RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI 2018/2023 (art. 4-bis, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149)

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1 COMUNE DI MASSA D ALBE Prov. di L Aquila Medaglia d argento al Valore Civile RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI 2018/2023 (art. 4-bis, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149) Art. 4-bis - Relazione di inizio mandato provinciale e comunale 1. Al fine di garantire il coordinamento della finanza pubblica, il rispetto dell'unità economica e giuridica della Repubblica e il principio di trasparenza delle decisioni di entrata e di spesa, le province e i comuni sono tenuti a redigere una relazione di inizio mandato, volta a verificare la situazione finanziaria e patrimoniale e la misura dell'indebitamento dei medesimi enti. 2. La relazione di inizio mandato, predisposta dal responsabile del servizio finanziario o dal segretario generale, è sottoscritta dal presidente della provincia o dal sindaco entro il novantesimo giorno dall'inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il presidente della provincia o il sindaco in carica, ove ne sussistano i presupposti, possono ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti.

2 Premessa La presente relazione è redatta ai sensi dell art. 4-bis, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economicofinanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo che decorre dal 11/06/2018. Sulla base delle risultanze della presente relazione, il sindaco, che la sottoscrive, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti, ove ne sussistano i presupposti. L esposizione dei dati è coerente con gli schemi già adottati per altri adempimenti di legge in materia per operare con essi un raccordo tecnico e sistematico e inoltre con la finalità di non aggravare ulteriormente il carico di adempimenti dell ente. La maggior parte delle tabelle di seguito riportate sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall organo di revisione economico-finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente. PARTE I - DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente al : 1.2 Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco LUCCI NAZZARENO 11/06/2018 Vicesindaco DI CARLO PIER PINTO 20/06/2018 Assessore BLASETTI ALESSIO 20/06/2018 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Consigliere DI PANGRAZIO MARCO 10/06/2018 Consigliere DI COLA LORENZO 10/06/2018 Consigliere BLASETTI NICOLA 10/06/2018 Consigliere COFINI SILVIO 10/06/2018 Consigliere COFINI GIULIO 10/06/2018 Consigliere RUBEO GRAZIELLA 10/06/2018 Consigliere PANUNZI LUCA 10/06/2018 Consigliere GIFFI SIMONE 2

3 Con deliberazione di CC n. 4 del 04/07/2018 è stato nominato Presidente del Consiglio Comunale il consigliere DI PANGRAZIO MARCO Struttura organizzativa Organigramma: indicare le unità organizzative dell ente (settori, servizi, uffici, ecc.) Direttore: NON PRESENTE Segretario: D.ssa Mery Sorrentino, in convenzione con il Comune di Ovindoli; Aree organizzative: - Area Affari Generali e Finanziari (responsabile D.ssa Pasqualina Angela Pezza); - Area Tecnico Manutentiva Lavori Pubblici e Urbanistica (responsabile Ing. Vittoriano Berardicurti); - Area Anagrafe scuola cultura e sociale (responsabile sig.ra Ada Libertini); - Area Attività Estrattive; - Area Vigilanza; Numero totale personale dipendente: - n. 7 dipendenti a tempo indeterminato, - n. 2 dipendenti in gestione associata con il Comune di Ovindoli (Ing. Vittoriano Berardicurti quale responsabile dell ufficio tecnico comunale unico Ovindoli-Massa d Albe e Agente di polizia locale Tolli Rachele) Condizione giuridica dell'ente: Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell art. 141 o dell art. 143 del Tuel: Il Comune di Massa d Albe è stato commissariato ai sensi dell art. 141, comma 1, lett. C) del D. lgs. n. 267/2000 in quanto non è stato approvato nei termini il bilancio di previsione 2017/ Condizione finanziaria dell'ente: Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, o il pre-dissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis del TUEL. 1) DISSESTO: NO 2) PRE-DISSESTO NO 1.6. Situazione di contesto interno/esterno Si non riscontrate criticità evidenti, salvo quelle insite ad un anno di commissariamento dell Ente, durante il quale si è provveduto alla gestione ordinaria e sono rimaste sopite tutte le iniziative di indirizzo politico proprie degli organi di governo. 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato: parametro n. 4 volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo I superiori al 40% degli impegni della medesima spesa corrente. 3

4 PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL ENTE 1. Bilancio di previsione finanziario approvato alla data di insediamento SI In caso affermativo indicare la data di approvazione: Deliberazione del Commissario Straordinario n. 14 del 29/03/ Politica tributaria locale 2.1. IMU: indicare le tre principali aliquote alla data di insediamento: Aliquote IMU 2018 Aliquota ordinaria 8,60 per mille Abitazione principale 4,00 per mille Detrazione abitazione principale. 200,00 Altri immobili Aree edificabili Terreni agricoli 8,60 per mille 8,60 per mille esenti 2.2. Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef 2018 Aliquota Unica 0,5 Esenzione NO 2.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite Prelievi sui Rifiuti 2018 Tasso di Copertura 100% Costo del servizio pro-capite 199, TASI: indicare le aliquote alla data di insediamento: Aliquote TASI 2018 Altri immobili 1 per mille 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: 4

5 ENTRATE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2017 TITOLO 1 ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA ,81 TITOLO 2 TRASFERIMENTI CORRENTI ,46 TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,80 TITOLO 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE ,45 TITOLO 5 - ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE 0,00 TITOLO 6 - ACCENSIONE PRESTITI 0,00 TITOLO 7 - ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE 0,00 TITOLO 9 - ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,74 TOTALE ,26 ENTRATE (IN EURO) Bilancio di previsione finanziario 2018 TITOLO 1 ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA ,32 TITOLO 2 TRASFERIMENTI CORRENTI ,72 TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,35 TITOLO 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE ,00 TITOLO 5 - ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE 0,00 TITOLO 6 - ACCENSIONE PRESTITI 0,00 TITOLO 7 - ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE ,00 TITOLO 9 - ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,00 TOTALE ,39 SPESE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2017 TITOLO 1 - SPESE CORRENTI ,91 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE ,25 TITOLO 3 - SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE 0,00 TITOLO 4 - RIMBORSO PRESTITI ,03 TITOLO 5 - CHIUSURA ANTICIPAZIONI RICEVUTE DA ISTITUTO TESORIERE / CASSIERE 0,00 TITOLO 7 - USCITE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,74 TOTALE ,93 5

6 SPESE (IN EURO) Bilancio di previsione finanziario 2018 TITOLO 1 - SPESE CORRENTI ,92 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE ,00 TITOLO 3 - SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE 0,00 TITOLO 4 - RIMBORSO PRESTITI ,47 TITOLO 5 - CHIUSURA ANTICIPAZIONI RICEVUTE DA ISTITUTO TESORIERE / CASSIERE ,00 TITOLO 7 - USCITE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO ,00 TOTALE ,39 6

7 3.1. Equilibrio parte corrente del bilancio EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO RENDICONTO ANNO 2017 COMPETENZA ANNO 2018 COMPETENZA ANNO 2019 COMPETENZA ANNO 2020 A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (+) ,67 - AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) B) Entrate Titoli (+) , , , ,93 di cui per estinzione anticipata di prestiti C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) D)Spese Titolo Spese correnti (-) , , , ,44 di cui: - fondo pluriennale vincolato (-) ,25 - fondo crediti di dubbia esigibilità , , ,10 E) Spese Titolo Altri trasferimenti in conto capitale (-) F) Spese Titolo Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) , , , ,49 di cui per estinzione anticipata di prestiti G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) , ,00 - ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (**) (+) - - di cui per estinzione anticipata di prestiti I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge (+) di cui per estinzione anticipata di prestiti L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge (-) M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (***) O=G+H+I-L+M , ,00 - C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U

8 FPV di entrata parte capitale Ultimo rendiconto approvato 2017 Bilancio di previsione finanziario 2018 Totale titolo IV , ,00 Totale titolo V 0,00 Totale titolo VI 0,00 Totale titoli (lv+v+vi) + FPV di entrata , ,00 Spese titolo II-III , ,00 FPV di spesa capitale Differenza di parte capitale ,20 0,00 Entrate correnti destinate ad investimenti EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] SALDO DI PARTE CAPITALE ,20 0, Risultato di amministrazione ultimo esercizio chiuso Rendiconto dell esercizio Fondo cassa al 1 gennaio (+) ,70 Riscossioni (+) ,17 Pagamenti ( ) ,32 Fondo cassa al 31 dicembre (+) ,55 Residui attivi (+) ,49 Residui passivi ( ) ,15 FPV di parte corrente ( ) ,25 FPV di parte capitale ( ) 0,00 RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ,64 Composizione risultato di amministrazione 2017 Accantonato ,70 Vincolato ,66 Destinato ,80 Libero ,48 Totale ,64 8

9 3.3. Fondo di cassa Il fondo di cassa all inizio del mandato ammonta a ,70 di cui: FONDI VINCOLATI ,52 FONDI NON VINCOLATI ,18 TOTALE , Utilizzo avanzo di amministrazione nel bilancio di previsione: non è stato applicato avanzo 4. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza. Residui attivi al e precedenti Totale da ultimo rendiconto TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE , , , , ,50 TITOLO 2 TRASFERIMENTI CORRENTI , , , , ,52 TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 0, , , , ,78 Totale , , , , ,80 TITOLO 4 IN CONTO CAPITALE , , ,79 32, ,57 TITOLO 5 RIDUZIONE ATTIVITA' FINANZIARIE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 6 - ACCENSIONE PRESTITI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 7 - ANTICIPAZIONE TESORIERE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Totale , , ,79 32, ,57 TITOLO 6 ENTRATE PER CONTO TERZI 5.574, , , , ,12 TOTALE GENERALE , , , , ,49 Residui passivi al e precedenti Totale da ultimo rendiconto TITOLO 1 SPESE CORRENTI , , , , ,01 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE , , , , ,57 TITOLO 3 INCREMENTO AA.FF. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 4 - RIMBORSO PRESTITI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 5 - CHIUSURA ANTICIPAZIONI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TITOLO 7 SPESE PER CONTO TERZI 0,00 0, , , ,57 TOTALE , , , , ,15 9

10 5. Pareggio di bilancio Indicare la posizione dell ente rispetto agli adempimenti del pareggio di bilancio; indicare "S" se è soggetto al pareggio; "NS" se non è soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal pareggio per disposizioni di legge: il Comune di Massa d Albe è soggetto al pareggio di bilancio Indicare se nell anno precedente all insediamento l ente è risultato inadempiente al pareggio di bilancio: NO 5.2. Se l ente non ha rispettato il pareggio di bilancio indicare le sanzioni a cui è soggetto: non ricorre tale fattispecie. 6. Indebitamento: 6.1. Indebitamento dell ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti al 31 dicembre esercizio Residuo debito finale ,34 Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 942, Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL nell esercizio precedente, nell esercizio in corso e negli anni successivi (previsione): Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL) 5,69 % 5,70 % 5,37 % 5,38 % 6.3. Anticipazione di tesoreria (art. 222 Tuel) IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE anno 2018: ,00 IMPORTO CONCESSO. 0, Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. in L. n. 64/2013): l ente non ha fatto ricorso a tale fondo 6.5. Utilizzo strumenti di finanza derivata: Il Comune di Massa d Albe non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. 10

11 7. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi all ultimo rendiconto approvato, ai sensi dell art. 230 del TUEL. Anno 2017 Immobilizzazioni immateriali Immobilizzazioni materiali Immobilizzazioni finanziarie Attivo Importo Passivo Importo ,69 Patrimonio netto , , ,52 Rimanenze 0,00 Crediti ,49 Attività finanziarie non immobilizzate 0,00 Conferimenti ,38 Disponibilità liquide ,55 Debiti ,13 Ratei e risconti attivi 0,00 Ratei e risconti passivi 0,00 Totale ,59 Totale , Riconoscimento debiti fuori bilancio Non sussistono debiti fuori bilancio già riconosciuti alla data di inizio del mandato amministrativo i cui oneri gravano sul bilancio di previsione e su bilanci successivi. Alla data odierna non sono stati segnalati debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del Comune di Massa d Albe la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri. Massa d Albe, 06/09/2018 Il Responsabile del servizio finanziario D.ssa Pasqualina Angela Pezza IL Sindaco Arch. Nazzareno Lucci 11