RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI (articolo 4-bis del d.lgs. del 6 settembre 2011, n. 149)

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1 RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI (articolo 4-bis del d.lgs. del 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione viene redatta ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economico- finanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo avvenuto in data L esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio - art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente.

2 PARTE I. DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente al : Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco ANTONELLI EMANUELE 07/06/2016 Vicesindaco FERRARIO STEFANO 25/06/2016 Assessore ARABINI MIRIAM 25/06/2016 Assessore CHIESA ALESSANDRO ANGELO MARIA 25/06/2016 Assessore MAGUGLIANI PAOLA 25/06/2016 Assessore RIVA ALBERTO PIETRO MARIA 25/06/2016 Assessore ROGORA MASSIMO 25/06/2016 Assessore TOVAGLIERI ISABELLA 25/06/2016 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Presidente del MARIANI VALERIO GIOVANNI 12/07/2016 consiglio Consigliere PINCIROLI LIVIO 12/07/2016 Consigliere ALBANI ALESSANDRO 12/07/2016 Consigliere LICINI PAOLO IGINIO 12/07/2016 Consigliere REGUZZONI MARIA PAOLA 12/07/2016 Consigliere TOSI GIANFRANCO MARIA 12/07/2016 Consigliere AZZIMONTI IVO 28/07/2016 Consigliere FARIOLI GIANLUIGI 12/07/2016 Consigliere BUTTIGLIERI MARIA ANGELA 12/07/2016 Consigliere FRASCHINI DONATELLA 12/07/2016 Consigliere GORRASI CARMINE 12/07/2016 Consigliere TALLARIDA FRANCESCA 12/07/2016 Consigliere GENONI PAOLO 12/07/2016 Consigliere GHIDOTTI ROBERTO 12/07/2016 Consigliere TOSI MATTEO LUIGI 12/07/2016 Consigliere CORNACCHIA DIEGO 12/07/2016 Consigliere BERUTTI LUCIA CINZIA 12/07/2016 Consigliere BRUGNONE MASSIMO 12/07/2016 Consigliere VERGA VALENTINA 12/07/2016 2

3 CASTIGLIONI Consigliere CASTIGLIONI GIANLUCA 12/07/2016 Consigliere CASTIGLIONI ANDREA 12/07/2016 Consigliere PROVISIONE MICHELA 12/07/2016 Consigliere GENONI LUIGI 12/07/2016 Consigliere CERINI CLAUDIA 12/07/ Struttura organizzativa Organigramma: indicare le unità organizzative dell ente (settori, servizi, uffici, ecc.) 1) Politiche Strategiche; 2) Avvocatura Comunale; 3) Polizia Locale e Sicurezza urbana; 4) Segreteria generale; 5) Settore 1: Personale Organizzazione Formazione - Informatica - Servizi Demografici 6) Settore 2: Servizi alla persona, sociali ed educativi 7) Settore 3: Risorse Finanziarie - Tributi - Controllo di gestione e partecipazioni 8) Settore 4: Urbanistica, Edilizia e Politiche della casa 9) Settore 5: Ambiente, tutela del territorio e qualità della vita 10) Settore 6: Opere Pubbliche e Patrimonio Direttore: = Segretario: Dott.ssa Lucia Amato Numero dirigenti:7 Numero posizioni organizzative:22 Numero totale personale dipendente: Condizione giuridica dell'ente: Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel: NON RICORRE LA FATTISPECIE 1.5. Condizione finanziaria dell'ente: Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis. 1) DISSESTO: SI X NO 2) PRE-DISSESTO SI X NO 3

4 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato: Nessun parametro risulta positivo. PARTE II SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE 1. Bilancio di previsione approvato alla data di insediamento: X SI NO In caso affermativo indicare la data di approvazione: Politica tributaria locale 2.1. IMU: indicare le tre principali aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali) alla data di insediamento: Aliquote IMU 2016 Aliquota abitazione principale 4 per mille Detrazione abitazione principale Euro 200,00 Altri immobili Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU) 7,6 per mille esente 2.2. Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef 2016 Aliquota massima 0,4% Fascia esenzione 8.000,00 Differenziazione aliquote NO 2.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite 4

5 Prelievi sui Rifiuti Tipologia di Prelievo 2016 TARI Tasso di Copertura 100% Costo del servizio procapite 136,69 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: ENTRATE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato anno 2015 TITOLO I - ENTRATE TRIBUTARIE ,46 TOLO II - ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI ,95 TITOLO III - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,35 TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI ,00 TOTALE ,12 ENTRATE (IN EURO) Bilancio di Previsione anno 2016 TITOLO I ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA ,00 TITOLO II - TRASFERIMENTI CORRENTI ,00 TITOLO III - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,00 TITOLO IV - ENTRATE IN CONTO CAPITALE TITOLO V - ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE ,00 TITOLO VI ACCENSIONE DI PRESTITI 0,00 TITOLO VII ANTICIPAZIONE DA ISTITUTO TESORERIA/CASSIERE ,00 TOTALE ,14 SPESE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato anno 2015 TITOLO I - SPESE CORRENTI ,75 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE

6 TITOLO 3 - RIMBORSO DI PRESTITI ,16 TOTALE ,96 SPESE (IN EURO) Bilancio di Previsione anno 2016 TITOLO I - SPESE CORRENTI ,11 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE ,69 TITOLO 3 SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE ,00 TITOLO 4 RIMBORSO DI PRESTITI ,00 TITOLO 5 CHIUSURA ANTICIPAZIONI RICEVUTE DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE ,00 TOTALE ,00 Ultimo rendiconto PARTITE DI GIRO approvato (IN EURO) anno 2015 TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,96 TITOLO 4 - SPESE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,96 PARTITE DI GIRO (IN EURO) Bilancio di Previsione anno 2016 TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,00 TITOLO 4 - SPESE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI , Equilibrio parte corrente e di parte capitale EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Ultimo rendiconto approvato anno 2015 Totale titoli (I+II+III) delle entrate ,76 SPESE TITOLO I ,75 Rimborso prestiti parte del titolo IIl ,16 6

7 DIFFERENZA SI PARTE CORRENTE ,15 FPV DI PARTE CORRENTE INIZIALE (+) ,77 FPV DI PARTE CORRENTE FINALE (-) ,51 FPV DIFFERENZA ,74 UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE APPLICATO ALLA SPESA CORRENTE ,00 CONTRIBUTI PERMESSI DI COSTRUIRE ,02 Saldo di parte corrente ,13 EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Bilancio di Previsione anno ,11 Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti Totale titoli (I+II+III) delle entrate ,00 SPESE TITOLO I ,11 Di cui: pluriennale vincolato 4.400,00 Quote di capitale amm.to mutui e prestiti obbligazionario ,00 DIFFERENZA ,00 Entrata di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili ,00 Equilibrio Di Parte Corrente 0,00 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Ultimo rendiconto approvato anno 2015 Totale titolo IV ,36 Totale titolo V** ,00 Totale titoli (lv+v) ,36 Spese titolo II ,05 Differenza di parte capitale ,69 7

8 Entrate correnti destinate ad investimenti ,02 Fondo pluriennale vincolato entrate conto capitale ,84 Fondo pluriennale vincolato di spesa c/capitale ,00 Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale ,00 SALDO DI PARTE CAPITALE ,13 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Bilancio di Previsione anno 2016 Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese in conto capitale ,55 Totale titolo ,14 Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili Entrate Titolo 5.03 relative a Altre entrate per riduzioni attività' finanziarie , ,00 Spese titolo II ,69 Di cui Fondo pluriennale vincolato di spesa ,48 SALDO DI PARTE CAPITALE 0, Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo Rendiconto dell esercizio 2015 Totale accertamenti di (+) ,08 competenza Totale impegno di competenza (-) ,92 Differenza (+) ,84 Fondo pluriennale entrata parte corrente Fondo pluriennale entrata parte investimenti , ,84 8

9 Fondo pluriennale vincolato spesa ,51 parte corrente Fondo pluriennale vincolato spesa ,00 parte investimenti Differenza ,10 Saldo di competenza ,74 Avanzo applicato a finanziamento di spese ,00 TOTALE COMPETENZA ,26 Risultato di amministrazione di cui: 2015 Vincolato ,56 Per spese in conto capitale ,43 Per fondi accantonati ,36 Non vincolato ,96 Totale , Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Descrizione 2015 Fondo cassa al 31 dicembre ,14 Totale residui attivi finali ,24 Totale residui passivi finali ,56 Fondo pluriennale vincolato per spese correnti Fondo pluriennale vincolato per spese di investimento Risultato di amministrazione Utilizzo anticipazione di cassa , , ,31 NO FONDI NON VINCOLATI TOTALE. Il fondo di cassa al ammonta a ,14 di cui: FONDI VINCOLATI , , ,14 9

10 3.4 Utilizzo avanzo di amministrazione: 2015 Reinvestimento quote accantonate per ammortamento Finanziamento debiti fuori bilancio Salvaguardia equilibri di bilancio Spese correnti non ripetitive Spese correnti in sede di assestamento Spese di investimento Estinzione anticipata di prestiti Totale 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0, ,00 4 Gestione dei residui. Totale residui di inizio mandato: RESIDUI ATTIVI Primo anno del mandato Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare Residui Totale provenienti residui di dalla fine gestione di gestione competenza a b C d e = (a+c-d) f = (e-b) g h = (f+g) Titolo 1 - Tributarie , , , , , , , ,62 Titolo 2 - Contributi e trasferimenti , ,61 0, , , , , ,74 Titolo 3 - Extratributarie , , , , , , , ,57 Parziale titoli Titolo 4 - In conto capitale Titolo 5 - Accensione di prestiti Titolo 6 - Servizi per conto di terzi Totale titoli , , , , , , , , , ,09 0, , , , , , , ,47 0,00 0, , , , , , ,99 853, , , , , , , , , , , , , ,24 RESIDUI PASSIVI Primo anno del mandato Iniziali Pagati Minori Riaccertati Da riportare Residui Totale provenienti residui di dalla fine gestione di gestione competenza a b c e = (a+c-d) f = (e-b) g h = (f+g) Titolo 1 - Spese correnti , , , , , , ,14 10

11 Titolo 2 - Spese in conto capitale , , , , , , ,73 Titolo 3 - Spese per rimborso di prestiti Titolo 4 - Spese per servizi per conto di terzi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , , , , , ,69 Totale , , , , , , ,56 titoli 4.1 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza: Residui attivi al e precedenti TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE TITOLO 2 TRASFERIMENTI DA STATO, REGIONE ED ALTRI ENTI PUBBLICI TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Totale CONTO CAPITALE Totale residui da ultimo rendiconto approvato , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,93 TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Totale ,05 0, , , , , ,18 0, , , , , , , ,06 TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI , , , , ,26 TERZI TOTALE GENERALE , , , , ,24 Residui passivi al e precedenti TITOLO 1 SPESE CORRENTI Totale residui da ultimo rendiconto approvato , , , , ,14 11

12 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI , , , , ,78 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 4 SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI , , , , ,69 TOTALE GENERALE ,72 5. Patto di Stabilità interno Indicare la posizione dell ente l ente rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno ; indicare "S" se è soggetto al patto; "NS" se non è soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge: X S NS E 5.1. Indicare se nell anno precedente all insediamento l ente è risultato inadempiente al patto di stabilità interno: SI X NO 6. Indebitamento: 6.1. Indebitamento dell ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti al 31 dicembre 2015 (Tit. V ctg. 2-4). Residuo debito finale ,32 Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 308, Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL nell esercizio precedente, nell esercizio in corso e nei due anni successivi (previsione): A Interessi passivi , , , ,00 12

13 Totale entrate correnti (Titoli I, II e III)del Incidenza percentuale attuale degli interessi , , , ,00 3,62% 3,77% 2,91% 2,98% 6.3. Anticipazione di tesoreria (art. 222 Tuel) IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE: ,87 IMPORTO CONCESSO = 6.4. Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. in L. n. 64/2013) IMPORTO CONCESSO: = RIMBORSO IN ANNI: = 6.5. Utilizzo strumenti di finanza derivata: Indicare se l ente ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. Indicare il valore complessivo di estinzione dei derivati in essere indicato dall istituto di credito contraente, valutato alla data dell ultimo consuntivo approvato. In data è stato sottoscritto un contratto di cash flow swap con la Deutsche Bank. Il derivato è oggetto tutti gli anni di apposita nota allegata sia al Bilancio di previsione che al Conto Consuntivo. Il valore di estinzione del derivato alla data del era di , Rilevazione flussi: Indicare i flussi positivi e negativi, originati dai contratti di finanza derivata (la tabella deve essere ripetuta separatamente per ogni contratto, indicando i dati rilevati con l ultimo rendiconto approvato e le proiezioni per l esercizio in corso e i tre anni successivi: 13

14 FLUSSI DIFFERENZIALI GENERATI DALL INIZIO DELL OPERAZIONE PERIODO FLUSSO DIFFERENZIALE , , , , , , , , , , , , , , , , ,35 TOTALE ,55 7. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi all ultimo consuntivo approvato, ai sensi dell art. 230 dei TUEL. ANNO 2015 Attivo Importo Passivo Importo Immobilizzazioni Patrimonio netto ,47 immateriali Immobilizzazioni ,22 materiali Immobilizzazioni ,13 finanziarie Rimanenze 0,00 Crediti ,24 Attività finanziarie Conferimenti ,84 non immobilizzate Disponibilità ,88 Debiti ,15 liquide Ratei e risconti attivi Totale ,99 Ratei e risconti passivi ,46 Totale , Conto economico in sintesi (esercizio 2015) A) Proventi della gestione VOCI DEL CONTO ECONOMICO ,54 B) Costi della gestione di cui: ,38 quote di ammortamento d'esercizio ,17 14

15 C) Proventi e oneri da aziende speciali e partecipate: ,19 Utili ,19 interessi su capitale di dotazione trasferimenti ad aziende speciali e partecipate (7) D.20) Proventi finanziari ,05 D.21) Oneri finanziari ,94 E) Proventi ed Oneri straordinari Proventi Oneri Insussistenze del passivo ,08 Sopravvenienze attive ,90 Plusvalenze patrimoniali ,94 Insussistenze dell'attivo ,39 Minusvalenze patrimoniali 1.228,24 Accantonamento per svalutazione crediti Oneri straordinari ,19 RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO , Riconoscimento debiti fuori bilancio Quadro 10 e 10-bis del certificato al conto consuntivo Indicare i debiti fuori bilancio già riconosciuti alla data di inizio del mandato amministrativo i cui oneri gravano sul bilancio di previsione e su bilanci successivi: Provvedimento di riconoscimento e oggetto Sentenze esecutive Sentenze esecutive Acquisizione beni e servizi senza impegno di spesa Non ricorre la fattispecie. Importo Finanziamento Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. In caso di risposta affermativa indicare il valore. Importo Non ricorre la fattispecie. 15

16 Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del Comune di Busto Arsizio la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri. Li 30 agosto 2016 II SINDACO Emanuele Antonelli (*) (*) Il documento è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa Comune di Busto Arsizio Riproduzione Cartacea di Documento Firmato Digitalmente ai sensi degli artt. 22 e 23 Dlgs 82/2005 Protocollo N /2016 del 01/09/2016 Classifica 2.1 Fasc. 2.1 N.2.1/2016 Firmatario: EMANUELE ANTONELLI 16