COMUNE DI ANGUILLARA VENETA Provincia di Padova

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1 COMUNE DI ANGUILLARA VENETA Provincia di Padova Prot. n del REDAZIONE DELLA RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI (articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42 per descrivere la situazione economicofinanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo avvenuto in data 26 maggio Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il sindaco, ove ne sussistano i presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti. L esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del T.u.e.l. e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente. 1.1 Popolazione residente al : PARTE I DATI GENERALI 1.2 ORGANI POLITICI GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco Polo Luigi Vicesindaco Sieve Caterina Assessore Buson Claudio Assessore Cavallaro Valeria Assessore Zambelli Alessandro Pag. 1 di 11

2 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Presidente del consiglio Polo Luigi Consigliere Bedon Ivo Consigliere Spada Antonio Consigliere Buson Claudio Consigliere Sieve Caterina Consigliere Zambelli Alessandro Consigliere Chioetto Sandro Consigliere Mason Oscar Consigliere Dicati Tullio Alberto Consigliere Buoso Alessandra Consigliere Baccaglini Giampaolo Consigliere Boaretti Alessandro Consigliere Scarparo Rino Struttura organizzativa Organigramma: indicare le unità organizzative dell ente (settori, servizi, uffici, ecc.) Direttore: n. 0 Segretario: n. 1 Numero dirigenti: n. 0 Numero posizioni organizzative: n. 2 Numero totale personale dipendente (vedere conto annuale del personale): n Condizione giuridica dell Ente: Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel: non proveniente da commissariamento dell Ente Condizione finanziaria dell Ente: Indicare se l ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell art. 244 del TUEL, o il pre dissesto finanziario ai sensi dell art. 243-bis. 1) DISSESTO: NO 2) PRE-DISSESTO NO Il Comune di Anguillara Veneta nel periodo del Mandato non ha dichiarato dissesto finanziario ai sensi dell art. 242 del TUOEL, o il pre dissesto finanziario ai sensi dell art. 243-bis. Pag. 2 di 11

3 1.6. Situazione di contesto interno/esterno 1 : Nel quinquennio in argomento tutti i 3 settori (Amministrativo, Finanziario e Tecnico) hanno regolarmente espletato tutti i compiti d ufficio di propria competenza, pur in carenza di organico (il numero dei dipendenti di ruolo è costantemente diminuito nel tempo), provvedendo a soddisfare tutte le esigenze, sia nei confronti del cittadino/utente sia per quanto riguarda gli adempimenti normativi. Non si segnalano ritardi particolari o inadempienze da parte degli uffici. Da rilevare che a seguito dell impossibilità di procedere a nuove assunzioni, in conseguenza dei vari blocchi normativi, l Ufficio Servizi Sociali e i Servizi Culturali hanno potuto funzionare regolarmente e quindi soddisfare le esigenze dei cittadini, attraverso l utilizzo di personale comandato fornito dalla Società patrimoniale A.S.P. SRL (società in house ad intera partecipazione comunale, costituita per la gestione di alcuni servizi comunali, in particolare quelli tecnico-manutentivi). Si segnala inoltre che dal mese di Luglio 2010, a seguito di mobilità esterna concessa al dipendente comunale addetto all Ufficio Tributi (non più sostituito) si è esternalizzata l attività di bonifica banca dati ICI annualità dal 2005 al 2011, con relativa attività di controllo delle varie posizioni contributive; inoltre per ovviare alla carenza di personale dell Ufficio è stato attivato sul sito web comunale lo sportello per il CALCOLO IMU on-line, a beneficio dei contribuenti e dei consulenti in materia di tributi locali. 1 Descrivere in sintesi, per ogni settore/servizio fondamentale, le principali criticità riscontrate. 1.7 Parametri obiettivi per l accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell art. 242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all inizio del mandato: NEGLI ANNI DAL 2009 AL I SUDDETTI PARAMETRI SONO SEMPRE STATI RISPETTATI TUTTI. Si vedano in proposito le certificazioni annualmente predisposte dal responsabile del servizio finanziario [Rag. Geremia Quarantin] e sottoscritte dall Organo di Revisione, [Dott. Alessandro Maritan] e dal Segretario [Dott. Guido Carrarello], confermando un grado di solidità finanziaria adeguato alle prescrizioni normative vigenti. PARTE II SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL ENTE Bilancio di previsione alla data di insediamento: In caso affermativo indicare la data di approvazione: deliberazione di Consiglio Comunale n. 19 del SI 2. POLITICA TRIBUTARIA LOCALE 2.1. IMU - TASI: indicare le tre principali aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali) alla data di insediamento: Pag. 3 di 11

4 Aliquote IMU 2014 Aliquote TASI 2014 Aliquota abitazione principale (cat. A/1 A/8 A/9) 0,40 Aliquota abitazione principale 0,20 Detrazione abitazione principale 200,00 Detrazione abitazione principale 0,00 Altri immobili 0,81 Altri immobili 0,20 Fabbricati rurali e strumentali 0,00 Fabbricati rurali e strumentali 0, Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef 2014 Aliquota massima 0,80 Fascia esenzione 0,00 Differenziazione aliquote NO 2.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite: dal è trasferita e gestita all autorità di bacino (Consorzio Padova Sud). 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell ente: ENTRATE (IN EURO) Ultimo rendiconto TITOLO I ENTRATE TRIBUTARIE ,74 TITOLO II ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI ,56 TITOLO III ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,97 TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE ,64 TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI - Bilancio di previsione , , , , ,00 TOTALE , ,00 SPESE (IN EURO) Ultimo rendiconto Bilancio di previsione TITOLO I SPESE CORRENTI , ,00 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE , ,00 TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI , ,00 TOTALE , , Pag. 4 di 11

5 PARTITE DI GIRO (IN EURO) Ultimo rendiconto Bilancio di previsione TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI , ,00 TITOLO 4 - SPESE PER SERVZI PER CONTO DI TERZI , , Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Ultimo rendiconto Bilancio di previsione Totale titoli (I+II+III) delle entrate , ,00 Rimborso prestiti parte del titolo III , ,00 Spese correnti , ,00 Saldo di parte corrente ,97 0, EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE 2014 Totale titolo IV , ,00 Totale titolo V** 0,00 0,00 Totale titoli (lv+v) , ,00 Spese titolo II , ,00 Differenza di parte capitale ,58 0,00 Entrate correnti destinate ad investimenti 0,00 0,00 Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] 0,00 0,00 SALDO DI PARTE CAPITALE ,58 0,00 ** Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa" 3.2. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo Rendiconto dell esercizio (ultimo esercizio chiuso) Riscossioni (+) ,30 Pagamenti ( ) ,55 Differenza (+) ,75 Residui attivi (+) ,54 Residui passivi ( ) ,74 Differenza (+) ,55 Avanzo (+) ,55 Pag. 5 di 11

6 Risultato di amministrazione di cui: Vincolato 0,00 Per spese in conto capitale 0,00 Per fondo ammortamento 0,00 Non vincolato 0,00 Totale , Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Descrizione Fondo cassa al 31 dicembre ,61 Totale residui attivi finali ,85 Totale residui passivi finali ,33 Risultato di amministrazione ,13 Utilizzo anticipazione di cassa NO Il fondo di cassa all inizio del mandato ( ) ammonta a ,72, di cui: FONDI VINCOLATI 0,00 FONDI NON VINCOLATI ,72 TOTALE , Utilizzo avanzo di amministrazione: Reinvestimento quote accantonate per ammortamento 0,00 Finanziamento debiti fuori bilancio 0,00 Salvaguardia equilibri di bilancio 0,00 Spese correnti non ripetitive 0,00 Spese correnti in sede di assestamento 0,00 Spese di investimento 0,00 Estinzione anticipata di prestiti 0,00 Totale 0,00 Pag. 6 di 11

7 4. Gestione dei residui. Totale residui di inizio mandato (certificato consuntivo-quadro 11) RESIDUI ATTIVI Primo anno del mandato Titolo 1 - Tributarie Titolo 2 - Contributi e trasferimenti Titolo 3 - Extratributarie Titolo 4 In conto capitale Titolo 5 - Accensione di prestiti Titolo 6 - Servizi per conto di terzi Iniziali Riscossi Maggiori Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenz a Totale residui di fine gestione a b C d e = (a+c d) f = (e b) g h = (f+g) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,63 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,80 0,00 0, , , , ,59 Totale , , , , , , , ,85 RESIDUI PASSIVI Primo anno del mandato Titolo 1 - Spese correnti Titolo 2 - Spese in conto capitale Titolo 3 - Spese per rimborso di prestiti Titolo 4 Spese per servizi per conto di terzi Iniziali Pagati Maggiori Minori Riaccertati Da riportare Residui provenienti dalla gestione di competenza Totale residui di fine gestione a b c d e = (a+c d) f = (e b) g h = (f+g) , , , , , , , , , , , , , , , , ,96 0,00 0,00 0, , , , , , ,24 Totale , , , , , , ,33 Pag. 7 di 11

8 4.1. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza. Residui attivi al TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE TITOLO 2 TRASFERIMENTI DA STATO, REGIONE ED ALTRI ENTI PUBBLICI TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE CONTO CAPITALE TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI 2009 e precedenti Totale residui da ultimo rendiconto , ,17 0, , , ,90 0,00 0,00 0, , , ,49 0,00 0, , , , , ,30 0, ,33 0, , ,63 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,93 0,00 0,00 5, , ,59 TOTALE GENERALE , , , , , ,85 Residui passivi al TITOLO 1 SPESE CORRENTI TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI TITOLO 4 SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI 2009 e precedenti Totale residui da ultimo rendiconto , , , , , , , , , , , ,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 819, , ,24 TOTALE GENERALE , , , , , ,33 5. PATTO DI STABILITA INTERNO Indicare la posizione dell ente rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno: soggetto al patto di stabilità interno Indicare se nell anno precedente all insediamento l ente è risultato inadempiente al patto di stabilità interno: non inadempiente al patto di stabilità interno. Pag. 8 di 11

9 5.2. Se l ente non ha rispettato il patto di stabilità interno indicare le sanzioni a cui è soggetto: INDEBITAMENTO 6.1. Indebitamento dell ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti al 31 dicembre esercizio n. 1 (Tit. V ctg. 2-4). (Questionario Corte dei Conti-bilancio di previsione) Residuo debito finale ,29 Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 321, Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL nell esercizio precedente, nell esercizio in corso e nei tre anni successivi (previsione): Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL) ,42 % 3,39 % 3,07 % 2,63 % 2,80 % 6.3. Anticipazione di tesoreria (art. 222 T.U.E.L.) IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE: ,22 IMPORTO CONCESSO , Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/, conv. in L. n. 64/) IMPORTO CONCESSO: Euro 0,00 RIMBORSO IN ANNI: Utilizzo strumenti di finanza derivata: Indicare se l ente ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. Indicare il valore complessivo di estinzione dei derivati in essere indicato dall istituto di credito contraente, valutato alla data dell ultimo consuntivo. Non sono stati e non vengono utilizzati strumenti di finanza derivata. Pag. 9 di 11

10 7. CONTO DEL PATRIMONIO IN SINTESI. Indicare i dati relativi al primo anno di mandato, ai sensi dell art. 230 dei TUEL. Anno (esercizio n-1) Immobilizzazioni immateriali Immobilizzazioni materiali Immobilizzazioni finanziarie Attivo Importo Passivo Importo ,97 Patrimonio netto , , ,47 Rimanenze 0,00 Crediti ,85 Attività finanziarie non immobilizzate 0,00 Conferimenti ,33 Disponibilità liquide ,61 Debiti ,19 Ratei e risconti attivi 0,00 Ratei e risconti passivi 0,00 Totale ,72 Totale ,72 * Ripetere la tabella. Il primo anno è l ultimo rendiconto alla data delle elezioni e l ultimo anno è riferito all ultimo rendiconto Riconoscimento debiti fuori bilancio Quadro 10 e 10-bis del certificato al conto consuntivo Indicare i debiti fuori bilancio già riconosciuti alla data di inizio del mandato amministrativo i cui oneri gravano sul bilancio di previsione e su bilanci successivi: Non sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio Organismi controllati e partecipati Organismi controllati ai sensi art del Codice Civile c.1 n.1-2 e 3 Ai sensi dell art del codice civile tra le società partecipate l unica sulla quale il Comune di Anguillara Veneta può esercitare un indirizzo e un controllo determinante è ASP srl. Società A.S.P. SRL anno Valore produzione Quota partecip. Patrimonio netto Risultato di esercizio ,00 100, , , ,00 100, , , ,65 100, , , ,10 100, , , Organismi partecipati Società ATTIVA S.P.A. anno Valore produzione Quota partecip. Patrimonio netto Risultato di esercizio ,00 5, , , ,00 5, , , ,00 5, , , ,00 5, , ,00 Pag. 10 di 11

11 Società CENTRO VENETO SERVIZI S.P.A. anno Valore produzione Quota partecip. Patrimonio netto Risultato di esercizio ,00 2, , , ,00 2, , , ,00 2, , , ,00 2, , ,00 Società ADIGE SERVISI S.R.L. anno Valore produzione Quota partecip. Patrimonio netto Risultato di esercizio ,03 14, , ,72 Provvedimenti per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società: Il comune ha provveduto a tentare la cessione delle quote societarie possedute in ATTIVA SPA mediante pubblico incanto giusta Delibera Consiliare n. 3 del giorno 8 marzo. L asta è andata deserta. ******************** Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del Comune di Anguillara Veneta la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri. Anguillara Veneta, 9 agosto 2014 II SINDACO Dr. Luigi Polo.. Pag. 11 di 11