CITTA DI MARCIANISE PROVINCIA DI CASERTA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 Verb. N. 57 del Registro CITTA DI MARCIANISE PROVINCIA DI CASERTA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: Atto di appello proposto avanti alla Corte di Appello di Napoli dai Sigg: Fossataro Giovan Giuseppe e Fossataro Marco avverso sentenza n. 3173/08 del Tribunale di S.Maria C.V. - c/ Comune ed Amministrazione Provinciale di Caserta - Provvedimenti- L anno duemiladieci, il giorno diciannove del mese di febbraio, alle ore 13, e prosieguo, in Marcianise e nella sede comunale, convocata nelle forme prescritte, si è riunita la Giunta Comunale in persona dei Sigg. : TARTAGLIONE ANTONIO - Sindaco Presidente AMOROSO PARIDE - Vice Sindaco COSTAGLIOLA CIRO - Assessore ELIA ANGELO - Assessore RAUCCI ANGELO - Assessore RUSSO GIOVANNI - Assessore TROMBETTA GERARDO - Assessore Assenti : Costagliola Assiste il Segretario Generale del Comune dott. Achille Gargiulo Constatato che l adunanza è valida per il numero degli intervenuti, il Presidente, dott. Antonio Tartaglione, invita i componenti alla trattazione dell argomento in oggetto.

2 Premesso: Che in data è stato notificato al Procuratore costituito di questo Comune,Avv. Vincenzo Giuffrè da Napoli,l atto di appello proposto dai germani Sigg: Fossataro Giovan Giuseppe e Fossataro Marco nella loro qualità di aventi causa del Sig. Alessandro Fossataro, loro genitore e quest ultimo erede della genitrice, Sig.ra Rachele Buonpane, avanti alla Corte di Appello di Napoli contro questo Comune e la Amministrazione Provinciale di Caserta, avverso la sentenza del Tribunale di S.Maria C.V. n /08 del 21/10-11/11/08 con cui il Giudice di primo grado ha rigettato la domanda di condanna al risarcimento dei danni subiti per illegittima occupazione del fondo nei confronti del Comune di Marcianise ed ha dichiarato prescritte le medesime domande nei confronti dell Amministrazione Provinciale di Caserta, compensando le spese di giudizio; Che nel giudizio di primo grado il Comune di Marcianise si è opposto all accoglimento della domanda attorea ed ha eccepito il proprio difetto di legittimazione passiva trattandosi di occupazione suolo avanzata su richiesta dell Amministrazione Provinciale di Caserta per la realizzazione dell opera pubblica Liceo Scientifico F.Quercia ed ha respinto la domanda dell attrice volta a far valere l illegittimità originaria della procedura espropriativa derivante dalla nullità della dichiarazione di pubblica utilità per la mancata fissazione dei termini di cui all art. 13 della L. 2359/1865; Che con il presente atto di appello la parte attorea sostiene che la sentenza pronunciata dal Giudice di 1^ grado è viziata da gravi errori di applicazione di principi e di norme di diritto in quanto la controversia in esame non può essere ricondotta ad un ipotesi di occupazione appropriativa bensì ad un ipotesi di occupazione usurpativa perché la approvazione del progetto dell opera pubblica da parte della Provincia di Caserta non contenendo i termini di fissazione di inizio e compimento dell espropriazione e dei lavori, ha influito negativamente sulla dichiarazione di pubblica utilità, determinandone proprio per effetto di tale omissione la sua nullità assoluta ed insanabilità la quale è rilevabile d Ufficio in ogni grado e stato del giudizio; Che, pertanto, in questo giudizio incardinato presso la Corte di Appello di Napoli, occorre eccepire la carenza di legittimazione passiva del Comune di Marcianise nonché la prescrizione del diritto attoreo all indennità da occupazione legittima nonché del diritto al risarcimento del danno ex art c.c. nonché del diritto all occupazione appropriativa; Che sul punto si evidenzia che essendosi preliminarmente verificata l irreversibile trasformazione del fondo occupato ed essendo scaduto il periodo di occupazione legittima l azione di risarcimento proposta nei confronti dell Amministrazione Provinciale di Caserta e del Comune di Marcianise si è prescritta per il preteso decorso del termine quinquennale di cui all art c.c.; Che il legale difensore del Comune nel giudizio di primo grado, Avv. Vincenzo Giuffrè, nel trasmettere l atto di appello a questo Comune,ha espresso la Sua più ampia disponibilità a dare continuità all azione difensiva già intrapresa con il primo giudizio e, quindi, a patrocinare l Ente avanti alla Corte di Appello di Napoli; Che, quindi, si ravvisano gli estremi di opportunità di costituzione in giudizio dell Ente al fine di eccepire le argomentazioni addotte dalla parte ricorrente e di evidenziare il difetto di legittimazione passiva del Comune di Marcianise in quanto unico soggetto addetto al pagamento di eventuali maggiori indennità di espropriazione sarebbe la prefata Amministrazione Provinciale di Caserta, per cui si reputa opportuno incaricare il Dirigente del 1^ Settore dell adozione degli atti gestionali e consequenziali, ossia del conferimento dell incarico allo stesso legale individuato per la difesa del Comune nel giudizio di primo grado; Che il legale incaricato è tenuto alla sottoscrizione ed all osservanza del disciplinare d incarico il cui schema è stato approvato con atto di G.C. n. 69 del ,significando che con la ricezione del presente incarico il professionista designato è tenuto a fatturare le sue prestazioni professionali entro i limiti dell impegno di spesa che sarà indicato nella Determina Dirigenziale di conferimento dell incarico;

3 Per le motivazioni espresse in narrativa e per la tutela delle ragioni dell Ente la cui mancata attività defensionale comporterebbe pregiudizio per gli esiti della lite e conseguente danno economico per l Ente ; si propone di deliberare la costituzione nel giudizio di appello promosso avanti alla Corte di Appello di Napoli dai germani Sigg: Fossataro Giovan Giuseppe e Fossataro Marco nella loro qualità di aventi causa del Sig. Alessandro Fossataro, loro genitore e quest ultimo erede della genitrice, Sig.ra Rachele Buonpane, avanti alla Corte di Appello di Napoli contro questo Comune e la Amministrazione Provinciale di Caserta, avverso la sentenza del Tribunale di S.Maria C.V. n /08 del 21/10-11/11/08 con cui il Giudice di primo grado ha rigettato la domanda di condanna al risarcimento dei danni subiti per illegittima occupazione del fondo nei confronti del Comune di Marcianise ed ha dichiarato prescritte le medesime domande nei confronti dell Amministrazione Provinciale di Caserta, compensando le spese di giudizio; l incarico al Dirigente del 1^ Settore dell adozione degli atti gestionali e consequenziali, ossia per la nomina dello stesso legale Avv. Vincenzo Giuffrè che già si è costituito con esito positivo per il Comune in precedente giudizio avanti al Giudice Ordinario, mediante l utilizzo delle seguenti somme: Euro 6.000,00 comprensivo di spese ed oneri fiscali, al Tit. 1- Funz.01-Serv.02-Int.03. (Cap. 124 ) sotto la voce Spese per liti - Esercizio Provvisorio Anno 2010 ; Che il legale incaricato è tenuto alla osservanza del disciplinare d incarico il cui schema è stato approvato con atto di G.C. n. 69 del ,significando che con la ricezione del presente incarico il professionista designato è tenuto a fatturare le sue prestazioni professionali entro i limiti dell impegno di spesa che sarà indicato nella determinazione Dirigenziale di conferimento dell incarico;

4 CITTA DI MARCIANISE Provincia di Caserta OGGETTO: T.U.E.L. 267/2000. Pareri. Allegato alla deliberazione n 57 del 19/12/2010 Proposta di approvazione deliberazione avente ad oggetto: Atto di appello proposto avanti alla Corte di Appello di Napoli dai Sigg: Fossataro Giovan Giuseppe e Fossataro Marco avverso sentenza n. 3173/08 del Tribunale di S.Maria C.V. - c/ Comune ed Amministrazione Provinciale di Caserta - Provvedimenti- PARERE SULLA REGOLARITA TECNICA ( Art.49 T.U.E.L. 267/2000) SETTORE STAFF Affari Legali Vista la proposta di deliberazione in oggetto indicata ed esaminati gli atti ad essa inerenti, ai sensi dell art.49, comma 1, del TUEL, in ordine alla regolarità tecnica ed alla conformità alle norme e alle regole tecniche che sovrintendono la specifica materia: si esprime parere FAVOREVOLE F.to ( Dott. Angelo Laviscio ) si esprime parere SFAVOREVOLE per il seguente motivo: PARERE SULLA REGOLARITA' CONTABILE ( Art.49 T.U.E.L. 267/2000) SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO Vista la proposta di deliberazione in oggetto indicata, ai sensi dell art.49, comma 1, del TUEL e del vigente Regolamento di contabilità, in ordine alla regolarità contabile ed alla conformità alle norme finanziario-contabili e alle previsioni di bilancio: si esprime parere FAVOREVOLE F.to ( Dott. Salvatore Zinzi) si esprime parere SFAVOREVOLE per il seguente motivo: Atto estraneo al parere contabile in quanto non comportante impegno di spesa o diminuzione di entrata.

5 LA GIUNTA COMUNALE Vista e fatta propria la proposta che precede di cui alla costituzione nel giudizio promosso avanti alla Corte di Appello di Napoli dai Sigg: Fossataro Giovan Giuseppe e Fossataro Marco avverso la sentenza del Tribunale di S.Maria C.V. n. 3173/08 ; Visto il D.lgs 267/00, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il Decreto del Ministero dell Interno con il quale è stato differito il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l Anno 2010 da parte degli Enti Locali, al 30 Aprile 2010; Visto l art.163, comma 3^ del D.Lgs. n. 267/00 che disciplina l esercizio provvisorio; Rilevato che sono stati acquisiti i pareri ex art.49 del D.lgs 267/00, e successive modifiche ed integrazioni; Con voti unanimi legalmente resi DELIBERA 1) Approvare, come approva, la predetta proposta di deliberazione in ogni sua parte, per le motivazioni in premessa richiamate e che qui si intendono integralmente riportate. 2) Dichiarare la presente immediatamente eseguibile.

6 IL SINDACO F.to dott. Antonio Tartaglione IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Achille Gargiulo Il sottoscritto Messo Comunale, visti gli atti d Ufficio ATTESTA - CHE la presente deliberazione : - Viene affissa all Albo Pretorio in data odierna e vi resterà per 15 giorni consecutivi, così come prescritto dall art.124, comma 1, D.lgs n. 267/00, e successive modifiche ed integrazioni. IL MESSO COMUNALE Marcianise li 22/02/ F.to CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Il sottoscritto Funzionario/Responsabile del procedimento, visti gli atti d Ufficio. ATTESTA CHE la presente deliberazione : stata comunicata in elenco, con lettera n in data.... ai capigruppo consiliari come prescritto dall art.125 del D.lgs.267/00, e successive modifiche ed integrazioni.- CHE la presente deliberazione è divenuta esecutiva il... CHE è stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.Lgs. 267/00, e successive modifiche ed integrazioni). IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Lì....