I DANNI SPORTIVI. Stefano Banchetti. Cendon / Book DIRITTO CIVILE PROFESSIONAL

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1 Cendon / Book DIRITTO CIVILE PROFESSIONAL I DANNI SPORTIVI LESIONI PERSONALI DERIVANTI DALLA PRATICA SPORTIVA E RISARCIMENTO DEL DANNO Stefano Banchetti

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3 Edizione GIUGNO 2015 Copyright MMXV KEY SRL VIA PALOMBO VICALVI (FR) P.I./C.F ISBN I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione, di adattamento totale o parziale, con qualsiasi mezzo (compresi i microfilm e le copie fotostatiche), sono riservati per tutti i Paesi.

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6 L'autore Stefano Banchetti, avvocato, esercita la propria attività presso l Avvocatura della Camera dei deputati. È Consigliere parlamentare della Camera dei deputati dal 1997 e ha conseguito, nel 2000, il dottorato di ricerca in diritto privato e garanzie costituzionali. È autore di saggi, note a sentenza e contributi di altro genere su questioni di diritto pubblico e privato. L Opera Porsi il problema della responsabilità di diritto comune per fatti occorsi in ambito sportivo significa indagare su come i principi dell ordinamento sportivo, in particolare quello della lealtà competitiva, e i regolamenti approvati dalle singole Federazioni sportive possano essere rilevanti nei confronti di chi si assume danneggiato dal comportamento di uno sportivo. L opera si propone, quindi, di esaminare, con ampi riferimenti giurisprudenziali, le responsabilità e i connessi profili risarcitori in ordine ai danni occorsi agli sportivi in occasione di competizioni agonistiche o comunque nell esercizio di attività sportive, dove, come è noto, il contatto fisico e, talora, l uso della forza costituiscono l essenza stessa della disciplina.

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8 INDICE Capitolo Primo ILLECITO SPORTIVO E RESPONSABILITÀ DI DIRITTO COMUNE 1.1. Introduzione Definizioni e categorie 1.3. Illecito sportivo e illecito penale. La scriminante sportiva 1.4. (segue). Il principio del rischio consentito 1.5. Rischio consentito e sport amatoriale 1.6. Illecito sportivo e illecito civile. Il principio del collegamento funzionale. Capitolo Secondo LA RESPONSABILITÀ DELLO SPORTIVO 2.1. In genere 2.2. Il vincolo di giustizia 2.3. L elemento soggettivo 2.4. Casistica 2.5. Il danno cagionato dal minore 2.6. Il danno cagionato a terzi 2.7. (segue). Il caso del pilota di rally 2.8. (segue). L incidente tra sciatori. Capitolo Terzo LA RESPONSABILITÀ DEI SOGGETTI DIVERSI DAGLI ATLETI (istruttore, organizzatore, gestore degli impianti, associazione sportiva, Federazione sportiva) 3.1. In genere: la posizione di garanzia 3.2. (segue). La posizione di garanzia delle Federazioni sportive nazionali e del CONI 3.3. Ipotesi di responsabilità contrattuale 3.4. La responsabilità degli enti sportivi per il fatto dei propri atleti, dipendenti, ausiliari 3.5. La responsabilità per il fatto degli insegnanti delle scuole pubbliche 3.6. Organizzatori e gestori degli impianti: le responsabilità speciali (artt e 2051 c.c.) 3.7. (segue). Il gestore del maneggio e l attività equestre 3.8. La responsabilità del gestore degli impianti di sci. Capitolo Quarto IL RISARCIMENTO DEL DANNO 4.1. I danni risarcibili 4.2. Il danno patrimoniale 4.3. Il danno non patrimoniale (biologico, esistenziale, morale) 4.4. (segue). Il danno in caso di decesso 4.5. Allegazione e prova 4.6. Quantificazione. Bibliografia

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10 Capitolo Primo ILLECITO SPORTIVO E RESPONSABILITÀ DI DIRITTO COMUNE SOMMARIO 1.1. Introduzione 1.2. Definizioni e categorie 1.3. Illecito sportivo e illecito penale. La scriminante sportiva 1.4. (segue). Il principio del rischio consentito 1.5. Rischio consentito e sport amatoriale 1.6. Illecito sportivo e illecito civile. Il principio del collegamento funzionale 1.1. Introduzione L attività sportiva riveste un rilevante interesse pubblico, che trova espressione nelle diverse istituzioni sportive, nazionali e sopranazionali, le quali danno vita a un ordinamento che si pone in posizione di autonomia e sussidiarietà rispetto all ordinamento statale. Anche le attività sportive che si svolgono al di fuori delle competizioni ufficiali e regolamentate sono viste con favore dall ordinamento giuridico non solo per i benefici alla salute (cultura fisica), ma anche per il contributo in campo socio-educativo e culturale (sono ben noti, p. es., i benefici per i giovani derivanti dalla pratica sportiva). Si tratta di aspetti che investono direttamente i diritti fondamentali della persona, come la salute (art. 32 Cost.), lo sviluppo della personalità, sia individuale che nelle formazioni sociali (art. 2), la libertà di associazione (art. 18). A ciò si aggiungano gli interessi economici, talvolta di notevole rilievo, che ruotano attorno allo sport, non solo professionistico. Il favore dell ordinamento verso l attività sportiva si traduce, dal punto di vista della responsabilità di chi pratica sport, in una valutazione particolare, sostanzialmente di favore, dei confini della responsabilità, sia civile che penale. Ciò è dovuto all interazione della figura dell illecito sportivo con la disciplina dell illecito di diritto comune. Per illecito sportivo si intende la violazione di una regola, posta dagli statuti o dai regolamenti federali, che disciplina lo svolgimento di una competizione. Detti statuti o regolamenti sono volti non solo ad assicurare il corretto e imparziale svolgimento delle competizioni, nonché la comparabilità tra i risultati ottenuti, ma anche a salvaguardare l incolumità degli atleti, e in alcuni casi anche dei terzi, ovvero ridurne il rischio (cc.dd. safety rules o, anche, norme cautelari ). La violazione di una regola sportiva comporta una reazione all interno dell ordinamento sportivo, la responsabilità 9

11 disciplinare, con l applicazione di una penalità (es.: fallo, espulsione, squalifica). I regolamenti di gioco non hanno tuttavia una valenza assoluta, creando una sorta di immunità; essi vincolano soltanto il giudice sportivo, non quello ordinario. Talvolta la condotta dello sportivo in violazione o meno delle specifiche regole sportive è tale da cagionare danni all altrui integrità fisica, che possono avere rilievo anche per l ordinamento statale, interessando quindi la magistratura ordinaria, civile e penale. Risulta quindi necessario capire come le regole proprie dell ordinamento sportivo possano influenzare la responsabilità dell agente e quindi avere valenza anche se mediata come criterio di valutazione di comportamenti commessi in ambito sportivo, ma rilevanti anche per l ordinamento generale. In altri termini, porsi il problema della responsabilità civile e penale per fatti occorsi in ambito sportivo significa indagare su come i principi dell ordinamento sportivo, in particolare quello della lealtà competitiva, e i regolamenti approvati dalle singole federazioni sportive possano essere rilevanti nei confronti di chi si assume danneggiato dal comportamento di uno sportivo. Al favore dell ordinamento verso l attività sportiva fanno comunque eccezione le competizioni automobilistiche non autorizzate, espressamente vietate e sanzionate dal codice della strada (art. 141, co. 5, d.lgs. n. 285/1992), che espongono quindi i partecipanti, anche in concorso tra loro ai sensi dell art. 113 c.p., alla ordinaria responsabilità civile e penale Definizioni e categorie Anche se l individuazione di una definizione univoca e condivisa di sport non è agevole (e risulterebbe comunque eccedente rispetto alle finalità dell opera), tuttavia gli elementi che caratterizzano l attività sportiva sono essenzialmente due: competizione e agonismo da un lato, presenza di regole di gioco o di gara condivise dall altro. Con riferimento al profilo oggettivo, vale a dire alla tipologia di disciplina sportiva, la dottrina è solita distinguere tra sport a violenza necessaria (pugilato, lotta, arti marziali), sport a violenza eventuale (calcio, basket, hockey) e sport in cui il contatto fisico è vietato (tennis, atletica leggera). Tale distinzione ha peraltro valenza meramente descrittiva, in quanto al fine di valutare i comportamenti degli atleti, e quindi i limiti della forza consentita, occorre sempre fare riferimento alle regole tipiche della singola disciplina sportiva. 10