RELAZIONE DI INIZIO MANDATO

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1 COMUNE DI GRIZZANA MORANDI PROVINCIA di Bologna RELAZIONE DI INIZIO MANDATO (articolo 4, d.lgs. 6 settembre 2011, n. 149 D.M. Interno 26 aprile ) Sindaco: LEONI GRAZIELLA

2 RELAZIONE DI INIZIO MANDATO (articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economicofinanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo ed è sottoscritta dal Sindaco entro il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Tale relazione si ricollega, necessariamente, alla precedente Relazione di Fine Mandato, predisposta ai sensi dell art. 4 del D. Lgs. N. 149/2011, relativa all Amministrazione del Sindaco Graziella Leoni, debitamente pubblicata sul sito istituzionale dell Ente e trasmessa alla Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per l Emilia Romagna, a norma di legge. La suddetta Relazione di Fine Mandato, a cui espressamente si rimanda, illustra le attività normative ed amministrative svolte durante il mandato del Sindaco per l Amministrazione ed evidenzia il permanere di una situazione generale di equilibrio finanziario, nonché l inesistenza di procedure in essere da parte della competente sezione di controllo della Corte dei Conti. Questa situazione trova riscontro nella successiva deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 28 aprile 2014 di approvazione del rendiconto dell esercizio di cui si riportano alcuni dati finali. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente. 2

3 1.1 Popolazione residente al n Organi politici PARTE I - DATI GENERALI A seguito delle elezioni Amministrative del 25 Maggio 2014, il 12 giugno 2014 è stato proclamato eletto alla carica di Sindaco la Sig. Leoni Graziella Lista n. 1 e sono stati proclamati eletti alla carica di Consigliere i seguenti candidati: CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo Lista Consigliere ALBICOCCHI NICOLA n. 1 Consigliere CAPPELLANO ANNA RITA n. 1 Consigliere FERRETTI ALICE n. 1 Consigliere LAFFI VIRGINIA n. 1 Consigliere ORNELLI PATRIZIA n. 1 Consigliere SALSEDO SERGIO n. 1 Consigliere SANDRI ALESSANDRO n. 1 Consigliere RUBINI FRANCO n. 1 Consigliere BALDI MIRCO n. 3 Consigliere ROSSI SIMONE n. 3 Consigliere BOSELLI SARA n. 2 Consigliere VENTURA ENRICO n. 2 Successivamente nella stessa seduta si prendeva atto del giuramento prestato dal Sindaco e della nomina dei componenti della Giunta Comunale e del Vice Sindaco. La Giunta risulta composta come segue: GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo Delega Sindaco LEONI GRAZIELLA Bilancio, Patrimonio e Programmazione Personale Opere relative al Prevam e al Piano Speciale d Area Polizia Municipale Servizi Demografici Lavori Pubblici Politiche culturali Vicesindaco RUBINI FRANCO Scuola - Servizi sociali In staff con il Sindaco per la realizzazione delle opere relative al Piano Speciale d Area Assessore ORNELLI PATRIZIA Turismo Commercio e attivita produttive Assessore SALSEDO SERGIO Politiche ambientali Sviluppo sostenibile e mobilita Assessore esterno NANNI RAFFAELE Urbanistica edilizia privata - Sviluppo delle nuove tecnologie di risparmio energetico e di telecomunicazione 3

4 1.3. Struttura organizzativa Organigramma: la struttura organizzativa dell'ente è articolata in servizi. I servizi sono: 1 Servizio - Servizi demografici e ufficio relazioni con il pubblico; 2 Servizio - Servizi alla persona; 3 Servizio - Ragioneria; 4 Servizio Gestione del territorio, pianificazione urbanistica e ambiente; Servizio intercomunale di polizia municipale; Servizio intercomunale di gestione del personale. SEGRETARIO COMUNALE: dr. Poli Claudio (in convenzione con il comune di Lizzano in Belvedere) Numero posizioni organizzative al : nominate n. 6 SEGRETARIO COMUNALE POSIZIONE 31/07/2014 Segreteria convenzionata con il comune di Lizzano in Belvedere e attribuzione delle funzioni di Responsabile del servizio Segreteria Generale e Servizi alla Persona RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA - SERVIZI DEMOGRAFICI E U.R.P. (a tempo indeterminato) 1 RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA SERVIZIO RAGIONERIA (a tempo indeterminato) 1 RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA - SERVIZIO GESTIONE DEL TERRITORIO, PIANIFICAZIONE URBANISTICA E AMBIENTE (a tempo indeterminato e a tempo parziale) SERVIZIO INTERCOMUNALE DI POLIZIA MUNICIPALE SERVIZIO INTERCOMUNALE DI GESTIONE DEL PERSONALE In convenzione con i Comuni di San Benedetto Val di Sambro e Castiglione dei Pepoli In convenzione con l Unione dei comuni dell Appennino bolognese 1 Numero totale personale dipendente: PERSONALE 31/12/ 31/07/2014 CATEGORIA A 3 2 CATEGORIA B 5 5 CATEGORIA C CATEGORIA D 4 5 SEGRETARIO COMUNALE 1 1 TOTALE 24,00 23,00 4

5 1.4. Condizione giuridica dell'ente: L Ente non è commissariato ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel: 1.5. Condizione finanziaria dell'ente: L Ente non ha dichiarato il dissesto finanziario né il predissesto, né ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all art. 243 ter e 243 quinques del TUOEL e/o del contributo di cui all art. 3 bis del D.L. n. 174/, convertito nella legge n. 213/ Situazione di contesto interno/esterno: Si rimanda a quanto riportato nella Relazione di Fine Mandato. 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL): Nel quinquennio 2009/ I PARAMETRI SONO RISULTATI TUTTI NEGATIVI. PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL ENTE 1. Bilancio di previsione alla data di insediamento: Alla data dell insediamento il Bilancio di previsione per l esercizio 2014 non era ancora. Successivamente in data 31 Luglio 2014 è stato con atto deliberativo del consiglio comunale n Politica tributaria locale 2.1. IMU: Le aliquote abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili alla data di insediamento sono: Aliquote IMU 2014 Abitazione principale esente Abitazione principale (solo cat. A/1, A/8 e A/9) 5 per mille Detrazione abitazione principale (solo cat. A/1, A/8 e A/9) Euro 200,00 Altri immobili 10,60 per mille 2.2. Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef 2014 Aliquota massima 7 per mille Fascia esenzione Euro ,00 Differenziazione aliquote NO 2.3. Prelievi sui rifiuti: Il tasso di copertura e il costo pro-capite sono: 5

6 Prelievi sui Rifiuti 2014 Tipologia di Prelievo TARI Tasso di Copertura 100% Costo del servizio procapite Euro 152, TASI: Le aliquote deliberate per l anno 2014 sono: Aliquota abitazione principale Aliquote TASI 2014 Aliquota abitazione principale (solo cat. A/1, A/8 e A/9) 2,5 per mille 1 per mille Detrazione abitazione principale Altri immobili ZERO 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: ENTRATE TITOLO I ENTRATE TRIBUTARIE ,40 TITOLO II ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI ,50 TITOLO III ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,41 TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE ,27 TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI Bilancio di previsione , , , , ,00 TOTALE , ,93 SPESE Bilancio di previsione 2014 TITOLO I - SPESE CORRENTI , ,49 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE , ,12 TITOLO 3 - RIMBORSO DI PRESTITI , ,32 TOTALE , ,93 PARTITE DI GIRO 6 Bilancio di previsione 2014 TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI , ,00 TITOLO 4 - SPESE PER SERVZI PER CONTO DI TERZI , ,00

7 3.1. Equilibrio parte corrente e di parte capitale: EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Bilancio di previsione 2014 Totale titoli (I+II+III) delle entrate , ,81 Rimborso prestiti parte del titolo IIl , ,32 Saldo di parte corrente , ,49 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Bilancio di previsione 2014 Totale titolo IV , ,12 Totale titolo V** ,14 0 Totale titoli (lv+v) , ,12 Spese titolo II , ,12 Differenza di parte capitale , ,00 Entrate correnti destinate ad investimenti 0 0 Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] , ,00 SALDO DI PARTE CAPITALE 0 0 ** Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa" 3.2. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo Rendiconto dell esercizio (ultimo esercizio chiuso) Riscossioni (+) ,70 Pagamenti ( ) ,55 Differenza (+) ,15 Residui attivi (+) ,41 Residui passivi ( ) ,35 Differenza ,94 Avanzo (+) o Disavanzo ( ) ,79 7

8 3.3. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Descrizione Fondo cassa al 31 dicembre ,91 Totale residui attivi finali ,02 Totale residui passivi finali ,37 Risultato di amministrazione ,56 Utilizzo anticipazione di cassa NO Risultato di amministrazione di cui: Vincolato 6.140,00 Per spese in conto capitale 387,39 Per fondo ammortamento 0 Non vincolato ,71 Totale ,56 4. Gestione dei residui. Totale residui ultimo rendiconto : RESIDUI ATTIVI Titolo 1 - Tributarie Titolo 2 - Contributi e trasferimenti Titolo 3 - Extratributarie Titolo 4 In conto capitale Titolo 5 - Accensione di prestiti Titolo 6 - Servizi per conto di terzi Totale titoli Iniziali Riscossi Maggiori o Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenza Totale residui di fine gestione a b C d = (a+c) e = (d b) f g = (e+f) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,19 -.5, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,02 8

9 RESIDUI PASSIVI Titolo 1 - Spese correnti Titolo 2 - Spese in conto capitale Titolo 3 - Spese per rimborso di prestiti Titolo 4 Spese per servizi per conto di terzi Totale titoli Iniziali Pagati Maggiori o Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenza Totale residui di fine gestione a b C d = (a+c) e = (d b) f g = (e+f) , , , , , , , , , , , , , , ,41 574, , , , , , , , , , , , Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza. RESIDUI ATTIVI al e prec Totale residui da ultimo rendiconto Titolo 1 - Tributarie , , , , ,55 Titolo 2 - Contributi e trasferimenti 3.702, , , , ,69 Titolo 3 - Extratributarie 4.102,53 861, , , ,67 Ent. Correnti , , , , ,91 Titolo 4 In conto capitale , , , , ,79 Titolo 5 - Accensione di prestiti ,33 0, , , ,89 Ent. c/capitale , , , , ,68 Titolo 6 - Servizi per conto di terzi 0, , , , ,43 Totale , , , , ,02 9

10 RESIDUI PASSIVI al e prec Totale residui da ultimo rendiconto Titolo 1 - Spese correnti , , , , ,19 Titolo 2 - Spese in conto capitale , , , , ,32 Titolo 3 - Spese per rimborso di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 4 Spese per servizi per conto di terzi 1.400, , , , ,86 Totale , , , , ,37 5. Patto di Stabilità interno Nell anno l ente ha rispettato gli obiettivi del patto di stabilità interno, pertanto non è soggetto a sanzioni nell anno Indebitamento 6.1. Evoluzione dell indebitamento dell ente: Residuo debito finale ,12 Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 618,99 Preventivo , Rispetto del limite di indebitamento Percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL nell esercizio precedente, nell esercizio in corso e nei tre anni successivi (previsione): Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL) ,38% 2.90% 2,82% 2,73% 6.3. Anticipazione di tesoreria (art. 222 Tuel) L ente ha richiesto l anticipazione di tesoreria entro il limite previsto dall art. 222 del Tuel dell importo di ,00 come da delibera n. 44 del per garantire il rispetto dei normali tempi di pagamento. Alla data odierna non ha utilizzato alcun importo Utilizzo strumenti di finanza derivata: 10

11 L ente non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. 7. Conto del patrimonio in sintesi: Da rendiconto anno I valori patrimoniali al 31/12/ e le variazioni rispetto all anno precedente sono così riassunti: Descrizione Consistenza al 31/12/2012 Consistenza al 31/12/ Variazioni (+/-) ATTIVO Immobilizzazioni immateriali , , ,92 Immobilizzazioni materiali , , ,21 Immobilizzazioni finanziarie , , ,33 Totale immobilizzazioni , , ,96 Rimanenze 0,00 0,00 0,00 Crediti , , ,96 Altre attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 Disponibilità liquide , , ,03 Totale attivo circolante , , ,93 Ratei e risconti 490,40 490,40 0,00 TOTALE ATTIVO , , ,89 Conti d ordine , , ,64 PASSIVO Patrimonio Netto , , ,57 Conferimenti , , ,49 Debiti di finanziamento , , ,34 Debiti di funzionamento , , ,86 Debiti per anticipazioni di cassa 0,00 0,00 0,00 Altri Debiti , , ,45 Totale Debiti , , ,03 Ratei e risconti 560,16 560,16 0,00 TOTALE PASSIVO , , ,03 Conti d ordine , , ,64. 11

12 7.1. Conto economico in sintesi: Da rendiconto anno Nel conto economico della gestione al 31 dicembre i componenti positivi e negativi presentano le seguenti risultanze così sintetizzate: CONTO ECONOMICO 2012 A) Proventi della gestione , ,53 B) Costi della gestione , ,95 Risultato della gestione , ,42 C) Proventi ed oneri da aziende speciali partecipate , ,57 Risultato della gestione operativa , ,15 D) Proventi (+) ed oneri (-) finanizari , ,61 Risultato della gestione ordinaria , ,46 E) Proventi (+) ed oneri (-) straordinari , ,89 Risultato economico di esercizio , , Riconoscimento debiti fuori bilancio Nel non sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio. 8. Spesa di personale Importo limite di spesa (art. 1 c.557 e 562 della L. 296/2006) Importo spesa di personale calcolata ai sensi dell art. 1 c.557 e 562 della L. 296/2006 Rendiconto 2012 Preventivo , , , , , ,37 Rispetto limite SI SI SI Spese correnti , , ,49 Incidenza sulle spese correnti 28,32% 27,21% 25,22% 12

13 PARTE III RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO 1. Rilievi della Corte dei conti 1.1. Attività di controllo: La sezione regionale dell Emilia Romagna della Corte dei Conti non ha sollevato rilievi Attività giurisdizionale: L Ente non è oggetto di sentenze da parte della sezione giurisdizionale Rilievi dell'organo di revisione: Nel corso dell anno e dell anno 2014, il Revisore non ha sollevato rilievi di gravi irregolarità contabili. PARTE IV - ORGANISMI PARTECIPATI Il Comune di Grizzana Morandi ha le seguenti partecipazioni societarie: RAGIONE SOCIALE QUOTA PARTECIPAZIONE RISULTATO DI ESERCIZIO COSEA Ambiente Spa 3,82% HERA Spa 0,09619% LEPIDA Spa 0,005% ******************** Sulla base delle risultante della presente relazione del Comune di GRIZZANA MORANDI la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri. 13

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