Energia e Ambiente Lodigiana S.p.A. Corso Archinti n. 100 Lodi. Iscritta alla C.C.I.A.A. di Lodi, P. IVA e C.F.: CCIAA Lodi REA

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1 Energia e Ambiente Lodigiana S.p.A. Corso Archinti n. 100 Lodi Iscritta alla C.C.I.A.A. di Lodi, P. IVA e C.F.: CCIAA Lodi REA ******************** RELAZIONE SULLA GESTIONE AL BILANCIO CHIUSO AL 31 DICEMBRE Signori Azionisti, nel presentare il Bilancio 2012 rinnoviamo, innanzitutto, i ringraziamenti per la fiducia che avete riposto in noi avendoci chiamati a gestire, nel triennio , le problematiche della Vostra società originate, nella quasi totalità dei casi, dalle vicende che hanno visto coinvolte le partecipate, riferendoci, soprattutto, a quelle relative a Bellisolina srl, il cui percorso di rinnovamento è ormai in atto. Durante il nostro mandato, ormai giunto a conclusione, abbiamo poi affrontato, e cercato di risolvere al meglio in funzione delle nostre capacità, altre problematiche, seppur di minor intensità rispetto a quelle provenienti da Bellisolina, legate sia all attività propria della Vostra società, che quelle della controllata Eal Service srl e dalle altre partecipate Eal Compost srl e Ecoadda srl, fra cui l ultima, in ordine temporale, ma non di importanza, la perdita che quest ultima ha realizzato nell esercizio testé concluso; perdita che, qualora il patrimonio netto contabile non fosse stato ricostituito attraverso versamenti in conto capitale spontaneamente effettuati dal socio di maggioranza (Waste Italia spa), avrebbe comportato la perdita della partecipazione o, in alternativa, un esborso di circa mila euro per mantenerla inalterata nella sua percentuale. Nel rinviare agli ulteriori commenti riportati nei singoli capoversi dedicati ad ogni partecipata, s informa inoltre che durante il nostro mandato, su specifico incarico da Voi conferito, di concerto con Astem spa ed in modo paritetico con essa, è stata costituita Sogir srl, il cui scopo è quello di proporsi come soggetto gestore del servizio di raccolta e trasporto R.S.U. su scala provinciale; progetto che, come avremo modo di precisare più avanti, è ormai prossimo alla sua conclusione. Sempre durante questo triennio abbiamo poi condotto, speriamo con soddisfazione da parte degli utenti, le attività concernenti il Servizio di Osservatorio Provinciale dei Rifiuti e l Agenzia Provinciale per l Energia, effettuata per conto dell Amministrazione Provinciale di Lodi e a vantaggio 1

2 principalmente delle Amministrazioni Comunali del Territorio; attività che, a causa della drastica riduzione dei trasferimenti da parte della Provincia, hanno negativamente inciso sui risultati economici complessivi della società. La presente Relazione, redatta ai sensi dell art c.c., è presentata a corredo del Bilancio e della Nota Integrativa ed ha lo scopo di fornire informazioni reddituali, patrimoniali, finanziarie e gestionali della Società, nel suo complesso, corredate, ove possibile, di elementi storici e valutazioni prospettiche. Ancor prima di trattare detti argomenti, si desidera informare che il Consiglio di Amministrazione, nella seduta del 22 marzo 2013, in armonia con quanto deciso nell anno precedente, ha assunto la decisione di utilizzare, per la convocazione dell assemblea alla quale sottoporre l approvazione del Bilancio 2012, il maggior termine dei 180 giorni previsto dal comma 2 dell art c.c., richiamato dall art. 10 dello statuto sociale, al fine di valutare, con dati più prossimi sotto il profilo temporale e, quindi, più puntuali, l incidenza sul bilancio di E.A.L. S.p.A. dei risultati economici conseguiti dalle società controllate/partecipate nello stesso periodo di riferimento del bilancio; differimento che ci permette di ottenere un quadro più rispondente alla realtà le cui mutazioni, soprattutto in un periodo di crisi come quello che stiamo vivendo, possono essere di assoluta significatività. Ancor prima di entrare nel merito del bilancio e dell attività sociale, si riporta, come di consueto, la compagine societaria di E.A.L. spa, la cui entità, sia in termini assoluti che proporzionali, non ha subito variazioni rispetto allo scorso anno. Compagine societaria di E.A.L. S.p.A. al 31/12/2012 Socio Azioni possedute % capitale Valore nominale Provincia di Lodi , ,08 Casalpusterlengo , ,00 Codogno , ,00 Lodi , ,00 Sant'Angelo Lodigiano , ,00 Abbadia Cerreto , ,20 Bertonico , ,00 Borghetto Lodigiano , ,40 Brembio , ,92 Casaletto Lodigiano , ,00 Casalmaiocco , ,32 Caselle Landi 700 0, ,00 Caselle Lurani , ,00 Castelnuovo Bocca d'adda , ,12 2

3 Castiglione d'adda , ,00 Castiraga Vidardo , ,00 Cavacurta 700 0, ,00 Cavenago d'adda , ,40 Cervignano d'adda , ,00 Comazzo , ,12 Cornegliano Laudense , ,00 Corno Giovine , ,12 Cornovecchio , ,24 Corte Palasio , ,00 Crespiatica , ,00 Fombio , ,00 Galgagnano , ,80 Graffignana , ,12 Guardamiglio , ,12 Livraga , ,00 Lodi Vecchio , ,00 Maccastorna , ,44 Mairago , ,00 Maleo , ,00 Marudo , ,00 Massalengo , ,00 Merlino , ,00 Montanaso Lombardo , ,64 Mulazzano , ,28 Orio Litta , ,12 Ospedaletto Lodigiano , ,12 Ossago Lodigiano , ,00 Pieve Fissiraga , ,00 Salerano sul Lambro , ,12 San Fiorano , ,12 San Martino in Strada , ,40 Santo Stefano Lodigiano , ,92 Secugnago 578 0, ,56 Somaglia , ,00 Sordio , ,84 Tavazzano con Villavesco , ,32 Turano Lodigiano , ,84 Valera Fratta , ,00 Villanova del Sillaro , ,24 Zelo Buon Persico , ,08 Tot. azioni emesse , ,00 Andamento della produzione di rifiuti. Pur non essendo ancora state ufficialmente pubblicate le analisi relative all andamento della produzione dei rifiuti per l anno appena trascorso, dalle prime stime a livello provinciale i risultati ottenuti nell anno 2012 sono stati soddisfacenti. Innanzitutto c è stata una diminuzione della 3

4 produzione totale di rifiuti pari a circa tonnellate: si è infatti passati da una produzione totale di tonnellate nel 2011 a tonnellate nel 2012, pari a 423 kg/abitante/anno (nel 2011 erano 434 kg). Nello specifico, la produzione di rifiuto urbano non differenziato (frazione secco residuo) ha avuto un decremento di circa tonnellate rispetto all anno precedente. I motivi principali che hanno portato a questo risultato sono sicuramente due: uno legato al periodo di crisi economica che tutto il nostro Paese sta vivendo, e l altro legato al fatto che molti cittadini continuano a riporre attenzione alla cultura ambientale, acquistando prodotti e beni che hanno un ridotto impatto ambientale in termini di imballaggi ed effettuando una più corretta e puntuale raccolta differenziata. Per quanto riguarda le singole frazioni oggetto di raccolta differenziata, una prima analisi dei dati delle principali frazioni merceologiche evidenzia, tra il 2011 e il 2012, un incremento delle frazioni di organico, verde, plastica, vetro e alluminio, mentre per le altre frazioni si è registrata una lieve flessione. Anche confrontando i dati con quanto rilevato dall Ispra (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale) a livello nazionale, l andamento della produzione dei rifiuti urbani appare, in generale, coerente con il trend degli indicatori socio-economici, quali il prodotto interno lordo e i consumi delle famiglie. A livello nazionale, tra il 2011 e il 2012, il valore dei consumi delle famiglie sul territorio economico fa registrare una riduzione pari al 4,1% circa, mentre il prodotto interno lordo mostra una contrazione del 2,4%. Oltre al dato positivo di riduzione della produzione totale di rifiuti, da segnalare l aumento, anche se minimo, della percentuale di raccolta differenziata arrivata a circa il 58%. Pur non avendo raggiunto la percentuale di raccolta differenziata stabilita dal D.Lgs 152/2006 (65% entro il 31/12/2012) il dato è in linea con quanto rilevato nelle altre province della Regione Lombardia e superiore a quanto rilevato dall Ispra a livello di macroarea geografica del Nord Italia (52,6%). Bilancio 2012 di E.A.L. s.p.a. La presentazione del bilancio, oltre che dar evidenza di quanto trascorso, costituisce un momento fondamentale di confronto, riflessione e valutazione complessiva circa la vita della società, sul suo funzionamento e sulle prospettive strategiche che essa intende perseguire, avendo sempre come comune obiettivo l erogazione di servizi di qualità a favore della Collettività rivolti alla tutela dell ambiente, il tutto attuato con una gestione il più efficiente e razionale possibile. 4

5 Il bilancio dell esercizio 2012 chiude con un utile netto di , contro una perdita di dell esercizio precedente, la cui entità, come si avrà modo di illustrare nel proseguo della presente relazione, è fortemente influenzata da operazioni di svalutazione e di ripristino di valore di talune partecipazioni. Tale fenomeno, come ben ricorderete, già si verificò nei precedenti bilanci. A questo punto, al fine di meglio illustrare l andamento reddituale dell ultimo triennio, tra l altro coincidente con il nostro mandato, con il preciso intento di far trasparire in modo chiaro e inequivocabile i risultati che la Vostra società ha conseguito attraverso la propria attività, di seguito si riporta il conto economico del triennio opportunamente riclassificato, dando evidenza, nelle ultime righe di ogni sezione, dell influenza economica che è derivata da operazioni di carattere straordinario resesi necessarie per l adeguamento del valore delle partecipazioni (ai fini del presente esame, stante il fatto che la società stabilmente possiede partecipazioni e che circa il 40% dell attivo è rappresentato da partecipazioni, i dividendi vengono considerati operazioni di carattere ordinario) Valore della Produzione Costi della Produzione Differenza MOL Area finanziaria Rettifiche di valore attività finanziarie Partite straordinarie Risultato proprio ante imposte Imposte sul reddito RISULTATO NETTO ATTIVITA TIPICA Effetti economici da operazioni sulle partecipate (1) RISULTATO NETTO DEL PERIODO (1). In relazione ai risultati degli anni 2010 e 2011 indicati in detta voce, si precisa che: a). il saldo negativo di è originato da un accantonamento generico al fondo svalutazione partecipazioni; b). il saldo negativo di è originato dall accantonamento ad un fondo specifico di riferito alla partecipazione in Bellisolina e la svalutazione diretta di della partecipazione in Lodicom srl; c). il risultato positivo di relativo all anno 2012 è oggetto di specifica trattazione nel proseguo della presente relazione. 5

6 Al fine di un più puntuale esame dei risultati della gestione tipica, non bisogna dimenticare che nel triennio di gestione di questo Consiglio ( ), oltre al mancato margine operativo lordo, stimato in circa , derivante dal fermo, per quasi l intero 2011, dell attività di intermediazione del CDR, alla società sono complessivamente mancati contributi per circa derivanti dall azzeramento di quello versato da Eon spa e dalla riduzione dei contributi versati dalla Provincia di Lodi per i servizi inerenti le funzioni di Agenzia Provinciale per l Energia e dello Sportello Osservatorio Rifiuti, pur mantenendoli in essere, sia in termini di quantità che di qualità (su base 2009 l importo atteso era pari a complessivi ( annui), contro gli effettivi di fatto riscossi nell intero triennio). Rinviando alla Nota Integrativa per quanto attiene l esame delle voci iscritte nello stato patrimoniale, per quanto attiene il conto economico del periodo si segnala che:.- l ammontare dei ricavi voce A1 -, grazie alla ripresa dell attività di intermediazione del CDR svolta a favore di Ecowat Vidardo srl durante il 2012, da cui sono derivati ricavi per , è ritornato ai valori del Nella voce in commento sono poi compresi altri ricavi per prestazioni svolte a favore di società partecipate per complessivi , a soggetti terzi per 9.814, di cui provenienti dal comune di San Fiorano, oltre al contributo ricevuto dalla Provincia di Lodi per ;.- i costi della produzione, influenzati anch essi dalla ripresa dell attività di intermediazione, ammontano a complessivi Fra gli stessi si segnalano:.- nell area dei servizi voce B7 -, il cui saldo è di complessivi , costi diretti di quest ultima attività per , altri costi afferenti attività diverse svolte a favore, soprattutto, di talune partecipate per complessivi , premi assicurativi per , di cui correlati all attività di intermediazione dei rifiuti, costi di mantenimento della sede per 9.376, costi di natura amministrativa e bancaria per , compensi agli Organi sociali, qui compresi i contributi previdenziali, per complessivi , di cui di competenza del Consiglio di Amministrazione, del Collegio Sindacale e per contributi previdenziali;.- il costo del lavoro per , con una flessione, rispetto al precedente anno, di dovuta essenzialmente al licenziamento, in corso d anno, di due dipendenti; riduzione in parte assorbita dall assunzione di un nuovo collaboratore con contratto part-time; 6

7 .- gli ammortamenti e svalutazioni per complessivi , di cui per ammortamenti e quale accantonamento al fondo svalutazione crediti;.- oneri diversi di gestione per complessivi il cui importo risulta incrementato rispetto allo scorso anno di in quanto, a dispetto di risparmi per complessivi 8.194, si è dovuto procedere all eliminazione di un credito di non più esigibile, iscritto in bilancio da diversi anni, il cui storno, avendo assorbito il fondo rischi esistente di , ha negativamente inciso sul risultato 2012 per Dalla contrapposizione tra il valore della produzione e i costi della stessa, emerge un margine operativo lordo di , contro un negativo di dell anno precedente; margine che, per effetto del risultato delle successive aree quella finanziaria con un saldo negativo di , quella afferente le operazioni attuate sulle partecipazioni, con un saldo positivo di , quella delle partite straordinarie il cui saldo, soprattutto per effetto del rimborso IRES di 9.209, scaturente dalla sopravvenuta deducibilità IRAP del costo del lavoro degli anni , è di 9.573, nonché quella fiscale il cui saldo, anche per effetto delle imposte differite, è pari a , permette il realizzo di un utile netto di Dal risultato economico della gestione tipica, il cui saldo è positivo per , emerge, a parere di questo Consiglio, la risposta dell intera struttura alla crisi in cui versa il mondo delle imprese e, più in particolare, quello dei rifiuti. Un sincero ringraziamento va quindi a tutti i nostri Collaboratori, in particolare ai nostri Dipendenti che, con la loro professionalità e dedizione, costituiscono il vero patrimonio della società e, ci sia consentito, un grazie anche al nostro Amministratore Delegato che, a volte anche da lontano, ha saputo gestire la società con oculatezza e parsimonia, adottando quella che dovrebbe essere la sola e unica linea di condotta di chi è chiamato a gestire i beni pubblici. Per quanto attiene il comparto delle partecipazioni, più in particolare in riferimento a quelle che hanno imposto la rilevazione di fatti di carattere straordinario che hanno influenzato il risultato economico 2012, si precisa, in merito a ciascuna di esse, quanto segue. Bellisolina srl. Nel precedente bilancio, nel rispetto del postulato della prudenza, venne stanziato un fondo svalutazione di finalizzato alla riduzione del valore iscritto nell attivo di bilancio della partecipazione ( ) in quanto, all epoca, esistevano incertezze in ordine alla possibilità, per la 7

8 partecipata, di attuare il progetto di rinnovamento del proprio ciclo di lavorazione dei rifiuti volto alla produzione del carbonext; incertezze che, in quel momento, derivavano sia dalla mancanza delle necessarie autorizzazioni, sia dal fatto che Eal non aveva potuto approfondire i presupposti sui quali si basava il business plan di Bellisolina, elaborato principalmente dall altro suo socio (Ecodeco srl). Come ben sapete, a partire dalla seconda metà dello scorso anno, è iniziato un lavoro di confronto con quest ultimo soggetto e con il Consiglio di Amministrazione della stessa Bellisolina, i cui risultati, elaborati da professionisti all uopo incaricati, portati al Vostro esame in occasione di più assemblee appositamente convocate (fra le quali l ultima tenutasi il 27 febbraio 2013), dopo aver scartato la possibilità di mantenere, senza esborso alcuno, una partecipazione in Bellisolina ridotta nella misura del 25%, vi ha portato ad assumere la decisione di ripianare le perdite sofferte (in quel momento si discuteva di quella al 30 settembre 2012) e di quelle che saranno sofferte sino all avvio del nuovo processo di trattamento dei rifiuti, impiegando, a tal fine, un finanziamento oneroso di da assumersi, nel più ampio progetto di aggregazione, da Astem spa, mantenendo, di conseguenza, inalterata la percentuale della partecipazione di EAL in Bellisolina nella misura del 50%. Alla luce delle motivazioni poste alla base della Vostra decisione, nonché del fatto che la società, attraverso il suddetto contratto di finanziamento, dispone delle risorse finanziarie per sostenere il progetto di ristrutturazione della partecipata, tenuto altresì conto della sua concretezza, della sua ragionevole possibilità di realizzazione (tecnica, economica, finanziaria) e, non ultima, la brevità di attuazione, suffragata quest ultima dall ottenimento da parte della stessa Bellisolina di tutte le autorizzazioni necessarie (allo stato attuale l unica autorizzazione mancante è quella relativa all impianto destinatario del carbonext, il cui iter risulta comunque iniziato), questo Consiglio, in considerazione del fatto che appaiono essere venute meno le ragioni che avevano indotto lo stanziamento del fondo di , sente il dovere di procedere, in ottemperanza anche a quanto previsto dal Principio Contabile Nazionale n. 20 paragrafo 3.7 ripristino di valore -, allo storno di detto fondo, iscrivendo nel conto economico, più precisamente nel Gruppo D) Rettifiche di valore di attività finanziarie, punto 18 rivalutazioni, voce a) partecipazioni, un componente positivo di reddito di pari importo. Per quanto attiene le verifiche che questo Consiglio sta compiendo circa gli sviluppi del progetto di Bellisolina, si precisa che, approvato il bilancio al dal quale è emersa una perdita 8

9 sostanzialmente allineata alle previsioni ( , di cui già ripianate, in parte uguale dai soci, in occasione della delibera straordinaria tenutasi il 10 gennaio 2013, al momento di stesura della presente relazione si sta esaminando la situazione patrimoniale relativa al primo trimestre 2013 (dalla quale emerge una perdita di periodo di ). Qualora da detto esame non dovessero emergere situazioni sostanzialmente difformi rispetto a quelle conosciute, soprattutto con riferimento alla somma necessaria per la copertura delle residue perdite prospettiche, si procederà, così come da deliberato, con l ulteriore versamento di , di cui relativi alla copertura della residua perdita del 2012 e riferiti alla copertura di quella del primo trimestre del corrente anno. Eal Compost srl. Così come si legge nella relazione al bilancio 2012, la partecipata, durante lo scorso anno, ha sofferto, sia per cause di natura tecnica amministrativa a carattere straordinario, sia per la riduzione dei rifiuti in entrata, una perdita d esercizio di ; risultato che ha ulteriormente eroso il patrimonio netto contabile di un importo superiore rispetto al trend stimato prima dell attuazione del programma di ristrutturazione. Tale riduzione, unita al fatto che la società, pur avendo iniziato il percorso autorizzativo, non sta rispettando i tempi dei piani e dei programmi che, attraverso la realizzazione di un nuovo impianto di biodigestione anaerobica, dovrebbero permettere il recupero delle condizioni di equilibrio economico finanziario e di redditività (così come risultanti nel Piano approvato dai soci nell aprile 2011 e poi attualizzato nel successivo aprile 2012), pur credendo che esso venga comunque realizzato, si è proceduto a stanziare in bilancio, nel rispetto del postulato della prudenza, un fondo svalutazione di pertinenza specifica della partecipazione in Eal Compost dell importo di , al quale, essendone tra l altro venuta meno la necessità, è da sommarsi il precedente importo di stanziato nel 2010 a fronte di rischi generici riferiti al mondo delle partecipazioni. Attraverso detto fondo, anche se con una metodologia diversa, il valore netto contabile della partecipazione ( ) risulta ora pressoché allineato alla quota proporzionale di patrimonio netto contabile ( ) della partecipata detenuta da Eal. Naturalmente il fondo di cui trattasi potrà essere liberato qualora, attraverso l avvio e l aggiornamento del Piano di ristrutturazione, venissero meno i presupposti che hanno indotto a stanziarlo. Lodicom srl. 9

10 Così come già precisato nella Nota Integrativa, la società è stata definitivamente cancellata dal Registro delle Imprese nel corso di dicembre La sua chiusura, contrariamente alle attese, ha permesso un riparto finale a nostro favore di Di conseguenza, essendo il valore di iscrizione in bilancio pari a , si è dovuto rilevare una perdita, anch essa iscritta nell area delle rettifiche di valore delle immobilizzazioni finanziarie, di Fatta questa doverosa premessa, si ritiene inoltre utile relazionare sulle attività svolte nel corso del 2012 da E.A.L., indicando, laddove possibile, le prospettive di sviluppo da sottoporre al Vostro confronto e alla Vostra valutazione. Sportello Osservatorio Rifiuti della Provincia di Lodi. Il Servizio negli ultimi anni ha continuato ad essere riconosciuto come un servizio altamente qualificato e competente ed ha svolto un fondamentale ruolo di supporto alle Amministrazioni Comunali della Provincia di Lodi e ad altre realtà (aziende private e impianti di trattamento rifiuti presenti sul territorio). Il Servizio è erogato per conto dell Amministrazione Provinciale, la quale ha rinnovato la Convenzione per la gestione operativa dell Osservatorio Rifiuti e dello Sportello per l Informazione, attivo dal febbraio 1997, anche per il triennio 2011/2013. L attività svolta nel corso del 2012 viene di seguito brevemente riassunta: Osservatorio Rifiuti Urbani: Raccolta, controllo, verifica, validazione ed elaborazione dei dati relativi al flusso dei rifiuti urbani prodotti dai Comuni della Provincia di Lodi; Emissione del Rapporto sulla produzione di rifiuti solidi urbani e sull andamento delle raccolte differenziate in Provincia di Lodi nel Osservatorio Rifiuti Speciali: Raccolta, controllo, verifica, validazione ed elaborazione dei dati relativi al flusso dei rifiuti gestiti dagli impianti ubicati sul territorio della Provincia di Lodi; Emissione del Rapporto sul trattamento, recupero e smaltimento dei rifiuti negli impianti in Provincia di Lodi nel Studi applicativi di sistemi integrati di raccolta differenziata: 10

11 Supporto tecnico-amministrativo per la predisposizione di studi applicativi di sistemi integrati di raccolta differenziata, fornito all Amministrazione Comunale di Fombio. Servizio di formazione e informazione: Pubblicazione sul sito internet aziendale di aggiornamenti normativi e rassegna stampa in materia di rifiuti; Invio periodico di circolari informative; Incontro con le Amministrazioni Comunali per la presentazione dell applicativo O.R.SO. e la nuova Dgr 2513/2011. Fornire indicazioni/chiarimenti/dati all utenza: Supporto alle Amministrazioni Comunali, ai Gestori e alle ditte private per l individuazione di soggetti autorizzati al trasporto e alla ricezione di determinate tipologie di rifiuti; Supporto alle Amministrazioni Comunali, Gestori e ditte sul nuovo Sistema di Tracciabilità dei Rifiuti (Sistri); Supporto tecnico alle Amministrazioni Comunali per la predisposizione del Mud (Modello Unico di Dichiarazione Ambientale); Collaborazione con il Settore Ambiente della Provincia di Lodi per l invio di informazioni riguardanti i quantitativi di rifiuti gestiti dagli impianti lodigiani. Aggiornamento del Catasto georeferenziato: Compilazione del programma riguardante il CGR sulla base delle informazioni e dei dati forniti dalla Provincia; Trasmissione dei dati ad Arpa Lombardia. Agenzia Provinciale per l Energia (APE) Nel novembre 2008 EAL SpA ha sottoscritto con l Amministrazione Provinciale di Lodi un Protocollo di Intesa per la gestione operativa dell Agenzia Provinciale per l Energia (APE), in applicazione degli Indirizzi e criteri per la pianificazione e programmazione energetica della Provincia di Lodi e del Bilancio e del Piano Energetico Provinciale. Analogamente alla attività svolta nel triennio precedente, anche nel 2012 EAL Spa ha garantito alle Amministrazioni Comunali lodigiane il supporto tecnico-amministrativo richiesto, oltre al supporto 11

12 formativo, in termini di svolgimento di corsi specialistici e di inoltro di circolari e documentazione tecnico-normativa. Tra le varie attività in programma, di particolare rilevanza è stato nel 2012 il coordinamento e il supporto tecnico/amministrativo garantito alle AA.CC. per la partecipazione al Bando indetto dalla Fondazione Cariplo finalizzato alla promozione della sostenibilità energetica nei Comuni piccoli e medi. L attività svolta nel corso del 2012 è di seguito brevemente riassunta: Incontro per la presentazione dei Bandi Fondazione Cariplo per la sostenibilità energetica e comunità sostenibili: Incontro di aggiornamento sulla Legge Regionale 40/2012 Il nuovo piano casa ; Incontro formativo sui controllo energetici dei progetti edilizi; Incontro formativo Energy Management Acquisti verdi Certificati bianchi. Lo sviluppo del progetto per la partecipazione al Bando, in collaborazione con E.S.CO. del Sole prevede lo svolgimento delle seguenti fasi operative: Approvazione delibera di Consiglio Comunale di adesione al Patto dei Sindaci; Supporto e aggiornamento relativo al Patto dei Sindaci; Richiesta e raccolta dati relativi alla distribuzione elettricità, gas e illuminazione pubblica; Rafforzamento delle competenze energetiche all interno delle Amministrazioni Comunali; Sensibilizzazione della cittadinanza sul processo in corso. L attività condotta nel 2012 ha portato alla presentazione di Progetti per tre raggruppamenti di Comuni e più precisamente: 1) Caselle Lurani, Casaletto Lodigiano, Castiraga Vidardo, Graffignana, Villanova del Sillaro; 2) Cavacurta, Castiglione d Adda, Camairago, Santo Stefano Lodigiano, Codogno; 3) Zelo Buon Persico, Cornegliano Laudense, Montanaso Lombardo, Pieve Fissiraga. Di seguito è riportato un prospetto che riassume i risultati, per i Comuni lodigiani, nell ultimo Bando indetto dalla Fondazione Cariplo: Comune Capofila Titolo del progetto Contributo deliberato 12

13 Caselle Lurani Cavacurta Zelo Buon Persico Promuovere la sostenibilità energetica nei comuni di Caselle Lurani, Casaletto Lodigiano, Castiraga Vidardo, Graffignana, Villanova del Sillaro Promuovere la sostenibilità energetica nei comuni di Cavacurta, Castiglione d Adda, Camairago, Santo Stefano Lodigiano, Codogno Promuovere la sostenibilità energetica nei comuni di Zelo Buon Persico, Cornegliano Laudense, Montanaso Lombardo, Pieve Fissiraga Informazioni ex art Codice Civile , , ,00 Di seguito si espongono, sia pur in modo sintetico, le principali informazioni circa le società controllate e collegate, mentre, per un più approfondito esame della loro situazione economico, finanziaria e di evoluzione prevedibile della gestione, si rinvia alla lettura dei documenti accompagnatori dei rispettivi bilanci (nota integrativa, eventuale relazione sulla gestione e, ove esistente, alla relazione del Collegio Sindacale). Bellisolina S.r.l. Compagine societaria al 31/12/2012. Socio Quota % C.S. Valore nominale E.A.L. S.p.A. 50% ,00 Ecodeco S.r.l. 50% ,00 Totale 100% ,00 I dati di cui sopra sono riferiti alla data del , mentre, a seguito di quanto deliberato dall assemblea straordinaria del 10 gennaio 2013, il capitale sociale è stato ridotto a , detenuto in misura paritetica dai soci. Attività, andamento economico e prospettive. L impianto Biocubi di Montanaso Lombardo, per il trattamento di t./anno di R.S.U., gestito dalla partecipata Bellisolina S.r.l., ha garantito, anche nel 2012, il consueto funzionamento. Le quantità di rifiuti conferite dal Bacino sono state pari a tonnellate, contro le precedenti , a seguito, oltre che della crisi che ha portato ad una forte contrazione dei consumi, della raccolta differenziata entrata a regime anche nel Comune capoluogo. Comprendendo le quantità provenienti 13

14 dall extra Bacino, la società ha ricevuto rifiuti pari a t., inferiori di t. rispetto agli ingressi dell anno precedente, con una contrazione del valore della produzione di circa il 18%. Ai fini di un puntuale esame dell andamento economico dell ultimo triennio, di seguito si espongono i dati economici raggruppati per macro aree: Valore della Produzione Costi della Produzione Differenza Area finanziaria Rettifiche di valore attività finanziarie Partite straordinarie Risultato prima delle imposte Imposte Risultato Netto Nel rinviare alla lettura della Nota Integrativa e a quanto già indicato nella presente relazione per quanto attiene le altre informazioni riferite alla partecipata, si precisa che durante lo scorso anno la società ha applicato ai Comuni di Bacino la tariffa base di 117,00 per tonnellata stabilita con la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 50 del 28/12/2011, oltre indicizzazione sulla base dell indice Istat di variazione dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, con riferimento alla data del 31 dicembre 2010; tariffa che, si ricorda, tiene conto della definizione, in via transattiva, della questione legata alla rideterminazione delle tariffe di conferimento all impianto di Montanaso Lombardo volte al riequilibrio economico per il periodo , i cui effetti, qualora non si fosse addivenuti a un accordo bonario, avrebbero potuto comportare, in caso di soccombenza nel giudizio della Parte Pubblica, un gravame di proporzioni assolutamente significative per la Collettività dei Comuni conferenti. Eal Compost S.r.l. Compagine societaria al 31/12/2012. Socio Capitale nominale % E.A.L. S.p.A ,28 16,8100% ASM S.p.A ,62 1,9307% Co.Lo.Coop. S.c.r.l. / Teknogreen S.c.r.l ,22 2,3154% C.R.E. S.p.A ,48 3,7178% Basso Lambro Impianti S.p.A ,68 2,4867% Sorgenia Bioenergy S.p.A ,47 5,7989% Tramonto Antonio S.r.l ,43 33,4702% Iseda S.r.l ,43 33,4702% Totali ,61 100,0000% 14

15 Attività, andamento economico e prospettive. Il 2012 è stato contraddistinto da una sensibile riduzione dei conferimenti connessa a problematiche straordinarie, di natura tecnica amministrativa, che hanno interessato il terzo ed il quarto trimestre. A causa di ciò, l impianto ha continuato a lavorare al di sotto della propria potenzialità autorizzativa, trattando, a seguito delle prescrizioni della Provincia di Lodi, complessivamente tonnellate ( di Forsu e di verde), conseguendo un valore della produzione inferiore di circa il 30% rispetto a quello dell anno precedente. In conseguenza anche del fatto che la società ha iniziato il processo di ammortamento di talune immobilizzazioni di natura immateriale (studi e ricerche), stanziando ammortamenti per complessivi , contro i precedenti , il conto economico del periodo chiude con una perdita di , la cui entità, unita allo slittamento temporale del processo di ristrutturazione, ci ha indotto ad iscrivere un fondo a rettifica del valore della partecipazione di Si sottolinea comunque, anche per questo esercizio, la particolare rilevanza del ruolo garantito dall impianto in termini di erogazione di un servizio pubblico essenziale per le AA.CC. del Bacino di conferimento del Lodigiano, in considerazione della carenza di impianti di compostaggio in Lombardia e delle contenute potenzialità di trattamento degli impianti privati presenti nel Lodigiano. Ai fini di un puntuale esame dell andamento economico dell ultimo triennio, di seguito si espongono i dati economici raggruppati per macro aree: Valore della Produzione Costi della Produzione Differenza Area finanziaria Rettifiche di valore attività finanziarie Partite straordinarie Risultato prima delle imposte Imposte Risultato Netto La tariffa di conferimento applicata nel 2012 alle AA.CC. del Bacino Lodigiano, in applicazione della Convenzione in essere tra la Provincia di Lodi e EAL Compost S.r.l., è stata di 83,43 per tonnellata di F.O.R.S.U. conferita (con facoltà di conferimento gratuito del verde in rapporto di 1:2 con la 15

16 F.O.R.S.U. ed eccedenza fatturata a 24,04 per tonnellata), risultando tra le più convenienti praticate in Lombardia (tariffa media ponderata pari a 63,63 /ton.). Richiamato quanto già detto in permessa circa la svalutazione della partecipazione e i motivi della stessa, in merito agli sviluppi legati alla realizzazione del nuovo impianto di biodigestione anaerobica, da affiancare alla linea aerobica esistente, finalizzato alla generazione di biogas da destinare alla produzione di energia elettrica, in parte da cedersi al GSE, si precisa che l Organo amministrativo della partecipata ci ha informato che l iter autorizzativo è ormai giunto a conclusione e che, a breve, dovrebbero venir rilasciate le autorizzazioni definitive. Allo stato attuale, sempre ci informa detto Organo, sono in corso trattative con diversi Istituti di Credito per il reperimento delle fonti necessarie alla realizzazione dell impianto, il cui costo, nella configurazione minima di tonnellate annue, è stimato in complessivi 7,4 milioni di euro, oltre IVA, qui compreso anche quanto necessario per la realizzazione e l ampliamento delle infrastrutture. A breve, ci informa sempre l Organo Amministrativo, il Piano verrà aggiornato tenendo conto dei nuovi incentivi derivanti dalla produzione di energia, la cui riduzione dovrebbe comunque permettere la conservazione di risultati reddituali positivi (l approvazione dovrebbe avvenire nel prossimo mese di giugno). Sono inoltre in corso trattative con i soci di maggioranza per la definizione di patti parasociali che dovrebbero attribuire a Eal, indipendentemente dalla quota detenuta, un ruolo di tutela degli interessi pubblici e territoriali sia all interno della società, sia nello svolgimento dell attività sociale. Ecoadda S.r.l. Compagine societaria al 31/12/2012 Socio Quota % C.S. Valore nominale Waste Italia S.p.A. 76% ,00 L.G.E. S.r.l. 4% 3.952,00 E.A.L. S.p.A. 20% ,00 Totale 100% ,00 Attività, andamento economico e prospettive. Il bilancio al , contrariamente alle attese, evidenzia una perdita di ,00, con patrimonio netto negativo di ,00, la cui ricostituzione, ad un importo pari al nominale del capitale sociale, è avvenuta mediante versamento spontaneo da parte del socio di maggioranza (Waste 16

17 Italia spa) della somma di ,00 iscritta alla riserva versamenti soci in conto capitale, lasciando, di conseguenza, immutata la partecipazione al capitale stesso degli altri soci in attesa degli sviluppi economici che potranno derivare dall eventuale profilatura superiore della discarica che, unitamente all entrata a regime dell impianto di produzione di energia elettrica (avviato a fine dicembre 2012) e all insediamento, entro la seconda metà del 2014, delle due nuove ipotizzate attività di trattamento degli ingombranti e delle terre di spazzamento, dovrebbe permettere alla società di recuperare la propria redditività. Il versamento effettuato da Waste Italia potrà essere dalla stessa recuperato, nelle forme da convenirsi, solo qualora Ecoadda dovesse, in futuro, realizzare utili di importo almeno pari al versamento stesso. In caso contrario, detta somma, per il suo importo integrale e/o per la parte non coperta da futuri utili, non costituirà diritto alcuno a favore di Waste Italia spa per fondare pretese di qualsivoglia natura nei confronti di Eal spa, ciò nemmeno con riferimento alla quota proporzionale idealmente di competenza della stessa Eal. La perdita sofferta, oltre che causata dalla riduzione dei ricavi (1,6 milioni di euro circa, pari al 28,3%) è principalmente originata da maggiori ammortamenti della discarica (incremento di passando da a ) e costi chiusura e post-chiusura (incremento di , passando da a ) incremento complessivo di circa 1,3 milioni di Euro; causati questi ultimi, oltre che da un adeguamento della stima dei costi di chiusura e post-chiusura, dalla riduzione di tonnellate della capacità della discarica, da un minor indice di compattazione dei rifiuti (progressivo da 0,81 del 2011 a 0,77 del 2012) e da un considerevole aumento della percentuale di riempimento verificatasi nel 2012 in funzione della tipologia dei rifiuti conferiti (le tonnellate di rifiuti conferiti nel 2011 hanno riempito il 7,92% della capacità complessiva della discarica - in tale anno parte dei rifiuti conferiti erano stati utilizzati come materiale di ingegneria per la copertura dei rifiuti -, mentre le tonnellate del 2012 hanno fatto registrare una percentuale di riempimento del 18,72%). Ai fini di un puntuale esame dell andamento economico dell ultimo triennio, di seguito si espongono i dati economici raggruppati per macro aree: Valore della Produzione Costi della Produzione Differenza Area finanziaria

18 Rettifiche di valore attività finanziarie Partite straordinarie Risultato prima delle imposte Imposte Risultato Netto All interno della Società E.A.L. S.p.A. garantisce il ruolo di controllo e di tutela del Territorio; i patti parasociali sottoscritti prevedono espressamente, tra l altro, il voto favorevole del Socio pubblico relativamente all adozione di deliberati strategici e di indirizzo, anche in termini di esecuzione di investimenti e di adozione di strumenti finanziari. Così come già precisato, il futuro della società, e quindi la sua continuità, è strettamente legato agli sviluppi economici che potranno derivare dall eventuale profilatura superiore della discarica e dall insediamento delle due nuove ipotizzate attività di trattamento degli ingombranti e delle terre di spazzamento, oltre che dai ricavi comunque conseguibili attraverso l impianto di produzione di energia entrato in funzione, dopo anni di vicende irrisolte, nel dicembre Eal Service S.r.l. Compagine societaria al 31/12/2012 Socio % quote Valore nominale E.A.L. S.p.A. 51% 5.304,00 J Gruppo Energie Intelligenti - S.cons. a r.l. 49% 5.096,00 Tot. 100% ,00 Attività, andamento economico e prospettive. Il bilancio dell esercizio 2012 presenta un utile di , con una variazione positiva del valore della produzione di circa il 4%. La Società, oltre che gestire i contratti affidati dall Amministrazione Provinciale e da altri Enti territoriali inerenti il servizio calore presso una molteplicità di stabili pubblici, ha continuato a svolgere, per tutto il 2012, dietro proroghe di volta in volta intervenute, il controllo degli impianti di riscaldamento ex D.P.R. 412/93. In relazione a quest ultima attività, si segnala che la controllata ha rinnovato sino a tutto il la convenzione con il comune di Lodi, mentre con la Provincia, in attesa che essa bandisca apposita gara di aggiudicazione del servizio, si sta ancora procedendo attraverso proroghe trimestrali. Sempre nel corso del 2012 la società ha inoltre definito ogni pendenza con la Provincia di Lodi in ordine alla prosecuzione, senza titolo, del contratto relativo al controllo 18

19 degli impianti termici relativamente al periodo 1 luglio dicembre 2011; sistemazione che, per effetto di quanto emerso, ha comportato anche la riapprovazione dei bilanci 2010 e Ai fini di un puntuale esame dell andamento economico dell ultimo triennio, di seguito si espongono i dati economici raggruppati per macro aree (così come risultati dai bilanci riapprovati): Valore della Produzione Costi della Produzione Differenza Area finanziaria Rettifiche di valore attività finanziarie Partite straordinarie Risultato prima delle imposte Imposte Risultato Netto Compagine societaria al 31/12/2012 Socio Sogir S.r.l. Quota % C.S. Valore nominale Astem S.p.A. 50% ,00 E.A.L. S.p.A. 50% ,00 Totale 100% ,00 La società, costituita nel giugno 2011, ha come obiettivo quello di proporsi come soggetto gestore del servizio di raccolta e trasporto R.S.U. su scala provinciale. A dimostrazione della bontà dell iniziativa, si ha il piacere di comunicare che al progetto vi hanno aderito ben 58 AA.CC., sulle 61 costituenti l intera comunità lodigiana, oltre al comune di Paullo. Il progetto, dopo uno studio rivolto alla forma in house, la cui effettuazione ha necessariamente comportato un suo rallentamento, sta mantenendo le caratteristiche fondamentali iniziali volte alla costituzione di una società mista pubblica privata, ove la gara sarà a doppio oggetto (individuazione del socio al quale cedere una quota di minoranza del capitale sociale 40% - e affidamento del 100% del servizio), con procedura ristretta (sostanzialmente su invito di chi presenterà i requisiti richiesti dal bando), aggiudicata tramite il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. La quota di capitale, previa uscita dalla compagine sociale di Astem e Eal, verrà ceduta dagli Enti aderenti al socio 19

20 aggiudicatario con sovrapprezzo. Alla condizione di socio sarà associata l esecuzione di tutti i compiti operativi necessari per l erogazione del servizio. L attuale schema del progetto prevede la costituzione, da parte dei Comuni aderenti, di un Consorzio al fine di unificare, in un unico soggetto giuridico, la partecipazione pubblica alla società. E previsto inoltre che il Consorzio svolga funzioni di pianificazione e di controllo degli adempimenti da parte del socio operatore. Allo stato attuale tutti i documenti di gara dovrebbero essere già stati inviati ai Comuni aderenti i quali, attraverso la loro lettura, possono disporre di tutte le informazioni necessarie per effettuare in modo ponderato la scelta della forma di affidamento (rivalutando eventualmente l ipotesi di in house ) e della conseguente gara. Qualora le risposte e le relative approvazioni da parte dei Consigli dei Comuni interessati pervengano in tempi ragionevoli (2/3 mesi), si prevede che l intera procedura potrà concludersi entro il 30 settembre Ai fini di un puntuale esame dell andamento economico dell ultimo triennio, di seguito si espongono i dati economici raggruppati per macro aree: Valore della Produzione Costi della Produzione Differenza Area finanziaria Rettifiche di valore attività finanziarie 0 0 Partite straordinarie 0 0 Risultato prima delle imposte Imposte 0 0 Risultato Netto Lodicom S.r.l. Come già detto, la società, che di fatto non ha mai svolto la missione per la quale venne costituita, è stata cancellata dal Registro delle Imprese con effetto dal dicembre Altre a quanto già precisato con riferimento al riparto finale, non si hanno altre informazioni da fornire. ***** Altre notizie 20

21 In ottemperanza sempre a quanto disposto dall art c.c. in tema di contenuti della presente relazione, si segnala infine che la Società: - non ha svolto durante l esercizio attività di ricerca e sviluppo; - durante lo scorso anno non ha posseduto, né acquistato e/o alienato, azioni proprie; - non è soggetta al vincolo di controllo da parte di alcuna società o gruppo societario; - non ha sedi secondarie; - con le proprie controllate e collegate ha posto in essere rapporti commerciali e di natura finanziaria puntualmente indicati in Nota Integrativa e di seguito dettagliati: Bellisolina S.r.l.: Fatture attive di competenza 2012: ; Fatture passive di competenza 2012: nessuna. EAL Compost S.r.l.: Fatture attive di competenza 2012: ; Fatture passive di competenza 2012: nessuna. Ecoadda S.r.l.: Fatture attive di competenza 2012: ; Fatture passive di competenza 2012: nessuna. Eal Service S.r.l.: Fatture attive di competenza 2012: Fatture passive di competenza 2012: nessuna. SOGIR S.r.l.: Fatture attive di competenza 2011: nessuna Fatture passive di competenza 2011: nessuna. Fatti di rilievo intervenuti dopo la chiusura dell esercizio ed evoluzione prevedibile della gestione. Rinviando allo specifico capoverso di seguito riportato per quanto attiene tutti gli altri aspetti, sia procedurali che di vantaggio, circa l operazione di aggregazione societaria tra Eal e Astem, si ritiene che detta integrazione, alla luce sia degli eventi che si sono verificati nel corrente anno, che di quelli che potrebbero scaturire dall esaurimento dell attività della partecipata Ecoadda, con il conseguente 21

22 venir meno di taluni nostri profitti, sia da considerarsi fondamentale per garantire la prosecuzione dell attività sociale conservando criteri di economicità e di redditività attesa. Con riferimento agli eventi verificatisi, ci riferiamo al fatto che con la fine dello scorso mese di febbraio è scaduto il contratto relativo all attività di intermediazione del CDR svolta a favore di Ecowat Vidardo srl, il cui rinnovo, a dispetto di una lunga e laboriosa trattativa svolta dal nostro Amministratore Delegato, non è stato possibile in quanto ritenuto non soddisfacente sotto il profilo economico dalla controparte. Indipendentemente dal fatto che si possa o meno riallacciare i rapporti commerciali con Ecowat, ovvero dal fatto che si possa svolgere detta attività a favore di altri impianti di smaltimento dei rifiuti, si segnala, allo stato attuale, il venir meno della redditività emergente da detta attività, la cui entità è comunque da considerarsi essenziale per il mantenimento di risultati economici di segno positivo. Altrettanto significativo risulterebbe il venir meno dei servizi svolti a favore della partecipata Ecoadda qualora l attività della stessa dovesse venir meno. Sempre con riferimento agli effetti economici che possono derivare dall attività delle partecipate, più in particolare con riferimento all attuazione in tempi brevi dei relativi progetti di ristrutturazione, si auspica che il percorso intrapreso da Bellisolina possa arrivare a conclusione nei tempi prospettati, con un conseguente e quasi immediato ritorno economico, mentre per quanto attiene quello della partecipata Eal Compost si auspica che lo stesso, una volta ottenute le prescritte autorizzazioni, possa entrare a regime entro la prima metà del prossimo anno. In entrambi i casi verrebbe invertito l attuale trend reddituale che, senza il buon esito dei piani di ristrutturazione, è destinato a realizzare risultati di segno negativo. Nessuna preoccupazione desta invece l attività della controllata Eal Service, il cui sviluppo, per quanto attiene l attività di gestione calore, appare in continua crescita, con discreti risultati sotto il profilo economico. In merito a quest ultima si segnala che allo stato attuale, a dispetto di un notevole impiego di forze e di tempo, non risulta ancora risulta l annosa questione legata alla mancata consegna, da parte della Provincia, di taluni plessi scolastici inseriti nell originario bando di gara; definizione che si spera possa avvenire con reciproca soddisfazione delle Parti interessate. 22

23 Su tutto quanto sopra, così come su ogni altro evento che vedrà partecipe la Vostra società, sarà premura tenervi costantemente informati e aggiornati anche da parte dell Organo amministrativo che ci succederà. Operazione di aggregazione. Dietro espresso mandato da Voi conferito, nel febbraio 2013 questo Consiglio, avvalendosi dell opera di un consulente tecnico all uopo nominato, ha iniziato la predisposizione di uno studio di fattibilità finalizzato a verificare possibili percorsi di aggregazione con Astem spa; società questa a totale capitale pubblico presente sul territorio Lodigiano che, nell ottica di tale operazione, si è impegnata ad erogare ad EAL un finanziamento fruttifero complessivo di finalizzato al mantenimento della quota di partecipazione in Bellisolina nella misura del 50% del suo capitale. Detto finanziamento può essere configurato quale primo passo dell auspicabile percorso di una piena integrazione societaria tra le due società che, su pur EAL controllata a maggioranza assoluta dalla Provincia di Lodi, mentre Astem lo è da parte del comune di Lodi, vedono la quasi totalità degli altri Comuni lodigiani sovrapporsi nelle due compagini sociali. Le gestioni svolte dalle due società possono considerarsi complementari: EAL SpA detiene partecipazioni in società prevalentemente operanti nello smaltimento finale dei rifiuti; ASTEM SpA è invece società che detiene la proprietà di reti, impianti e dotazioni afferenti servizi pubblici locali, nonché partecipazioni in società che, direttamente e/o indirettamente, svolgono i medesimi servizi (tra altri, la distribuzione del gas e la raccolta, il trasporto e lo spazzamento dei rifiuti). In base a quanto sopra, i benefici gestionali industriali e strategico istituzionali derivanti dall integrazione tra EAL SpA ed ASTEM SpA risultano evidenti, a tutela del patrimonio e delle gestioni pubbliche del Lodigiano, soprattutto nell attuale precaria fase economica a livello nazionale e locale. Il Consiglio di Amministrazione di ASTEM SpA in data , l Assemblea di EAL SpA in data e in data , il Consiglio di Amministrazione di EAL SpA in data e in data , hanno approvato deliberazioni che hanno condotto alla sottoscrizione di un protocollo d intesa relativo alla preliminare valutazione della citata integrazione che, qualora definitivamente deliberata dai rispettivi organismi, potrà aver corso attraverso differenti alternative 23