C i t t à d i B a c o l i (Prov. di Napoli)

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1 COPIA SETTORE II Prot. n del DELIBERAZIONE C i t t à d i B a c o l i (Prov. di Napoli) DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 36 del OGGETTO : Mozione prot del a firma del Sindaco ad oggetto: Richiesta inserimento mozione all ordine del giorno. L anno DUEMILADODICI il giorno 15 del mese di GIUGNO alle ore 18,30 presso la sala Ostrichina del compendio Vanvitelliano del Fusaro ; Convocato per determinazione del Presidente con appositi avvisi prot dell notificati in tempo utile a mezzo del messo, si è riunito il Consiglio comunale in seduta ORD. di I convocazione. All adunanza risultano presenti : CONSIGLIERI Pres. Ass. CONSIGLIERI Pres. Ass. 1)SCHIANO Ermanno (Sindaco) SI 12)MACILLO Francesco SI 2)LARINGE Giuseppe SI 13)CASTALDO Nicola SI 3)CARANNANTE Antonio SI 14)MANCINO Ciro Pasquale SI 4)CARANNANTE Luigi SI 15)SCHIAVO Adele SI 5)DELLA RAGIONE Luigi SI 16)ILLIANO Salvatore SI 6)SAVOIA Aniello SI 17)RODRIQUEZ Maria SI 7)SCOTTO DI CARLO Simone SI 18)ILLIANO Domenico Luigi SI 8)GRANDE Salvatore SI 19)SCHIANO Porfirio SI 9)ESPOSITO Giuseppe SI 20)DELLA RAGIONE SI Gerardo Josi 10)SCOTTO DI VETTA Aldo SI 21)MAROTTA Vincenzo SI 11)GIAMPAOLO Carlo SI Presiede la riunione il Presidente del Consiglio Comunale Aniello SAVOIA e partecipa il Segretario Generale Sig. Giovanni Schiano di Colella Lavina Constatata la legalità della riunione, il presidente inizia la trattazione dell argomento in oggetto Il Responsabile del Servizio ========= esprime ai sensi dell art.49, comma 1, D.lgs , n.267, il seguente parere di regolarità tecnica in ordine alla suddetta proposta: ============== IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Bacoli, li. ==================== Il Responsabile del Servizio =========== ai sensi dell art. 49, comma 1, D.lgs , n.267,il seguente parere di regolarità contabile in ordine alla suddetta proposta: ============== IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Bacoli, li ===================== Impegno contabile assunto ai sensi dell art. 153, comma 5, D.lgs , n. 267 : Cap. Bilancio IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Bacoli, li ======================

2 La presente proposta di deliberazione viene approvata dal Consiglio Comunale con l apposizione a tergo della firma del Presidente e del Segretario Generale. In continuazione di seduta il Presidente introduce l argomento Richiesta di inserimento di mozione all ordine del giorno del prossimo Consiglio Comunale prot del a firma del Sindaco e cede la parola al firmatario della mozione. Il Sindaco, nel presentare il documento rileva il particolare pregio del territorio di Baia di cui è nativo e consapevole delle problematiche. La questione della spiaggia della Beata Venere è molto sentito dalla collettività e poiché la preoccupazione era quella che anche questo spazio venisse dato in concessione ai privati, ha presentato l ordine del giorno in esame. Sebbene l area non sia destinata alla balneazione, comunque i cittadini di Baia fruiscono dell arenile. Inoltre, già ampio spazio è dedicato alla diportistica e, quindi, forte era la preoccupazione dei locali di perdere ulteriori spazi. Già l anno precedente ha avviato un percorso con il Demanio anche per evitare nuove concessioni per la mozione ( allegato 1 ) di cui dà lettura all assemblea finalizzata ad ottenere che la spiaggia della Beata Venere resti un bene del Comune ecosostenibile a servizio della cittadinanza di Bacoli e che non sia assentito alcun tipo di concessione a privati, ad eccezione di iniziative di interesse pubblico del Comune di Bacoli. Ricorda che il giorno 6 u.s. ha inviato alla Regione Campania una nota di cui dà lettura all assemblea ( allegato 2 ). Il consigliere Carlo GIAMPAOLO dichiara di condividere il senso della mozione. Ritiene necessario affermare un principio, che il medesimo atteggiamento deve essere assunto per tutti gli arenili dove è possibile affinché la fruizione della spiaggia sia consentita a tutti i cittadini di Bacoli. Preannuncia in tal senso la presentazione di alcuni emendamenti. Ricorda che nell anno 2007 fu votata all unanimità una deliberazione di indirizzo per il riordino generale dell arenile di Baia, che prevedeva una serie di azioni tra le quali il riordino edilizio, la questione dei parcheggi, accordi con la SEPSA per la fruizione delle aree dimesse come parcheggi ed il declassamento del porto di Baia. Inoltre, nella deliberazione suddetta era previsto di non dare ulteriori concessioni davanti alla spiaggia. Lamenta che, nonostante la questione di Baia sia stata a lungo dibattuta, c è stato un mancato impegno delle forze politiche sulla tematica. Raccomanda che, oltre alla questione della Beata Venere, si assuma l impegno di rimettere in moto la delibera di indirizzi di cui si è detto. Afferma che la posizione del PD è favorevole alla mozione presentata dal Sindaco previa presentazione di alcuni emendamenti che saranno illustrati tra breve. Il consigliere DELLA RAGIONE Josi Gerardo, prima di entrare nel merito dell argomento, in riferimento ala inversione del punto all ordine del giorno, richiama il rispetto delle regole ed il fatto che la priorità all argomento Beata Venere poteva già essere deciso in conferenza dei capigruppo. L A.C. ha pesi e misure diverse. Ricorda che il Comitato Spiagge comuni nell ottobre dell anno precedente protocollò una petizione finalizzata, tra l altro, ad ottenere che il 20% delle spiagge fosse di libero accesso. Il Sindaco in 7/8 mesi non ha fornito risposte, discriminando aree diverse del territorio. Rileva che il concetto di spiagge come bene comune proposto dal Comitato e ignorato dall A.C. oggi viene ripreso in grassetto sul documento presentato dal Sindaco per la Beata Venere.

3 Legge il documento presentato dal Sindaco commentando che quello che si chiede per Baia deve valere per tutte le spiagge. Chiede come mai nei mesi scorsi circa 400 mt di spiaggia nella zona Dragonara in un primo momento erano stati dati a privati e, successivamente, a seguito di una denuncia firmata da un sedicente Comitato Spiagge Free Bacoli, il provvedimento era stato ritirato. Sul tema della cementificazione, chiede come mai ci si è preoccupati di sollevare la questione per Baia e non per altre zone come Cuma dove sono state date anche delle concessioni paesaggistiche dal Comune. Stigmatizza la questione che da otto mesi circa 2000 cittadini ancora aspettano una risposta alla loro petizione di cui dà lettura degli aspetti essenziali. Afferma che il Sindaco oggi per tutelare associazioni di cui la presidentessa siede tra i banchi della maggioranza vuole proteggere la spiaggia della Beata Venere, per interessi personali, senza salvaguardare gli interessi di tutta la collettività. Ricorda, ancora, che l A.C. ha rilasciato un autorizzazione paesaggistica per 450 mq sull arenile pubblico. Chiede ed ottiene la parola il consigliere DELLA RAGIONE Luigi,che ritiene scontata la demagogia e la retorica degli interventi del consigliere DELA RAGIONE Josi Gerardo. Ritiene che la mozione presentata dal Sindaco va proprio nella direzione auspicata dal consigliere DELLA RAGIONE Josi Gerardo di impedire che si rilascino altre concessioni e si salvaguardino tutti gli arenili. Quello di Baia, come altri del territorio, è un arenile particolare, con una storia importante. Evidenzia che la mozione del Sindaco riprende le questioni che il Comitato promotore ha giustamente chiesto e che la battaglia da fare è quella di riappropriarsi degli arenili militari. Si dà atto che alle ore 19,55 entra in aula il consigliere MAROTTA. Il consigliere DELLA RAGIONE Luigi continua il suo intervento evidenziando che condivide la preoccupazione del Sindaco, non è possibile, allo stato, sotto il profilo giuridico, riappropriarsi di tutte le concessioni rilasciate. Evidenzia, altresì, che è demagogia accusare l A.C. di rilasciare autorizzazioni paesaggistiche o licenze dal momento che il soggetto legittimato a rilasciarle non è l Organo politico ma l Organo gestionale. Il consigliere SCHIAVO Adele afferma che il Sindaco ha sostenuto che le associazioni si dedicano a titolo gratuito alla pulizia della Baia di Venere. Ricorda che, nel tempo, dette associazioni di volontariato poi si sono appropriate dei siti diventando dei concessionari. Chiede al Sindaco che il carattere di gratuità permanga nel tempo. Il consigliere ILLIANO Domenico Ligio evidenzia che tutti stanno vivendo un difficile momento di crisi e non capisce le motivazioni di una guerra di consiglieri su questo tipo di proposta. Condivide l intervento del consigliere GIAMPAOLO sulla deliberazione assunta dal Consiglio Comunale e sul percorso da attuare. Auspica che la Beata Venere resti una spiaggia ecosostenibile e che i cittadini possano fruire in modo sereno del loro territorio. Ritiene che anche il consigliere DELLA RAGIONE Josi Gerardo abbia detto delle cose giuste e che su determinati obiettivi bisogna trovare l unità.

4 Chiede ed ottiene la parola il consigliere MANCINO Ciro Pasquale il quale evidenzia che l obiettivo dell A.C. è il recupero delle spiagge militari mentre ha lasciato nell assoluto degrado il Lido Aurora che è del Comune e pare che questa problematica sia del tutto scomparsa dall Agenda di questa A.C. Teme che quello che si vuole fare della Beta Venere sia già stato fatto a Miliscola. Illustra quindi gli emendamenti del PD alla mozione ( allegato 3 ). Chiede ed ottiene la parola il consigliere SCOTTO DI CARLO Simone il quale, innanzitutto evidenzia che, per la conformazione del territorio comunale, non vi sono spiagge grandi ed esse vengono fruite anche da cittadini di altri Comuni. Cita una serie di spiagge libere presenti nel territorio. Ricorda che i militari occupano il 70% dei litorali ed il 25% è dato in concessione. In riferimento alla petizione di cui ha fatto cenno il consigliere DELLA RAGIONE Josi Gerardo, uno dei problemi rappresentati era quello della fruizione degli arenili da parte dei cittadini. Ricorda che ci furono ampie discussioni sul tema e si trovarono anche delle soluzioni. Evidenzia, altresì, che Bacoli ha un arenile a disposizione dell associazione Pro Handicap che consente la balneazione a cittadini disabili di tutta la Regione Campania. Ricorda che, a parte le concessioni storiche, l unica area su cui è stata data una concessione è quella della Dragonara. Ricorda che nel 2015 cesseranno tutte le concessioni e per le nuove assegnazioni la Comunità Europea detterà i parametri. Sul tema della mozione, il consigliere SCOTTO DI CARLO ritiene condivisibile che associazioni si occupino della pulizia delle spiagge. Sulla questione dei Lidi Militari, l A.C. si è sempre battuta contro la ghettizzazione dei cittadini di Bacoli e per i loro diritti. Sulla questione della riqualificazione delle aree, il consigliere SCOTTO DI CARLO ritiene che sia un fatto positivo perché porta benessere e lavoro. Giustifica l assenza della consigliere RODRIQUEZ che per motivi personali, e non certo perché è Presidente del Comitato per Baia, non è potuta intervenire. Il consigliere SCHIAVO presenta gli emendamenti insieme al consigliere DELLA RAGIONE Josi Gerardo ( allegato 4 ). Prende la parola il Sindaco per rispondere ad alcuni quesiti formulati nel corso della discussione. Le concessioni sono storiche e prevale il principio di darle all abusivo storico. Nel 2015 la Comunità Europea fornirà i parametri affinché esse siamo messe a gara. In riferimento all intervento del consigliere Carlo GIAMPAOLO, ricorda che Bassolino ha rilasciato nell area di Baia delle concessioni. Al consigliere DELLA RAGIONE Josi Gerardo chiarisce che gli Organi politici forniscono indirizzi mentre la gestione attiene agli Organi di gestione. In particolare, per quanto concerne all autorizzazione paesaggistica a Miliscola, essa risponde alle previsioni del Piano Paesistico. In riferimento all intervento del consigliere MANCINO, il Sindaco rileva che il sospetto nasce quando ci sono posizioni politiche ambigue, quando non si capisce se si vuole favorire il pubblico od il privato. Il Sindaco deve fermare nuove concessioni, ma non deve fermare quelle di chi sta già lavorando. Ribadisce che la volontà dell A.C. è quella di bloccare nuove concessioni su arenili e zone militari, non di bloccare le attività economiche che operano. La posizione è di carattere pubblicistica e non ci sono mire da parte di associazioni private. Ricorda le trattative con i vertici dei Lidi Militari per garantire i diritti dei cittadini. Ritiene di coinvolgere sul tema anche il Consiglio Comunale. Nega qualsiasi volontà di lottizzazione di ulteriori spazi. Informa l assemblea sul contenzioso sorto sulla questione Lido Aurora. Propone una breve sospensione dei lavori consiliari.

5 Il consigliere MAROTTA Vincenzo chiede che l A.C. eserciti sempre il diritto di prelazione. In tal senso formula un emendamento. Il Presidente alle ore 20,45 mette ai voti la proposta di una breve sospensione dei lavori consiliari Il Consiglio Comunale all unanimità approva. Alle ore 21,35 i lavori riprendono ed il Presidente dispone l appello nominale dei presenti che risultano 19 ed assenti 2 ( CARANNANTE Luigi e RODRIQUEZ Maria). Alla ripresa dei lavori il Segretario Generale legge il dispositivo della deliberazione, così come concordato durante la sospensione dei lavori: di fare voti affinché la suddetta Spiaggia della Beata Venere resti un bene comune ecosostenibile a servizio della cittadinanza di Bacoli, esprimendo voti in modo che non sia assentita qualsivoglia tipo di concessione a privati, ad eccezione di iniziative di interesse pubblico del Comune di Bacoli; di fare voti affinché l Amministrazione fornisca le opportune direttive per fare in modo che l Organo gestionale applichi le norme regolamentari in modo rigoroso; di fare voti affinché l Amministrazione si impegni a formalizzare idonea istanza perché tutti gli altri tratti di spiaggia libera rimangano tali, garantendo il bene comune ecosostenibile a servizio della cittadinanza di Bacoli, impegnando, al contempo, gli Organi gestionali e la Commissione Consiliare competente a presentare a questo Consiglio quanto prima un apposito Regolamento sull utilizzo di detti tratti di spiaggia; di fare voti affinché l Amministrazione si impegni a fornire le opportune direttive agli uffici gestionali perché si addivenga senza indugio alla redazione del P.U.A., acquisendo sin d ora un anagrafica delle concessioni esistenti. Chiede ed ottiene la parola per dichiarazione di voto il consigliere GIAMPAOLO che dichiara il voto favorevole alla delibera. Precisa che le concessioni demaniali marittime sono state date a seguito di un bando ponendo fine ad anni di arbitrio. L A.C. deve tenere conto che per l ambito di Baia la portualità è una delle poche fonti di reddito e la questione va trattata nella sua complessità predisponendo un Piano di Riqualificazione e rilasciando eventuali pareri in questa logica. Raccomanda che si renda vivibile ogni area del territorio e pronta per lo sviluppo. Chiede che si verifichi che i pareri si diano nell ottica di quanto previsto dalla delibera del Il consigliere MARTTA esprime il voto favorevole rammaricandosi che non sia stato recepito il suo emendamento. Ritiene, infatti, che il Comune deve esercitare sempre il diritto di prelazione, reperendo le fonti di finanziamento 5 Concluse le dichiarazioni di voto il Presidente mette al voto la proposta, così come emendata. IL CONSIGLIO COMUNALE Presenti e votanti n. 19 consiglieri sui 21 assegnati; Con voti unanimi favorevolmente espressi per alzata di mano

6 DELIBERA - Far voti : 1. affinché la suddetta Spiaggia della Beata Venere resti un bene comune ecosostenibile a servizio della cittadinanza di Bacoli, esprimendo voti in modo che non sia assentita qualsivoglia tipo di concessione a privati, ad eccezione di iniziative di interesse pubblico del Comune di Bacoli; 2. affinché l Amministrazione fornisca le opportune direttive per fare in modo che l Organo gestionale applichi le norme regolamentari in modo rigoroso; 3. affinché l Amministrazione si impegni a formalizzare idonea istanza perché tutti gli altri tratti di spiaggia libera rimangano tali, garantendo il bene comune ecosostenibile a servizio della cittadinanza di Bacoli, impegnando, al contempo, gli Organi gestionali e la Commissione Consiliare competente a presentare a questo Consiglio quanto prima un apposito Regolamento sull utilizzo di detti tratti di spiaggia; 4. affinché l Amministrazione si impegni a fornire le opportune direttive agli uffici gestionali perché si addivenga senza indugio alla redazione del P.U.A., acquisendo sin d ora un anagrafica delle concessioni esistenti.

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11 IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE f.to Aniello Savoia f.to dr. Giovanni Schiano di Colella Lavina La presente deliberazione è copia fin qui conforme all'originale costituita da fogli 2 allegati n. 4 e da Bacoli,li Il Vice Segretario Generale dr. Vincenzo Pedaci I sottoscritti, visti gli atti d ufficio, REFERTO DI PUBBLICAZIONE A T T E S T A N O che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line della Città di Bacoli sul sito istituzionale all indirizzo web il giorno per rimanervi 15 gg. consecutivi (art.124, c. 1, D. Lgs. 267/2000). L Incaricato della pubblicazione per Il Resp.le del II Settore f.to Di Meo Antonio Biagio dr.ssa Lucia Basciano Il Vice Segretario Generale f.to dr. Vincenzo Pedaci Il Segretario Generale f.to Dr. Giovanni Schiano di Colella Lavina CERTICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva il... Bacoli,... IL SEGRETARIO GENERALE