancora sub iudice e non ancora oggetto di annotazione nel casellario ANAC. Il R.U.P. ha sottolineato che, rivestendo la Sicobe s.r.l. ruolo di mandante nell ATI aggiudicataria, il comportamento grave appare riferibile alla mandataria CLM. L Amministratore della società ha inoltre dichiarato la relazione di parentela con un dipendente di Roma Capitale - Ufficio direzione e Coordinamento Servizi Delegati Decentramento dell Amministrazione. Il R.U.P. non ritiene che tale rapporto di parentela possa configurare rischi corruttivi ed incidere sui principi di imparzialità e buon andamento della gara. Ha, inoltre, valutato positivamente la completezza delle dichiarazioni rese, che hanno fornito alla Stazione Appaltane tutti gli elementi necessari per consentire il regolare svolgimento della gara e che fanno ritenere la società in possesso dei requisiti di correttezza ed affidabilità necessari per un appaltatore. La società A.T.P. S.R.L. - non ha dichiarato in fase di gara l annotazione, presente nel Casellario informatico di risoluzione di precedente contratto per esecuzione gravemente errata, oltre che per l abbandono del cantiere, fattispecie configurabile come grave illecito professionale ai sensi dell art. 80 c.5 lett. c e lett. f-bis. Inoltre, la società è stata estratta per le verifiche tramite AVCPASS disposte dal R.U.P. per il 35% dei partecipanti ed è risultato che la sua posizione fiscale alla data del era irregolare per debiti presenti nell ambito provinciale di Roma: anche tale irregolarità non è stata dichiarata. Pertanto, il R.U.P. ha ritenuto di escludere la società A.T.P. s.r.l. dalla successiva fase di apertura delle offerte economiche. Quanto sopra è dettagliatamente riportato nel verbale di verifica della documentazione amministrativa prot. CM44615/2018, parte integrante del presente provvedimento: Operato il soccorso istruttorio e terminata la fase di valutazione della documentazione amministrativa, per le imprese ammesse si procederà all apertura delle offerte economiche VISTI: il D.lgs. 50/2016 e s.m. il D.Lgs. 267/2000 e s.m. (T.U.E.L.); Lo Statuto di Roma Capitale Attestata la regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento ai sensi dell'art. 147 bis del D.lgs. 267/2000 e rif: Repertorio: CM /773/2018 del 03/05/2018 Pagina 3 di 6

4 l assenza di segnalazioni di situazioni di conflitto di interesse DETERMINA Per i motivi espressi in premessa e conformemente alle decisioni del R.U.P., riportate nel verbale prot.44615/2018, che si allega al presente atto facendone parte integrante e sostanziale: di escludere la società A.T.P. s.r.l. dall ammissione all apertura delle offerte economiche: - ai sensi dell art. 80 c.5 lett. C) del D. lgs.50/16 in quanto si è resa colpevole di grave illecito professionale, risultando nelle annotazioni del Casellario informatico ANAC la risoluzione di un precedente contratto di appalto per esecuzione gravemente errata, oltre che per l abbandono del cantiere (prot. ANAC del ); - ai sensi dell art. 80 c.5 lett. F-bis) del D. lgs.50/16 in quanto non ha dichiarato, in sede di gara, detta risoluzione contrattuale, benché nel modulo di autocertificazione predisposto fosse chiaramente riportata tale fattispecie tra gli illeciti professionali, incidendo, quindi, negativamente sul regolare svolgimento della gara. Inoltre, la posizione fiscale della società alla data del è risultata irregolare per debiti presenti nell ambito provinciale di Roma: anche tale irregolarità non è stata dichiarata. La presente esclusione verrà segnalata all ANAC ai sensi di legge. di ammettere l impresa SICOBE s.r.l. all apertura delle offerte economiche, in quanto: - l annotazione del Casellario informatico, rimessa, comunque, alla valutazione delle singole Stazioni Appaltanti, risale ad oltre 10 anni - in merito alla situazione di parentela dichiarata non si ritiene possa configurare rischi corruttivi ed incidere sui principi di imparzialità e buon andamento della gara. - la completezza delle dichiarazioni rese, oltre a fornire alla Stazione Appaltane tutti gli elementi necessari per consentire il regolare svolgimento della gara, fa ritenere la società in possesso dei requisiti di correttezza ed affidabilità necessari per un appaltatore. Pertanto, sono ammesse all'apertura delle offerte economiche le imprese di seguito elencate: OPERATORE ECONOMICO C.F. 1 3M COSTRUZIONI SRL ALBARELLI WALTER SRL CHERUBINI ERCOLE CHRRCL52C26F504N 4 IMPRESA SICOBE SRL UNIPERSONALE MI.RO.PA SRL ROMANA STRADE SRL SA.MA. SAS DI SALVISCHIANI P. & C SABINA APPALTI EDILI STRADALI S.A.E.S SPINOSA VIRGINIO SRL TEAN SOCIETA COOPERATIVA Tutta la documentazione è resa disponibile informaticamente sulla piattaforma MEPA e presso l Ufficio Appalti di Largo delle Sette Chiese 23 stanza 202. Il presente provvedimento verrà pubblicato entro 2 giorni dalla sottoscrizione sul profilo di Roma Capitale- Sezione Amministrazione Trasparente. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R. Lazio entro 30 giorni dalla notifica. rif: Repertorio: CM /773/2018 del 03/05/2018 Pagina 4 di 6

5 IL DIRETTORE LUCIANO SILVESTRI rif: Repertorio: CM /773/2018 del 03/05/2018 Pagina 5 di 6

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE https webmail.comune.roma_firmato.pdf RdO_ _RiepilogoPA.pdf.p7m determina_7499_01_02_2018_th pdf.p7m rif: Repertorio: CM /773/2018 del 03/05/2018 Pagina 6 di 6