CORSO DI FORMAZIONE PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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1 Sede del corso: Campus Universitario Salvatore Venuta, Loc. Germaneto, Catanzaro Quota di iscrizione e partecipazione: 200,00 euro Numero massimo partecipanti: 50 Data di inizio del corso: gennaio 2016 Titolo conseguito: a coloro che frequentano le lezioni (75% di presenze) verrà rilasciato un attestato finale al termine del corso e dopo il superamento del test conclusivo. Presidente del Corso Prof. Arturo Pujia Presidente Fondazione UMG Direttori del Corso Prof. Fabio Saitta - Ordinario di Diritto amministrativo - UMG - già Procuratore generale di Catanzaro e Bologna Componenti Comitato Scientifico Prof. Cleto Corposanto - Ordinario di Sociologia - UMG Prof. Umberto Gargiulo - Associato di Diritto del lavoro - UMG - Procuratore Aggiunto di Cosenza Dott. Ugo Montella - Viceprocuratore Vicario Procura Corte dei Conti Lazio Ten. Col. Domenico Frustagli - Guardia di Finanza di Catanzaro Dott. Andrea Dominijanni - Vicepresidente Lega Ambiente Calabria Don Giacomo Panizza - Docente a contratto Università della Calabria Dott.ssa Sabrina Garofalo - Libera, associazioni, nomi e numeri contro le mafie

2 CALENDARIO DELLE LEZIONI * DENOMINAZIONE MODULI E COORDINATORI MODULI CORRUZIONE E ANTICORRUZIONE Coordinatori modulo: Prof. Cleto Corposanto Col. Domenico Frustagli 10 h ORE CONTENUTI MODULI DOCENTI DATE PREVISTE LEZIONI - La situazione regionale e nazionale: analisi economica, storica e sociale - Corruzione e potere: definizioni e esperienze - Mafie e corruzione: legami, nodi e problematiche - Corruzione: profili definitori e rapporto con concetti affini di comportamento illecito - Approccio pluridisciplinare al tema - Corruzione, cultura delle regole e legalità. - La scelta di diventare corrotto - La corruzione quale imposta occulta Prof. Cleto Corposanto Dott.ssa Sabrina Garofalo Ten.Col. Domenico Frustagli 22 gennaio 2016 h gennaio 2016 h febbraio 2016 h14-17 L AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 3 h - Genesi e missione dell ANAC - L organizzazione - I poteri dell ANAC Dott.ssa Elga Rizzo 12 febbraio 2016 h15-18

3 LA LEGGE 190/2012 IN MATERIA DI ANTICORRUZIONE - Ambito soggettivo di applicabilità della legge Coordinatori modulo: 9 h - Misure preventive e repressive - Il responsabile della corruzione Prof. Francesco Merloni Dott. Gregorio De Vinci 19 febbraio h marzo h 9-12 Prof. Fabio Saitta - Il piano nazionale anticorruzione 02 marzo h Il piano triennale di prevenzione della corruzione - Le responsabilità dei soggetti con incarichi apicali all interno della P.A. CODICI DI COMPORTAMENTO E ANTICORRUZIONE - I codici di comportamento dei dipendenti pubblici Prof. Umberto Gargiulo 3 h - Codice nazionale e codici delle singole amministrazioni - Codice di comportamento e normativa anticorruzione Prof. Umberto Gargiulo 04 marzo Codice di comportamento e sistema sanzionatorio previsto dai CCNL

4 LA TRASPARENZA QUALE STRUMENTO DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE 6 h - Pubblicità e diritto di accesso nella l. n. 241/ L amministrazione aperta nella legge n. 150/2009 Dott.ssa Chiara Cudìa Dott. Gregorio De Vinci 11 marzo h marzo h La pubblicità nella l. n. 190/2012 Prof. Fabio Saitta - Il riordino della disciplina in materia di trasparenza con d.lgs. n. 33/ maggio h Pubblicità e trasparenza in materia di contratti pubblici e provvedimenti di attribuzione di vantaggi economici. Prof. Benedetto Ponti - ANAC Aula Blasco 1 livello Giurisprudenza IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO COME ANTIDOTO ALLA CORRUZIONE 3 h -Gli strumenti enucleabili a partire dalla legge n. 241/90 - Tempi e modi di conclusione del procedimento Dott. Gregorio De Vinci 08 aprile h Le conseguenze e i rimedi all inerzia della p.a. Prof. Fabio Saitta - La disciplina del conflitto d interessi

5 CORRUZIONE E NORME GENERALI SULL ORDINAMENTO DEL LAVORO ALLE DIPENDENZE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE 6 h - Il regime delle incompatibilità dei pubblici dipendenti nel sistema del d.lgs. n. 165/ La disciplina specifica in materia di conferimento e incompatibilità degli incarichi dirigenziali - La disciplina specifica in materia di tutela del dipendente che effettua segnalazioni di illecito (c.d. whistleblower) Prof. Marco Esposito 15 aprile h Prof. Umberto Gargiulo - La rotazione del personale e la disciplina specifica in materia di formazione di commissioni, assegnazioni agli uffici e conferimento di incarichi, anche extra-istituzionali Prof. Sandro Mainardi 29 aprile h annullata da recuperare - La disciplina specifica in materia di attività successiva alla cessazione de rapporto di lavoro IL RISCHIO CORRUTTIVO NEGLI APPALTI Prof. Luigi Fornari 6 h - Il rischio corruttivo nei contratti pubblici - La legge n. 190/12 e le modifiche al Codice degli appalti Prof. Luigi Fornari 22 aprile h annullata da recuperare Dott. Francesco Siracusano - La composizione e l operato delle commissioni di gara Dott. Francesco Siracusano 06 maggio h annullata da recuperare

6 L AZIONE DI RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA DAVANTI ALLA CORTE DEI CONTI NEL SISTEMA DI CONTRASTO AI FENOMENI DI CORRUZIONE 6 h - Evoluzione del danno all immagine - Il sequestro conservativo - Rapporti tra dirigente, responsabile del procedimento e funzionario coinvolto nel procedimento: riparto di responsabilità Dott. Ugo Montella 31 maggio h giugno h Dott. Ugo Montella LA RESPONSABILITÀ PENALE DEI PUBBLICI DIPENDENTI - Nuovo codice degli appalti ed i poteri dell ANAC 10 giugno h h - La fattispecie di induzione indebita a dare o promettere utilità e la nuova fattispecie di concussione. 17 giugno Il traffico di influenze illecite - Le diverse fattispecie di corruzione Dott. Salvatore Dolce 18 giugno h 9-12

7 ANTICORRUZIONE IN DIVERSI AMBITI -UNIVERSITÀ: Prof. Arturo Pujia AMBIENTE: Dott. Andrea Dominijanni 9 h - Normative e approcci - Punti di debolezza e di forza del sistema sanitario - Anticorruzione e sanità Dott. Andrea Dominijanni Dott.ssa Elga Rizzo 24 giugno 01 luglio 08 luglio SANITA : Coordinatori modulo: Dott.ssa Elga Rizzo * Il calendario potrebbe subire variazioni, per eventuali futuri impegni istituzionali di alcuni docenti incaricati.

8 ESERCITAZIONI ATTIVITA DESCRIZIONE ORE COMPLESSIVE DOCENTE CALENDARIO ESERCITAZIONE 1 PROGETTO DI COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE 5 h Guardia di Finanza Catanzaro Tirocinio formativo: La prevenzione ed il contrasto alla corruzione e la nuova disciplina degli appalti pubblici 05 Maggio 2016 ore 9.30 Aula Magna Campus Universitario ESERCITAZIONE 2 CASI STUDIO Commento di un processo 3 h 4 h In fase di elaborazione ESERCITAZIONE 3 S.U.A. Stazione Unica Appaltante 6 h Dott. Mario Donato In fase di elaborazione ESERCITAZIONE 4 CASI STUDIO (Calabria Lombardia ) 6 h In fase di elaborazione In fase di elaborazione ESERCITAZIONE 5 STESURA PIANO ANTICORRUZIONE 6 h Prof. Antonio Viscomi Regione Calabria In fase di elaborazione