Consiglio dell'unione europea Bruxelles, 31 maggio 2017 (OR. en)

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1 Consiglio dell'unione europea Bruxelles, 31 maggio 2017 (OR. en) 9795/17 FIN 334 NOTA DI TRASMISSIONE Origine: Data: 30 maggio 2017 Destinatario: n. doc. Comm.: COM(2017) 288 final Oggetto: Jordi AYET PUIGARNAU, Direttore, per conto del Segretario Generale della Commissione europea Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Segretario Generale del Consiglio dell'unione europea Progetto di bilancio rettificativo n. 3 al bilancio generale 2017 che aumenta le risorse di bilancio dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile per proseguire la riduzione della disoccupazione giovanile nell'unione europea e che aggiorna le tabelle dell'organico dell'agenzia decentrata ACER e dell'impresa comune SESAR2 Si trasmette in allegato, per le delegazioni, il documento COM(2017) 288 final. All.: COM(2017) 288 final 9795/17 sp DGG 2A IT

2 COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, COM(2017) 288 final PROGETTO DI BILANCIO RETTIFICATIVO N. 3 AL BILANCIO GENERALE 2017 che aumenta le risorse di bilancio dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile per proseguire la riduzione della disoccupazione giovanile nell'unione europea e che aggiorna le tabelle dell'organico dell'agenzia decentrata ACER e dell'impresa comune SESAR2 IT IT

3 Visto: il trattato sul funzionamento dell'unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis, il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'unione 1, in particolare l'articolo 41, il bilancio generale dell'unione europea per l'esercizio 2017, adottato il 1 dicembre , il bilancio rettificativo n. 1/2017 3, adottato il 5 aprile 2017, il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2017 4, adottato il 12 aprile 2017, la Commissione europea presenta al Parlamento europeo e al Consiglio il progetto di bilancio rettificativo n. 3 al bilancio MODIFICHE ALLO STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE Le modifiche allo stato delle entrate e delle spese per sezione sono disponibili su EUR-Lex ( A titolo informativo, si acclude sotto forma di allegato di bilancio una versione in lingua inglese delle modifiche allo stato delle entrate e delle spese GU L 298 del , pag. 1. GU L 51 del GU L XXX del XX.XX.XXX. COM(2017) 188 final. 2

4 INDICE 1. INTRODUZIONE RAFFORZAMENTO DELL'INIZIATIVA A FAVORE DELL'OCCUPAZIONE GIOVANILE CONTESTO DEL RAFFORZAMENTO FINANZIAMENTO AGGIORNAMENTO DELLE TABELLE DELL'ORGANICO DELL'AGENZIA DECENTRATA ACER E DELL'IMPRESA COMUNE SESAR AGENZIA PER LA COOPERAZIONE FRA I REGOLATORI NAZIONALI DELL'ENERGIA (ACER) RICERCA SULLA GESTIONE DEL TRAFFICO AEREO NEL CIELO UNICO EUROPEO (SESAR2) TABELLA RIEPILOGATIVA PER RUBRICA DEL QFP

5 1. INTRODUZIONE Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 3 per l'esercizio 2017 ha una duplice finalità: - assegnare stanziamenti di impegno supplementari per 500 milioni di EUR all'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (Youth Employment Initiative - YEI), secondo quanto convenuto dal Parlamento europeo e dal Consiglio nel loro accordo sul bilancio Non si propongono rafforzamenti degli stanziamenti di pagamento; - modificare le tabelle dell'organico dell'agenzia decentralizzata ACER e dell'impresa comune SESAR2, senza modificare il bilancio globale o il numero totale di posti. 2. RAFFORZAMENTO DELL'INIZIATIVA A FAVORE DELL'OCCUPAZIONE GIOVANILE 2.1 Contesto del rafforzamento Nel 2013, di fronte ai livelli di disoccupazione giovanile eccezionalmente elevati in tutta l'ue, è stato deciso di istituire l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile provvista di una dotazione specifica di 3,2 miliardi di EUR 5 a prezzi correnti per fornire sostegno diretto e mirato ai giovani che non sono né occupati né impegnati in corsi di studio o di formazione e che risiedono in regioni che nel 2012 registravano tassi di disoccupazione giovanile superiori al 25%. Per accelerare l'attuazione, l'intera dotazione in termini di impegni del periodo è stata anticipata al 2014 e Nonostante i ritardi iniziali, le strutture per l'attuazione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile sono ora istituite. Le prime valutazioni 6 indicano che i giovani beneficiari del sostegno dell'iniziativa hanno molte più opportunità di trovare lavoro o di proseguire i loro studi in seguito. I tassi di disoccupazione giovanile sono diminuiti nella maggior parte degli Stati membri rispetto all'anno di riferimento 2012, ma restano superiori a quelli del 2008 (prima della crisi finanziaria). Questa situazione richiede di proseguire l'impegno e il sostegno a livello dell'ue; è questo il motivo per cui il Parlamento europeo e il Consiglio nel loro accordo sul bilancio hanno invitato "la Commissione a proporre un bilancio rettificativo nel 2017 al fine di assegnare alla YEI un importo pari a 500 milioni di EUR nel 2017 finanziato tramite il margine globale per gli impegni, non appena sarà adottato l'adeguamento tecnico previsto dall'articolo 6 del regolamento relativo al QFP 8." Ora che l'adeguamento tecnico è stato adottato 9, la Commissione propone di modificare il bilancio 2017 per rispecchiare il suddetto accordo del Parlamento europeo e del Consiglio. 5 Cui si aggiungono 3,2 miliardi di EUR del Fondo sociale europeo. 6 Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni "La garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile a tre anni di distanza", COM(2016) 646 final dell' Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 1 dicembre 2016 sul progetto comune di bilancio generale dell'unione europea per l'esercizio 2017, approvato dal comitato di conciliazione nel quadro della procedura di bilancio (14635/2016 C8-0470/ /2047(BUD)). 8 Regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo COM (2017) 220 final del

6 2.2 Finanziamento In linea con l'articolo 14 del regolamento relativo al QFP, il rafforzamento degli stanziamenti di impegno per l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile sarà finanziato dal margine globale per gli impegni. La Commissione ritiene che tale rafforzamento non si tradurrà in un fabbisogno supplementare di pagamenti nel Prima di poter effettuare qualsiasi pagamento a valere sul rafforzamento, occorre modificare tutti i pertinenti programmi operativi. Si prevede che tale iter verrà completato nel secondo semestre del 2017, ossia dopo il termine di pagamento del prefinanziamento annuale per il 2017 previsto dal regolamento recante disposizioni comuni (UE) n. 1303/ Inoltre, non si prevede che gli impegni supplementari si tradurranno nella presentazione di domande di pagamento intermedio nel AGGIORNAMENTO DELLE TABELLE DELL'ORGANICO DELL'AGENZIA DECENTRATA ACER E DELL'IMPRESA COMUNE SESAR2 3.1 Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (ACER) Tenuto conto delle norme in materia di tabelle dell'organico di cui all'articolo 50 del regolamento finanziario 11, si propone di modificare la tabella dell'organico 2017 dell'agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (ACER), mantenendo invariato il numero totale di posti. Questa modifica è necessaria per soddisfare i requisiti per l'esercizio di riclassificazione 2017 presso l'acer, dove si è verificato un disallineamento tra la tabella dell'organico e i gradi necessari. La modifica può essere finanziata all'interno del bilancio dell'acer di quest'anno. Non è quindi necessario rafforzare il contributo dell'ue all'agenzia. La tabella dell'organico aggiornata figura nell'allegato di bilancio. 3.2 Ricerca sulla gestione del traffico aereo nel cielo unico europeo (SESAR2) L'impresa comune per la ricerca sulla gestione del traffico aereo nel cielo unico europeo (SESAR2) è il progetto di modernizzazione della gestione del traffico aereo dell'unione e rappresenta una componente fondamentale della politica del cielo unico europeo e della strategia per l'aviazione in Europa. La modifica della tabella dell'organico 2017 di SESAR2 che viene proposta è necessaria per consentire la riclassificazione del suo direttore esecutivo (da AD14 a AD15) alla data di rinnovo del mandato (1º aprile 2017) a seguito della valutazione positiva da parte del consiglio di amministrazione dell'impresa comune e della Commissione. Inoltre, si è verificato un disallineamento tra la tabella dell'organico di SESAR2 e i gradi. Il bilancio globale e il numero totale di posti rimangono invariati. La riclassificazione del posto AD15 è ad personam e scadrà al termine del mandato dell'attuale direttore esecutivo. La tabella dell'organico aggiornata figura nell'allegato di bilancio GU L 347 del , pag A norma dell'articolo 134, paragrafo 2, il prefinanziamento annuale è pagato entro il 1º luglio dell'anno corrispondente. GU L 362 del

7 4. TABELLA RIEPILOGATIVA PER RUBRICA DEL QFP Rubrica Bilancio 2017 (compresi BR n. 1 & PBR n. 2/2017) Progetto di bilancio rettificativo n. 3/2017 Bilancio 2017 (compresi BR n. 1 e PBR nn. 2&3/2017) SI SP SI SP SI SP 1. Crescita intelligente e inclusiva Di cui a titolo del margine globale per gli impegni Massimale Margine a Competitività per la crescita e l'occupazione Di cui a titolo del margine globale per gli impegni Massimale Margine b Coesione economica, sociale e territoriale Di cui a titolo del margine globale per gli impegni Massimale Margine Crescita sostenibile: risorse naturali Massimale Di cui detratti dal margine per imprevisti Margine Di cui: Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) Spese connesse al mercato e pagamenti diretti Sottomassimale Trasferimento netto tra FEAGA e FEASR Margine FEAGA Sicurezza e cittadinanza Di cui a titolo dello strumento di flessibilità Di cui a titolo del margine per imprevisti Massimale Margine 4. Ruolo mondiale dell'europa Di cui a titolo del margine per imprevisti Massimale Margine 5. Amministrazione Massimale Di cui detratti dal margine per imprevisti Margine Di cui: spese amministrative delle istituzioni Sottomassimale Di cui detratti dal margine per imprevisti Margine Riserva negativa Totale Di cui a titolo dello strumento di flessibilità Di cui a titolo del margine globale per gli impegni Di cui a titolo del margine per imprevisti Massimale Di cui detratti dal margine per imprevisti Margine Altri strumenti speciali Totale generale