Protezionismo e politiche commerciali

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1 Politica economica Sapienza Università di Roma Protezionismo e politiche commerciali Giovanni Di Bartolomeo Sapienza Università di Roma

2 Le ragioni del protezionismo Miglioramenti della ragione di scambio (teoria del dazio ottimo) L industria nascente La teoria del second best di Meade Le lobby (political economy)

3 (1) Teoria del dazio ottimo Il dazio implica una caduta dalla domanda interna a causa dell aumento del prezzo Se il paese è grande la domanda interna è parte della domanda internazionale e la caduta di domanda interna genera una riduzione del prezzo internazionale Ovvero un miglioramento della ragione di scambio: di fatto le esportazioni costano di meno (P diventa P=Pw+D, ma Pw si riduce)

4 Teoria del dazio ottimo Gli effetti del dazio su Pw sono incerti Dipendono dalla sensibilità della domanda (insensibile) e offerta mondiale (sensibile) a variazioni interne Il dazio può essere un beneficio per il paese che lo impone (ai danni degli esportatori) Può essere quindi ottimale imporre un dazio (ottimo) che massimizza il beneficio netto sulla ragione di scambio

5 Dazio: costi e benefici Prezzo, P S P T P W P * T a b c d e = perdita del consumatore (a + b + c + d) = beneficio del produttore (a) = gettito del governo (c + e) S 1 S 2 D 2 D 1 D Quantità, Q Q T

6 Dazio: costi e benefici netti Prezzo, P S = perdita di efficienza (b + d) P T = beneficio legato alla ragione di scambio (e) P W P * T b e d D Importazioni Quantità, Q

7 Effetti del dazio: sintesi Se il beneficio legato alla ragione di scambio è maggiore della perdita di efficienza, il dazio può migliorare il benessere del paese importatore; il paese deve essere molto grande per poter indurre un ampia modifica della regione di scambio Nel caso di un paese piccolo, il dazio riduce necessariamente il benessere del paese importatore: l area del quadrato e è nulla

8 Ragione di scambio La ragione di scambio è il rapporto al quale beni di diversi paesi vengono scambiati ossia è il rapporto tra il prezzo del bene che un paese esporta e il prezzo del bene che lo stesso paese importa Qui stiamo ipotizzando il baratto, come vedremo in una economia monetaria si deve introdurre il tasso di cambio (E numero di dollari per 1 euro) r = P expe P imp

9 Guerre commerciali Regno Unito Impero Germanico Libero scambio Protezionismo Libero scambio Protezionismo

10 Politica ottima per l Inghilterra Regno Unito Qualunque cosa faccia la Germania, per l Inghilterra è sempre meglio scegliere il protezionismo! Impero Germanico Libero scambio Protezionismo Libero scambio Protezionismo

11 Politica ottima per la Germania Regno Unito Qualunque cosa faccia l Inghilterra, per la Germania è sempre meglio scegliere il protezionismo! Impero Germanico Libero scambio Protezionismo Libero scambio Protezionismo

12 Equilibrio di Nash Regno Unito Impero Germanico Libero scambio Protezionismo Libero scambio Protezionismo

13 Commento alla tabella Ogni paese ha una strategia dominante: ovvero gli conviene scegliere il protezionismo a prescindere da cosa farò l altro Ma convenendo ad entrambi, lo sceglieranno entrambi /equilibrio di Nash) Nota: anche se ogni paese agendo singolarmente preferisce il protezionismo, starebbero entrambi meglio se entrambi scegliessero il libero scambio Nella teoria dei giochi, questa situazione è nota come dilemma del prigioniero

14 (2) Industria nascente Nasce dall obiettivo di proteggere il settore nascente tecnologico non è competitivo essendo inefficiente rispetto agli altri settori Creazione di economie esterne dinamiche, in settori a bassa elasticità di prezzo nei quali la competitività è incentrata su fattori non di prezzo, ma di innovazioni (prodotto/processo)

15 Economie di scala ed effetto lock-in Le economie esterne (statiche e dinamiche) danno luogo ai cosiddetti fenomeni di lock-in Un evento iniziale (causato da effettivo vantaggio comparato o da un accidente storico del tutto arbitrario) si perpetua, attraverso meccanismi di rafforzamento cumulativo (positive feedback), dando luogo a esiti irreversibili (anche se è venuta meno la causa iniziale li ha provocati) Esempio della tastiera QWERTY (UIOP): un esito non più giustificato, ma che permane (e finché esisteranno le tastiere continuerà a persistere)

16 Rendimenti dinamici crescenti Forma molto importante di economie esterne di scala dinamiche. Derivano dall accumulazione di conoscenza, attraverso l accumulo di esperienza: i costi decrescono con la produzione cumulata nel tempo, invece che con il livello corrente di produzione, per via dell esperienza

17 Rendimenti dinamici crescenti Comportano lock-in di un vantaggio comparato iniziale; la specializzazione permane anche quando è venuto meno il vantaggio iniziale Giustificano il protezionismo. La protezione temporanea di un settore consente di acquisire esperienza (argomento dell industria nascente) L argomento può essere rappresentato con la curva di apprendimento

18 Curva di apprendimento Curva di apprendimento Relazione tra costi unitari e produzione cumulata nel tempo, non la dimensione della produzione in un determinato istante, come nelle economie esterne di tipo statico Il costo medio cade al crescere della quantità complessivamente prodotta da quando si è iniziato a produrre (non della produzione annuale) per l effetto sui costi dell esperienza guadagnata attraverso la produzione

19 Curva di apprendimento Costo unitario C * 0 C 1 A L first mover L * Q L Produzione cumulata

20 Industria nascente: sintesi Vantaggio di chi parte prima, non di chi è più bravo.. Chi inizia dopo potrebbe non riuscire a crearsi un mercato anche se con l apprendimento è in grado di produrre a costi minori

21 (3) Political economy: lobby Il dazio aumenta il surplus del produttore!!! Il protezionismo nasce dall interazione di governo e gruppi di interesse (lobby) volti a convincere l introduzione di politiche protezionistiche a favore di particolari settori industriali o agricoli. La domanda di protezionismo sono le lobby, gruppi di interesse ed imprese che ne traggono vantaggio dalle politiche commerciali a loro favore

22 (4) Altre giustificazioni La difesa dal lavoro straniero a buon mercato Il basso costo del lavoro di altri paesi è visto come una minaccia alle produzioni nazionali (dumping sociale) Ma conta anche la produttività. In ogni caso protezioni di lungo termine per questa ragione non sono possibili e raccomandabili. Il sostegno alle politiche per l occupazione se un paese non può accrescere il reddito per il vincolo della bp (aumento delle importazioni) e non puo svalutare può avere senso proteggersi per sostenere l occupazione, attraverso la riduzione della propensione ad importare.