ALLEGATO. della. Terza relazione sullo stato dell Unione dell energia. {SWD(2017) 387 final} - {SWD(2017) 388 final} - {SWD(2017) 389 final} -

Transcript

1 COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, COM(2017) 688 final ANNEX 1 ALLEGATO della COMMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSIGLIO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO, AL COMITATO DELLE REGIONI E ALLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI Terza relazione sullo stato dell Unione dell energia {SWD(2017) 384 final} - {SWD(2017) 385 final} - {SWD(2017) 386 final} - {SWD(2017) 387 final} - {SWD(2017) 388 final} - {SWD(2017) 389 final} - {SWD(2017) 390 final} - {SWD(2017) 391 final} - {SWD(2017) 392 final} - {SWD(2017) 393 final} - {SWD(2017) 394 final} - {SWD(2017) 395 final} - {SWD(2017) 396 final} - {SWD(2017) 397 final} - {SWD(2017) 398 final} - {SWD(2017) 399 final} - {SWD(2017) 401 final} - {SWD(2017) 402 final} - {SWD(2017) 404 final} - {SWD(2017) 405 final} - {SWD(2017) 406 final} - {SWD(2017) 407 final} - {SWD(2017) 408 final} - {SWD(2017) 409 final} - {SWD(2017) 411 final} - {SWD(2017) 412 final} - {SWD(2017) 413 final} - {SWD(2017) 414 final} IT IT

2 Allegato 1 - Aggiornamento della tabella di marcia per l Unione dell energia Situazione al 23 novembre 2017 Legenda: SdA: sicurezza dell approvvigionamento / MIE: mercato interno dell energia / EE: efficienza energetica / GES: gas a effetto serra / R&I: ricerca e innovazione La presente tabella di marcia è stata presentata in allegato alla comunicazione della Una strategia quadro per un Unione dell energia resiliente, corredata di una politica lungimirante in materia di cambiamenti climatici, adottata il 25 febbraio 2015 [] e aggiornata nel novembre 2015, nel contesto della prima relazione sullo Stato dell Unione dell energia [COM(2015) 572], e nel febbraio 2017, nel contesto della seconda relazione sullo Stato dell Unione dell energia [COM(2017) 53]. Le nuove informazioni, che indicano le iniziative già adottate o le eventuali modifiche del calendario, figurano nell ultima colonna della tabella. Non sono fornite nuove informazioni sulle iniziative originariamente previste per il 2017 o date successive. Azioni Infrastruttura Attuazione efficace dell obiettivo di interconnessione del 10% dell energia elettrica Stati membri Autorità nazionali di regolamentazione Gestori dei sistemi di trasmissione X X X Adottata il 25 febbraio 2015 [COM(2015) 82] 1

3 Secondo elenco di progetti di interesse comune (PIC) e conseguente atto delegato della Stati membri 2015 X X X Atto delegato adottato il 18 novembre 2015 [C(2015) 8052]. Nel 2017 è stata valutata l attuazione dei progetti di interesse comune e del regolamento sugli orientamenti per le infrastrutture energetiche transeuropee Il terzo elenco di progetti di interesse comune è pubblicato insieme alla terza relazione sullo Stato dell Unione dell energia Comunicazione sui progressi compiuti per il completamento dell elenco delle infrastrutture energetiche fondamentali e sulle misure necessarie per raggiungere l obiettivo di interconnessione dell elettricità del 15% al X X Adottata insieme al terzo elenco di progetti di interesse comune alla stessa data della terza relazione sullo Stato dell Unione dell energia 2

4 Istituzione di un Forum per le infrastrutture dell energia Stati membri 2015 X X La prima riunione del Forum per le infrastrutture dell energia si è svolta il 9 e 10 novembre 2015 a Copenaghen; una seconda riunione si è tenuta il giugno 2016; la terza riunione si è tenuta l 1-2 giugno 2017 Energia elettrica Iniziativa sull assetto del mercato e sui mercati regionali dell elettricità e il coordinamento delle capacità per garantire la sicurezza dell approvvigionamento, promuovere gli scambi transfrontalieri e facilitare l integrazione delle energie rinnovabili X X X X Comunicazione consultiva adottata il 15 luglio 2015 [COM(2015) 340] Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016: COM(2016) 861 (regolamento sull energia elettrica) e COM(2016) 864 (direttiva sull energia elettrica) Relazione finale 3

5 sull indagine settoriale sui meccanismi di regolazione della capacità, adottata il 30 novembre 2016 [COM(2016) 752] Negoziati interistituzionali sui fascicoli legislativi in corso Riesame della direttiva concernente misure per la sicurezza dell approvvigionamento di energia elettrica 2016 X X X Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 [COM(2016) 862] Negoziati interistituzionali sui fascicoli legislativi in corso Mercato al dettaglio New Deal per i consumatori di energia: conferire maggiori poteri ai consumatori, predisporre la gestione attiva della domanda (demand response); utilizzare le Stati membri X X X X Comunicazione adottata il 15 luglio 2015 [COM(2015) 339] Proposte legislative su 4

6 tecnologie intelligenti; integrare i mercati al dettaglio e all ingrosso; eliminare progressivamente i prezzi regolamentati; adottare misure di accompagnamento per proteggere i clienti vulnerabili questioni riguardanti i consumatori incluse nelle proposte sul nuovo assetto del mercato dell energia elettrica (cfr. sopra) Gas Revisione del regolamento sulla sicurezza dell approvvigionamento di gas X X Proposte legislative adottate il 16 febbraio 2016 [COM(2016) 52] Regolamento 2017/1938 adottato e pubblicato nella Gazzetta ufficiale il 28 ottobre 2017 (GU L 198 del , pag. 1) Gas naturale liquefatto e strategia di stoccaggio X Comunicazione adottata il 16 febbraio 2016 [COM(2016) 49] 5

7 Quadro di regolamentazione Riesame dell Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell energia (ACER) e del quadro di regolamentazione in materia di energia X X X Oggetto della comunicazione consultiva adottata il 15 luglio 2015 [COM(2015) 340] Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 [COM(2016) 863] Per lo stato dell iter legislativo interistituzionale, si veda sopra a proposito dell iniziativa in materia di assetto del mercato Energie rinnovabili Pacchetto sulle energie rinnovabili: che comprende una nuova direttiva sulle energie rinnovabili al 2030; migliori pratiche in materia di X X X Orientamenti sulle migliori pratiche in materia di autoconsumo delle energie rinnovabili, adottati il 15 luglio

8 autoconsumo e regimi di sostegno alle energie rinnovabili; politica di sfruttamento sostenibile della bioenergia. [SWD(2015) 141], che accompagnano la comunicazione COM(2015) 339 Un new deal per i consumatori di energia Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 [COM(2016) 767] Negoziati interistituzionali sui fascicoli legislativi in corso Comunicazione sulla produzione di energia dai rifiuti 2016 X X Comunicazione adottata il 26 gennaio 2017 [COM(2017) 34] Azione per il clima Proposta legislativa concernente la revisione del sistema di scambio di quote di emissioni dell UE per il periodo X X X Proposta adottata il 15 luglio 2015 [COM(2015) 337] I negoziati interistituzionali 7

9 sono sfociati nell accordo politico l 8 novembre 2017 Proposta legislativa concernente l ambito di applicazione del sistema di scambio delle quote di emissioni dell UE per il settore dell aviazione adottata il 3 febbraio 2017 [COM(2017) 54] I negoziati interistituzionali sono sfociati nell accordo politico l 8 novembre 2017 Proposte legislative concernenti la decisione sulla ripartizione degli sforzi e sull inclusione dell uso del suolo, dei cambiamenti di uso del suolo e della silvicoltura (LULUCF) nel quadro per l energia e il clima al X Proposte legislative adottate il 20 luglio 2016 [COM(2016) 482 (non ETS); COM(2016) 479 (LULUCF)] Negoziati interistituzionali in corso 8

10 Azioni nel settore dei trasporti Tariffazione equa ed efficiente per un sistema di trasporti sostenibile revisione della direttiva eurobollo e quadro per promuovere il pedaggio elettronico in Europa Esame delle regole di accesso al mercato per il trasporto stradale al fine di migliorarne l efficienza energetica 2016 X X Adottate il 31 maggio 2017 [COM/2017/275 e COM/2017/280] 2016 X X Proposta adottata il 31 maggio 2017 [COM(2017) 281] Piano generale per la diffusione di sistemi di trasporto intelligenti cooperativi Stati membri Industria 2016 X X X Comunicazione adottata il 30 novembre 2016 (COM(2016) 766) Riesame dei regolamenti che definiscono i livelli di prestazione in materia di emissioni per stabilire gli obiettivi post 2020 per le autovetture e i veicoli commerciali leggeri X X X Proposte legislative adottate l 8 novembre 2017 [COM(2017) 676 final] 9

11 Istituzione di un sistema di monitoraggio e di trasmissione di informazioni per i veicoli pesanti (autocarri e autobus) al fine di migliorare le informazioni fornite agli acquirenti Riesame della direttiva relativa alla promozione di veicoli puliti e a basso consumo energetico nel trasporto su strada Comunicazione sulla decarbonizzazione del settore dei trasporti, compreso un piano d azione per i biocarburanti di seconda e terza generazione e altri combustibili sostenibili alternativi X X X Proposta adottata il 31 maggio 2017 [COM(2017) 279] 2017 X X Proposta legislativa adottata l 8 novembre 2017 [COM(2017) 653 final] 2017 X X X Comunicazione sulla strategia europea per una mobilità a basse emissioni, adottata il 20 luglio 2016 [COM(2016) 501] L argomento combustibili è stato in parte coperto dalla proposta legislativa adottata il 30 novembre 2016 [COM(2016) 767 (direttiva sulle energie rinnovabili)] 10

12 Comunicazione Verso l uso più ampio possibile di combustibili alternativi: un piano d azione sulle infrastrutture per i combustibili alternativi adottata l 8 novembre 2017 [COM(2017) 652 final] Efficienza energetica Riesame della direttiva sull efficienza energetica 2016 X X X X Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 [COM(2016) 761] Negoziati interistituzionali sui fascicoli legislativi in corso Documento di lavoro dei servizi della sulle buone prassi di efficienza energetica [SWD(2016) 404] 11

13 Riesame della direttiva sulla prestazione energetica nell edilizia, compresa l iniziativa Finanziamenti intelligenti per edifici intelligenti 2016 X X X X Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 [COM(2016) 765] Negoziati interistituzionali sui fascicoli legislativi in corso Finanziamenti intelligenti per edifici intelligenti è parte dell iniziativa europea sugli edifici (allegato 1 della comunicazione della COM(2016) 860) Riesame del quadro dell efficienza energetica per i prodotti (direttiva sull etichettatura energetica e direttive sulla progettazione ecocompatibile) 2015 X X X X Proposta di regolamento sull etichettatura energetica adottata il 15 luglio 2015 [COM(2015) 341] Regolamento 2017/1369 adottato e pubblicato nella Gazzetta ufficiale 12

14 il 28 luglio 2017 (GU L 198 del , pag. 1) Piano di lavoro sulla progettazione ecocompatibile adottato il 30 novembre 2016 [COM(2016) 773]; 8 misure adottate in contemporanea Rafforzamento dell uso mirato di strumenti finanziari per sostenere gli investimenti nell efficienza energetica 2015 X X Comunicazione L Europa ricomincia a investire. Bilancio del piano di investimenti per l Europa e prossimi passi, adottata il 1 giugno 2016 [COM(2016) 359] Comunicazione Potenziare gli investimenti per la crescita e l occupazione: verso la seconda fase del Fondo europeo per gli investimenti strategici e 13

15 verso il piano europeo per gli investimenti esterni adottata il 14 settembre 2016 [COM(2016) 581] Proposta legislativa sulla proroga del regolamento sul Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS) [COM(2016) 597] Proposta legislativa concernente la revisione del regolamento finanziario e di un certo numero di regolamenti settoriali per un ulteriore semplificazione e flessibilità, nonché per un uso più efficace degli strumenti finanziari [COM(2016) 605] Si vedano anche le azioni di sostegno, compresa l iniziativa sugli edifici, incluse nel pacchetto 14

16 Energia pulita per tutti gli europei del 30 novembre 2016 [COM(2016) 860, allegato 1] Riscaldamento e raffreddamento Strategia dell UE per il riscaldamento e il raffreddamento il contributo degli impianti di riscaldamento e raffreddamento al raggiungimento degli obiettivi dell UE in materia di energia e clima 2015 X X X X X Comunicazione adottata il 16 febbraio 2016 [COM(2016) 51] Oggetto delle proposte legislative che facevano parte del pacchetto Energia pulita per tutti gli europei, del 30 novembre 2016 Politica esterna per l energia e per il clima Diplomazia politica dell UE per l energia e per il clima AR/VP 2015 X X X X Conclusioni del Consiglio sulla diplomazia climatica, adottate dal Consiglio 15

17 Stati membri Affari esteri il 20 luglio 2015 (11029/15) Conclusioni del Consiglio sulla diplomazia energetica, adottate dal Consiglio Affari esteri il 20 luglio 2015 (10995/15) Conclusioni del Consiglio sulla diplomazia climatica europea all indomani della COP21, adottate dal Consiglio Affari esteri il 15 febbraio 2016 (6061/16) Conclusioni del Consiglio su energia e sviluppo, adottate dal Consiglio Affari esteri (Sviluppo) il 28 novembre 2016 (14839/16) Conclusioni del Consiglio sul rafforzamento delle sinergie tra la diplomazia 16

18 dell UE per l energia e quella per il clima, adottate dal Consiglio Affari esteri il 6 marzo 2017 (6981/17) Riesame della decisione che istituisce un meccanismo per lo scambio di informazioni riguardo ad accordi intergovernativi fra Stati membri e paesi terzi nel settore dell energia Varo di nuovi dialoghi sull energia con i paesi che hanno rilevanza per la politica dell energia dell UE e intensificazione dei dialoghi esistenti AR/VP AR/VP 2016 X X Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio adottata il 16 febbraio 2016 [COM(2016) 53] X X X X X In corso Decisione (UE) 2017/684 adottata e pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 12 aprile 2017 (GU L 99 del , pag. 1) 17

19 Memorandum d intesa sull istituzione di un partenariato strategico riqualificato con l Ucraina Memorandum d intesa trilaterale con l Azerbaigian e il Turkmenistan sui gasdotti transcaspici Iniziativa per rafforzare la Comunità dell energia AR/VP Parlamento europeo Consiglio AR/VP Parlamento europeo Consiglio Parti contraenti della Comunità dell energia AR/VP 2015 X X Firmato durante il vertice UE-Ucraina del 24 novembre X X Dichiarazione di Ashgabat firmata il 1 maggio 2015 da Turkmenistan, Turchia, Azerbaigian e Georgia; non si terranno ulteriori negoziati su un memorandum d intesa trilaterale 2015 X X Principali decisioni adottate in occasione del Consiglio ministeriale dell Unione dell energia nell ottobre 2015 e nel settembre 2016 Consiglio ministeriale straordinario sulla modifica 18

20 del trattato (prima metà del 2018), anche per quanto riguarda la reciprocità Rafforzamento della cooperazione euromediterranea in materia di gas, energia elettrica, efficienza energetica e fonti rinnovabili Adozione e firma di una nuova Carta internazionale dell energia a nome dell Unione europea e di Euratom AR/VP AR/VP X X Piattaforma del gas avviata nel giugno 2015 Piattaforma del mercato regionale dell energia elettrica avviata nell ottobre 2015 Piattaforma delle energie rinnovabili e l efficienza energetica avviata nel X X La Carta internazionale dell energia è stata cofirmata dalla europea alla conferenza tenutasi all Aia il 20 e 21 maggio

21 Competitività industriale Nuovo approccio per la R&I europea nel settore dell energia per accelerare la trasformazione del sistema energetico, comprendente: - un piano strategico integrato per le tecnologie energetiche (SET) - un agenda europea per la R&I nel settore dei trasporti X Comunicazione sul piano SET, adottata il 15 settembre 2015 [C(2015) 6317] Piattaforma di specializzazione intelligente in materia di energia lanciata nel 2015 Comunicazione Nuovo slancio all innovazione nel settore dell energia, adottata il 30 novembre 2016 [COM(2016) 763] Comunicazione Rafforzare l innovazione nelle regioni d Europa: strategie per una crescita resiliente, inclusiva e sostenibile, adottata il 18 luglio 2017 [COM(2017) 376 final] 20

22 Documento di lavoro dei servizi della [SWD(2017) 223], Verso una mobilità pulita, competitiva e interconnessa: il contributo della ricerca e dell innovazione nel settore dei trasporti al pacchetto sulla mobilità adottato il 31 maggio 2017 nell ambito del pacchetto dell UE sulla mobilità L Europa in movimento [COM(2017) 283] Analisi dei costi e dei prezzi dell energia (comprese le imposte e le sovvenzioni) 2016 e successivamente ogni 2 anni X Relazione adottata il 30 novembre 2016 [COM(2016) 769] La prossima relazione sarà adottata nel quarto trimestre del

23 Iniziativa a favore della leadership globale dell UE in materia di tecnologia e innovazione nei settori dell energia e del clima per promuovere la crescita e l occupazione Rafforzamento della politica commerciale per agevolare l esportazione delle tecnologie dell UE X X X Legata all accelerazione dell innovazione nel campo delle energie pulite: si veda sopra COM(2016) 763; si veda anche la comunicazione introduttiva al pacchetto Energia pulita per tutti gli europei [COM(2016) 860] adottata il 30 novembre 2016, allegato 2: Azione a favore della transizione verso l energia pulita X X X In corso Misure trasversali Riesame della disciplina in materia di aiuti di Stato a favore dell ambiente e dell energia X X X X X 22

24 Relazione sulla Strategia europea di sicurezza energetica; compresa una piattaforma e una tabella di marcia per Euromed e strategie per il GNL, lo stoccaggio dell energia e il corridoio meridionale del gas Dati, analisi e informazioni per l Unione dell energia: iniziativa per condividere e rendere facilmente accessibili tutte le informazioni pertinenti in seno alla e negli Stati membri X X X X X Relazione (SWD) adottata il 18 novembre 2015 [SWD(2015) 404] 2016 X X X X X In corso Comunicazione relativa a una strategia dell UE in materia di gas naturale liquefatto e stoccaggio del gas, adottata il 16 febbraio 2016 [COM(2016) 49]. Un documento di lavoro dei servizi della sullo stoccaggio dell energia nel sistema elettrico è stato adottato l 1 febbraio 2017 [SWD(2017) 61] Adozione del regolamento (UE) 2016/1952 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle statistiche europee sui 23

25 prezzi di gas naturale ed energia elettrica Energia nucleare Regolamento del Consiglio che aggiorna gli obblighi di informazione di cui all articolo 41 del trattato Euratom, alla luce della Strategia europea di sicurezza energetica Comunicazione su un programma indicativo per il settore nucleare (PINC) a norma dell articolo 40 del trattato Euratom 2015 X X Previsto per il X X Comunicazione adottata il 4 aprile 2016 per consultazione del Comitato economico e sociale europeo (CESE) [COM(2016) 177] Versione definitiva, che tiene conto del parere del Comitato economico e sociale europeo (CESE), adottata il 12 maggio 2017 [COM(2017)