Forum dei Comitati unici di garanzia

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1 Forum dei Comitati unici di garanzia Cambiare si può! Come prendersi cura e rendere sostenibile la riforma della PA con innovazione, conciliazione ed etica: il ruolo dei Comitati Unici di Garanzia Forum PA 2017 Roma 23 maggio 1

2 Cambiare si può! L ottimismo ragionevole del Forum dei CUG... Entusiasmo e fiducia nel cambiamento La riforma non si identifica in un insieme di norme, ma è un PROCESSO Il cambiamento ha necessità, per attuarsi, di soggetti (attori) adeguati e motivati e di strumenti in grado di realizzare e sostenere il cambiamento I Comitati Unici di garanzia possono svolgere un ruolo importante come attori e portatori di strumenti innovativi grazie anche alla forte motivazione (entusiasmo) dei componenti dei CUG e con la fiducia nel cambiamento 2

3 Il cambiamento della PA necessita di attori : Il legislatore Le Amministrazioni La dirigenza Lavoratrici e lavoratori Il sindacato sono attori anche i Comitati unici di garanzia 3

4 Il cambiamento necessita di strumenti: ad esempio Il cambiamento culturale e la fiducia nel cambiamento La riorganizzazione del lavoro La valorizzazione delle competenze e la centralità delle risorse umane Equità, etica, trasparenza, valorizzazione del merito Indicatori di qualità per verificare efficienza, efficacia e servizi resi Formazione ed adeguamento dei sistemi di monitoraggio e controllo 4

5 Gli effetti del cambiamento sono molteplici: Personale motivato, con senso di appartenenza, minori assenze dal lavoro Maggiore produttività ed efficienza Razionalizzazione delle risorse strumentali Maggiore utilizzo della tecnologia anche con metodologie innovative Conciliazione dei tempi di vita e di lavoro Lavoro per obiettivi 5

6 I Comitati unici di garanzia possono avere un ruolo fondamentale nel cambiamento: non è sufficiente, però, crederci... occorre creare le condizioni ora le amministrazioni devono utilizzare i CUG in quanto sono una importante risorsa I Comitati unici di garanzia hanno consolidato la loro esperienza, devono ora svolgere le proprie funzioni, soprattutto quella consultiva, oltre a quelle propositiva e di verifica 6

7 Il CUG ha funzioni: Propositive (predisposizione PAP, analisi e programmazione, diffusione di conoscenze e esperienze, azioni) Consultive (riorganizzazioni, formazione, orari e flessibilità, criteri di valutazione, contrattazione integrativa) Di verifica (sui risultati di azioni positive e progetti di pari opportunità, sugli esiti delle azioni in materia di benessere, sugli esiti delle azioni di contrasto a violenza, molestie e discriminazione Il mancato parere del CUG è una mancata occasione o anche un elemento mancante nel procedimento amministrativo nelle materie di competenza? 7

8 Nell ambito dei compiti propositivi, consultivi e di verifica i CUG contribuiscono attivamente alla ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico, migliorando l efficienza delle prestazioni collegata alla garanzia di un ambiente di lavoro caratterizzato dal rispetto dei principi di pari opportunità, di benessere organizzativo e dal contrasto di ogni forma di discriminazione e di violenza morale o psicologica per i lavoratori. Per il personale Per l amministrazione CUG punto di riferimento 8

9 Nei Comitati unici di garanzia la spinta al cambiamento e alla innovazione ha fatto sì che fin da subito evidenziassero la necessità di : Superare ogni forma di autoreferenzialità aprendosi alla condivisione verso CUG di altre amministrazioni Trovare nel confronto la spinta al miglioramento Individuare nella sinergia la possibilità di moltiplicare l efficacia della propria azione 9

10 Puntare sulle competenze delle persone e anche delle amministrazioni per migliorare la propria azione Fare dell equità, dell etica e della trasparenza i valori di riferimento della propria azione Individuare nelle rete il punto di forza per essere efficaci strumenti di cambiamento culturale ed organizzativo 10

11 La risposta si è trovata con il FORUM dei Comitati unici di garanzia Il FORUM nasce come azione positiva per uno scambio di esperienze, competenze e buone prassi tra amministrazioni ed enti molto diversi tra loro al fine rafforzare il ruolo dei Comitati Unici di Garanzia. Il FORUM dei CUG è stato presentato a Montecitorio il 16 giugno 2015 alla sala della Regina ed è stata sottoscritta la Carta che ne fissa principi ed obiettivi 11

12 Ad oggi, maggio 2017, hanno aderito alla rete i CUG di oltre 120 Amministrazioni ed Enti, centrali, nazionali e locali, che rappresentano circa lavoratori pubblici, raddoppiando il numero in un solo anno grazie al lavoro del Forum Attraverso il Forum si supera il limite della individualità ed autoreferenzialità delle organizzazioni, dando vita a forme di confronto e collaborazione che sono sicuramente una novità ed un importante valore aggiunto nel contesto della pubblica amministrazione. 12

13 Il Forum dei Comitati unici di garanzia è una grande opportunità La condivisione e il fare squadra sono esperienze fondamentali per il raggiungimento degli obiettivi che il Forum dei CUG si prefigge. Non esiste nel panorama nazionale una realtà come questa, che vede unite più di 120 Amministrazioni ed Enti anche molto diversi, accomunati da entusiasmo e da una solida volontà di fare buona amministrazione, in un percorso virtuoso che mira a migliorare le condizioni di lavoro e ad accrescere l efficienza, l efficacia, l economicità, mai disgiunte dall etica e dell equità, a vantaggio di tutti. 13

14 La squadra può fare quello che non può il singolo CUG Nel Forum dei CUG ciascuno contribuisce a tre livelli : Con le competenze proprie Con la condivisione delle azioni positive del proprio CUG Con le specificità della propria amministrazione Insieme possiamo prenderci cura della riforma 14

15 Il FORUM dei CUG vuole prendersi cura della riforma Questo significa qualcosa di più e di più importante di un contributo alla attuazione della riforma : vuol dire che il Forum dei CUG può farsi carico (ovviamente per le parti di propria competenza) della attuazione della riforma con quel legame partecipativo, affettivo e motivazionale che contraddistingue la cura nelle relazioni familiari. Si tratta di quella partecipazione, motivazione e senso di appartenenza da ritrovare nel lavoro pubblico. E per far questo i CUG ci sono con la loro forza, la loro competenza, la loro passione 15

16 Il FORUM dei CUG può aiutare la riforma ad essere sostenibile Se sogniamo una P.A. sostenibile, anche la riforma deve essere sostenibile La riforma è sostenibile se le amministrazioni sono aiutate a realizzarla anche attraverso un accompagnamento da parte delle istituzioni (ad esempio attraverso linee guida, un attento monitoraggio, una verifica dei risultati, una attenzione ed una misurazione del gradimento dell utenza ) Il FORUM dei CUG e, all interno delle amministrazioni, ciascun CUG, può contribuire alla sostenibilità della riforma 16

17 Gli strumenti che i CUG, anche attraverso il Forum dei CUG dovranno usare per prendersi cura della riforma della PA sono : INNOVAZIONE L innovazione passa anche attraverso l utilizzo della tecnologia per introdurre nuove modalità spazio-temporali di svolgimento della prestazione lavorativa: Incremento del telelavoro Introduzione del lavoro agile 17

18 Innovazione tecnologica Con attenzione al benessere organizzativo (superamento del digital divide e sostegno all invecchiamento attivo) Office Applicazioni Webbased Office e APPs, Social Enterprise e strumenti di Collaborazione e Comunicazione APPs multi-device connesse al Cloud Windows Più sistemi operativi Desktop PC con Mouse e Tastiera Connessione locale Interazione naturale (touch, gesture, voce), su differenti tipologie Device Connessione remota e lavoro offline con sincronizzazione Dati Oggi Domani 18

19 Innovazione organizzativa: verso un lavoro per obiettivi 19

20 Prendersi cura della riforma attraverso la CONCILIAZIONE Promuovere la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro può avere indubbi effetti positivi su: Maggior produttività ed efficienza Benessere organizzativo Salute e sicurezza di lavoratrici e lavoratori 20

21 Prendersi cura della riforma ripartendo dall ETICA Valorizzazione dei codici etici Integrazione tra codici etici e codici di comportamento Mettere al centro del lavoro la persona 21

22 La Carta del Forum dei CUG Sono le azioni che contano. I nostri pensieri, per quanto buoni possano essere, sono perle false fintanto che non vengono trasformati in azioni. Sii il cambiamento che vuoi vedere nel mondo. (Mahatma Gandhi) 22

23 Carta del Forum dei Comitati Unici di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni La Carta del Forum rappresenta l insieme degli obiettivi che tutti i Comitati aderenti ritengono prioritari: Assicurare alle persone pari dignità sul lavoro e realizzare azioni positive di sostegno Promuovere e/o potenziare le iniziative attuative delle politiche di conciliazione Innovare, razionalizzare e rendere efficiente ed efficace l organizzazione, anche in materia di pari opportunità, ottimizzando la produttività del lavoro pubblico con relativo riconoscimento del merito 23

24 Eliminare ogni forma di violenza morale e psicologica tramite azioni di contrasto alle violenze nei luoghi di lavoro (mobbing) Tutelare l etica della pubblica amministrazione in relazione all utenza e alla sfera personale con azioni di promozione del benessere organizzativo e prevenzione del disagio lavorativo Prevenire e combattere le discriminazioni dirette e indirette riferite al genere e non solo Analizzare e programmare le politiche del personale in ottica di genere attraverso la considerazione delle esigenze di donne e di uomini, anche promuovendo il concetto di parità nel contesto esterno Favorire concretamente un equo e sostenibile benessere organizzativo per i lavoratori e per le lavoratrici, in relazione agli utenti della pubblica amministrazione Roma, 16 giugno