RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI 2018/2023 (art. 4-bis, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149)

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1 COMUNE DI SERRA D AIELLO RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI 2018/2023 (art. 4bis, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione è redatta ai sensi dell art. 4bis, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economicofinanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo che decorre dal 11/06/2018. S illustrano brevemente i punti cardini del programma amministrativo: 1. Continuità nel migliorare i servizi essenziali della comunità quali: raccolta differenziata, l erogazione idrica, illuminazione pubblica( opera già finanziata) e soprattutto il decoro del cimitero comunale: si sta già lavorando ad un progetto per la realizzazione di alcuni loculi. 2. Particolare attenzione verrà dedicata agli anziani e alle famiglie disagiate, in conformità alle normative vigenti in materia, l amministrazione s impegnerà a partecipare a tutti i bandi che la Regione Calabria metterà a disposizione. 3. In tema di lavoro, volontariato e tirocini formativi, come nella precedente legislatura, saranno attivati tutti i bandi di politiche sociali a sostegno di giovani imprese, disoccupati, lavoratori in mobilità e in cassa integrazione. 4. In continuità con quanto fatto e già realizzato dall amministrazione uscente particolare attenzione sarà rivolta al completamento e al miglioramento della viabilità comunale (strada località Cona), delle piazze e delle aree di aggregazione e svago. (Contributo già richiesto). 5. Attingere ad eventuali finanziamenti destinati allo sport per ripristinare e potenziare le strutture già presenti :(campetto di calcio loc. Serrati e campo sportivo località Salice). 6. Valorizzazione centro storico, con particolare attenzione casa Arone. 7. Particolare attenzione verso i cittadini privi di alcuni servizi. 8. Impianto di videosorveglianza per garantire più sicurezza ai cittadini. 9. Decoro urbano: panchine e quant altro. Sulla base delle risultanze della presente relazione, il sindaco, che la sottoscrive, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti, ove ne sussistano i presupposti. L esposizione dei dati è coerente con gli schemi già adottati per altri adempimenti di legge in materia per operare con essi un raccordo tecnico e sistematico e inoltre con la finalità di non aggravare ulteriormente il carico di adempimenti dell ente. 1

2 La maggior parte delle tabelle di seguito riportate sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall organo di revisione economicofinanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente. PARTE I DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente al : Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco CARUSO GIOVANNA 11/06/2018 Vicesindaco PARADISO VINCENZO 25/06/2018 Assessore MENDICINO GUERINO 25/06/2018 Assessore Assessore Assessore CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Presidente del consiglio Consigliere PIRILLO WALTER 23/06/2018 Consigliere INNOCENTI MARIA 23/06/2018 Consigliere BERARDONE VANESSA 23/06/2018 Consigliere RIZZO SAVERIO 23/06/2018 Consigliere FALSETTO RAFFAELE 23/06/2018 Consigliere CUGLIETTA ANTONIO 23/06/2018 Consigliere LONGO PIERO 23/06/2018 Consigliere CAPPELLI GAETANO 23/06/ Struttura organizzativa 2

3 Organigramma: indicare le unità organizzative dell ente (settori, servizi, uffici, ecc.) Direttore: NO Segretario: SI Numero dirigenti: 0 Numero posizioni organizzative: 4 Numero totale personale dipendente: Condizione giuridica dell'ente: Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell art. 141 o dell art. 143 del Tuel: NO 1.5. Condizione finanziaria dell'ente: Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243bis del TUEL. 1) DISSESTO: X SI NO 2) PREDISSESTO SI X NO In caso di risposta affermativa al punto 2), indicare l'eventuale ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243ter 243quinquies del TUEL e/o del contributo di cui all'art. 3bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/ Situazione di contesto interno/esterno 1 : Settore/servizio: TECNICO IN CONTINUITA AMMINISTRATIVA.... Settore/servizio: AMMINISTRATIVO IN CONTINUITA AMMINISTRATIVA Descrivere in sintesi, per ogni settore/servizio fondamentale, le principali criticità riscontrate. 3

4 Settore/servizio: FINANZIARIO IN CONTINUITA AMMINISTRATIVA Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato: 2 n. 1) Valore negativo del risultato contabile di gestione superiore in termini di valore assoluto al 5% rispetto alle entrate correnti; n. 4) Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo I superiori al 40% degli impegni della medesima spesa corrente. 4

5 PARTE II SITUAZIONE ECONOMICOFINANZIARIA DELL ENTE 1. Bilancio di previsione finanziario approvato alla data di insediamento X SI NO In caso affermativo indicare la data di approvazione: 10/04/ Politica tributaria locale 2.1. IMU: indicare le tre principali aliquote alla data di insediamento: Aliquote IMU 2018 Aliquota ordinaria 9,60 Abitazione principale A/7 A/8 A/9 9,60 Detrazione abitazione principale 129,11 Terreni agricoli 0, Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef 2018 Aliquota massima 0,80 Fascia esenzione Differenziazione aliquote NO 2.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo procapite Prelievi sui Rifiuti Tasso di Copertura % Costo del servizio procapite 215, TASI: indicare le aliquote alla data di insediamento: Aliquote TASI 2018 Altri immobili 1 per mille.. 5

6 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: ENTRATE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2017 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO DI PARTE CORRENTE ,83 TITOLO 1 ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA ,23 TITOLO 2 TRASFERIMENTI CORRENTI ,14 TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,10 TITOLO 4 ENTRATE IN CONTO CAPITALE ,00 TITOLO 5 ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE TITOLO 6 ACCENSIONE PRESTITI ,60 TITOLO 7 ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE TITOLO 9 ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,64 TOTALE ,54 ENTRATE (IN EURO) Bilancio di previsione finanziario 2018 TITOLO 1 ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA ,00 TITOLO 2 TRASFERIMENTI CORRENTI ,17 TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,00 TITOLO 4 ENTRATE IN CONTO CAPITALE ,00 TITOLO 5 ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE TITOLO 6 ACCENSIONE PRESTITI TITOLO 7 ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE TITOLO 9 ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,00 TOTALE ,17 6

7 SPESE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2017 TITOLO 1 SPESE CORRENTI ,58 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE ,00 TITOLO 3 SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE TITOLO 4 RIMBORSO PRESTITI ,51 TITOLO 5 CHIUSURA ANTICIPAZIONI RICEVUTE DA ISTITUTO TESORIERE / CASSIERE TITOLO 7 USCITE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,05 TOTALE ,14 AVANZO DI COMPETENZA ,40 TOTALE A PAREGGIO ,54 SPESE (IN EURO) Bilancio di previsione finanziario 2018 TITOLO 1 SPESE CORRENTI ,17 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE ,00 TITOLO 3 SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE TITOLO 4 RIMBORSO PRESTITI ,00 TITOLO 5 CHIUSURA ANTICIPAZIONI RICEVUTE DA ISTITUTO TESORIERE / CASSIERE TITOLO 7 USCITE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,00 TOTALE ,17 7

8 3.1. Equilibrio parte corrente del bilancio EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE EQUILIBRIO ECONOMICOFINANZIARIO RENDICONTO ANNO 2017 COMPETENZA ANNO 2018 COMPETENZA ANNO 2019 COMPETENZA ANNO 2020 A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (+) AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente () B) Entrate Titoli (+) , , ,38 di cui per estinzione anticipata di prestiti C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) D)Spese Titolo 1.00 Spese correnti () , , ,38 di cui: fondo pluriennale vincolato fondo crediti di dubbia esigibilità , , ,15 E) Spese Titolo 2.04 Altri trasferimenti in conto capitale () F) Spese Titolo 4.00 Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari () , , ,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti G) Somma finale (G=AAA+B+CDEF) ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (**) (+) di cui per estinzione anticipata di prestiti I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge (+) di cui per estinzione anticipata di prestiti L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge () M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (***) O=G+H+IL+M C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U

9 FPV di entrata parte capitale Ultimo rendiconto approvato 2017 Bilancio di previsione finanziario 2018 Totale titolo IV , ,00 Totale titolo V Totale titolo VI Totale titoli (lv+v+vi) + FPV di entrata , ,00 Spese titolo IIIII , ,00 FPV di spesa capitale Differenza di parte capitale Entrate correnti destinate ad investimenti EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] SALDO DI PARTE CAPITALE 0,00 0,00 9

10 3.2. Risultato di amministrazione ultimo esercizio chiuso Rendiconto dell esercizio 2017 Fondo cassa al 1 gennaio ,07 Riscossioni ,16 Pagamenti ,91 Fondo cassa al 31 dicembre ,32 Residui attivi ,63 Residui passivi ,76 FPV di parte corrente ( ) FPV di parte capitale ( ) RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ,19 Composizione risultato di amministrazione 2017 Accantonato ,19 Vincolato Destinato Libero Totale ,19 10

11 4. Gestione dei residui. Totale residui di inizio mandato (certificato consuntivo) RESIDUI ATTIVI Iniziali Riaccertati Totale residui da riportare Primo anno del mandato a b c = (a+b) Titolo 1 Tributarie ,09 0, ,09 Titolo 2 Trasferimenti correnti ,13 0, ,13 Titolo 3 Extratributarie ,28 0, ,28 Parziale titoli ,50 0, ,50 Titolo 4 In conto capitale ,06 0, ,06 Titolo 5 Riduzione a.fin. 0,00 Titolo 6 Accensione prestiti 0,00 Titolo 7 Anticipazione tesoriere 0,00 Titolo 9 Entrate per conto terzi ,07 0, ,07 Totale titoli ,63 0, ,63 RESIDUI PASSIVI Iniziali Riaccertati Totale residui da riportare Primo anno del mandato a b c = (a+b) Titolo 1 Spese correnti ,52 0, ,52 Titolo 2 Spese in conto capitale ,26 0, ,26 Titolo 3 Incremento a.fin. 0,00 Titolo 4 Rimborso prestiti 0,00 Titolo 5 Chiusura ant. tesoreria 0,00 Titolo 7 Spese per conto terzi ,98 0, ,98 Totale titoli ,76 0, ,76 11

12 5. Pareggio di bilancio Indicare la posizione dell ente rispetto agli adempimenti del pareggio di bilancio; indicare "S" se è soggetto al pareggio; "NS" se non è soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal pareggio per disposizioni di legge: S 5.1. Indicare se nell anno precedente all insediamento l ente è risultato inadempiente al pareggio di bilancio: SI NO Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del Comune di Serra d Aiello: la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri; Serra d Aiello Li 28/08/2018 IL SINDACO F/TO Dott.ssa Giovanna CARUSO 12