2 Forum Lispi. Ufficio degli invalidi. Strategia per promuovere l integrazione degli invalidi nel cantone Ticino

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1 2 Forum Lispi Ufficio degli invalidi Strategia per promuovere l integrazione degli invalidi nel cantone Ticino, Sala del Gran Consiglio, Bellinzona Repubblica e Cantone Ticino Dipartimento della sanità e della socialità Divisione dell azione sociale e delle famiglie Sezione del sostegno a enti e attività sociali Ufficio degli invalidi Viale Officina Bellinzona

2 2 Forum Lispi Saluto della Consigliera di Stato Patrizia Pesenti

3 2 Forum Lispi Programma 9:00 Benvenuto Patrizia Pesenti (Direttrice Dipartimento della sanità e della socialità) 9:15 Consultazione piano strategico cantonale Premessa del moderatore Carlo Denti (Sezione del sostegno a enti e attività sociali) Presentazione e discussione dei singoli capitoli Gabriele Fattorini (Ufficio degli invalidi) 10:45 Pausa Il bagaglio dell utente promosso dal GO4 Danilo Forini (Ufficio degli invalidi) INSOS Ticino Rossano Cambrosio (La Fonte) e Marzio Proietti (Ftia) Guida escursionistica Anch io scopro la montagna Valerio Vescovi (atgabbes)

4 2 Forum Lispi- Strategia cantonale Premessa (I) Il documento è stato approvato dalla Commissione Lispi nell autunno 2009 L accettazione del documento da parte del Consiglio Federale sancisce il completo passaggio di competenze dalla Confederazione al Cantone. Documento è stato organizzato secondo gli 8 punti definiti dalla LIPIn. Sono stati inseriti ulteriori elementi che descrivono alcuni aspetti particolari che il Ticino ha voluto promuovere. La maggior parte delle esigenze della Confederazione sono state esposte attraverso una descrizione della realtà e non attraverso delle dichiarazioni d intenti.

5 Premessa (II) Ogni capitolo della strategia è un cantiere che potrà essere perfezionato nel corso degli anni. Disponiamo però di una solida base di partenza per garantire anche in futuro la presa a carico dei bisogni di carattere istituzionale delle persone con handicap. Consultazione: Oggi verranno presentati i vari capitoli. Al termine di ogni tema sarà possibile formulare considerazioni, dubbi, proposte. Sarà possibile inoltre formulare eventuali osservazioni per iscritto all indirizzo dell Ufficio degli invalidi entro fine febbraio 2010

6 2 Forum Lispi- Strategia cantonale Capitolo 1- Introduzione (I) Campo di applicazione: strategia cantonale istituti per adulti riconosciuti (LIPIn) case; altre strutture ad uso sociale e collettivo; laboratori; centri diurni; collocamenti in istituti di altri cantoni (CIIS). servizi ambulatoriali servizi d integrazione, consulenza, tempo libero (finanziamento cantonale LISPI). servizi di assistenza e cura a domicilio + enti d appoggio (finanziamento cantonale LACD); organizzazioni private d aiuto (finanziamento federale LAI art. 74). istituti per adulti solo autorizzati (non LIPIn) case; altre strutture ad uso sociale e collettivo; laboratori; centri diurni. istituti per minorenni case; altre strutture ad uso sociale e collettivo. scuola speciale; terapie pedagogiche; terapie sanitarie.

7 Capitolo 1- Introduzione (II) Beneficiari delle prestazioni Amministrazione cantonale Ufficio degli invalidi Ufficio della pedagogia speciale (oggi Ufficio dell educazione speciale) OSC CARL Ufficio degli anziani e delle cure a domicilio Ufficio di sanità IAS - Ufficio dell assicurazione invalidità Centro professionale e sociale (CPS) di Gerra Piano

8 Capitolo 2 - LISPI Legge sull integrazione sociale e professionale degli invalidi (LISPI) Principi cantonali in materia di finanziamento, vigilanza e coordinamento degli interventi in favore di invalidi Regolamento d applicazione della LISPI Concretizzare i principi cantonali in materia di finanziamento, vigilanza e coordinamento degli interventi in favore di invalidi Direttive dalla Divisione dell azione sociale e delle famiglie direttiva n.1 - autorizzazione d esercizio agli istituti per invalidi; direttiva n.3 - istituti per invalidi adulti -garanzie di qualità ; direttiva n.4 - istituti per invalidi sussidio cantonale per investimenti (progetto in corso); direttiva n.5 - contributo globale agli istituti per invalidi adulti; direttiva n.6 - contributo fisso per provvedimenti particolari (progetto in corso); altre direttive specifiche.

9 Capitolo 3 Garantire l offerta di prestazioni adeguate Anche se non richiesto dalla LIPIn. Questo capitolo descrive una serie di procedure atte a garantire il coordinamento e la qualità delle prestazioni erogate dagli istituti. Autorizzazione d esercizio Procedure di certificazione dei sistemi di gestione della qualità (SGQ) Strumento di valutazione dei bisogni degli utenti Catalogo delle prestazioni Modalità di collocamento

10 Capitolo 4 Pianificazione cantonale (I) Pianificazione delle esigenze dal profilo qualitativo e quantitativo e procedure per analisi periodiche del bisogno Base legale cantonale inserito nella LISPI (artt. 2a e 3d) Pianificazione Esercizio ponte durante il periodo transitorio che ci ha permesso di incrementare l offerta Pianificazione Collaborazione intercantonale Fine 2010 presentazione progetto al CdS

11 Capitolo 4 Pianificazione cantonale (II) inchiesta presso gli istituti indicatori complementari scenari dinamici liste d attesa ripartizione per categoria di andicap e tipologia struttura uscite minorenni che diverranno adulti fattore invecchiamento grado d occupazione liste d attesa (enti collocanti) minorenni di scuole speciali che diverranno adulti persone con rendita AI accolte in case per anziani minorenni che diverranno adulti collocamenti extra-cantonali modelli matematici per la stima dell evoluzione delle rendite AI per ogni categoria di andicap andicap fisico andicap psichico andicap mentale andicap sensoriale andicap da dipendenze poliandicap n rendite andicap psichico anno n rendite andicap mentale n rendite andicap fisico anno anno controllo dei tassi di istituzionalizzazione (Tis) analisi dei vari indicatori e determinazione conclusiva del fabbisogno di posti e servizi ev. adeguamento dei tassi di istituzionalizzazione

12 Capitolo 5 Collaborazione con le istituzioni e le associazioni Forum Lispi Commissione consultiva Lispi Gruppi operativi GO1 Finanziamento GO2 Qualità GO3 Cura e qualità di vita negli istituti per invalidi GO4 Istituti per invalidi, autismo e altri DPS GO5 Strumento di valutazione dei bisogni dell utenza GO6 Procedure di conciliazione utenti/istituti (da attivare) Consulenze ad hoc SUPSI, sindacati, mandati esterni, ecc.

13 Capitolo 6 Principi di finanziamento Se la legislazione cantonale prevede la partecipazione ai costi mediante la concessione di sussidi alle istituzioni riconosciute o a invalidi, il diritto a tali sussidi deve essere garantito (Art. 8 LIPIn) Contratti di prestazione e contributo fisso Finanziamento delle spese di esercizio degli istituti per invalidi Finanziamento degli investimento per gli istituti per invalidi Finanziamento dei servizi d integrazione

14 Capitolo 7 Formazione professionale e perfezionamento Formazione di base CCL Catalogo delle prestazioni Autorizzazione d esercizio: quota minima di 50% di personale formato Finanziamento: configurazione del personale standard Presenza nel Cantone di centri di formazione in ambito sociale, sanitario e terapeutico sia di livello SUP che di livello secondario II Formazione continua e supervisioni Criterio per rilascio autorizzazione d esercizio Finanziamento Presenza nel Cantone di centri di formazione continua

15 Capitolo 8 Procedure di conciliazione invalidi / istituti Le procedure di certificazione di Qualità (soddisfazione utenti, gestione dei reclami, procedure di dimissione, ecc.) e l attività di vigilanza dell Ufficio degli invalidi nell ambito dell autorizzazione d esercizio rappresentano già attualmente una risposta a questo tema. Questo aspetto si interseca spesso con le procedure di collocamento vigenti sul territorio. Nel corso del 2010 verrà istituito un gruppo operativo (GO) incaricato di proporre delle misure concrete per garantire delle procedure trasparenti di conciliazione tra le persone con handicap e/o i loro rappresentanti legali e le strutture che le accolgono. UNICA ESIGENZA LIPIn NON ANCORA SVILUPPATA CONCRETAMENTE

16 Capitolo 9 Collaborazione intercantonale Con la NPC la collaborazione intercantonale è un aspetto molto importante Gruppo di lavoro GT Gras RPT Riunioni mensili con i cantoni romandi Incontri bilaterali con altri cantoni Scambi periodici con cantone Grigioni, studio pianificatorio con cantone Ginevra, ecc. Convenzione intercantonale CIIS (+ accordo CDIP) Seminari e giornate di studio Amministrazione federale, INSOS, HES-SO, HEF-TS, ecc.

17 Capitolo 10 Piano di attuazione strategia finanziamento coordinamento entrata in vigore LISPI entrata in vigore Reg. LISPI direttive sistema della copertura del deficit modifiche legislative con sitema del contributo legale prime direttive calcolo contributo globale nuove direttive calcolo contributo globale pianificazioni del fabbisogno modifiche LISPI dopo NPC pianificazione strategia cantonale Nuova Direttiva 4 pianificazione procedura di conciliziazione invalidi / istituti altre disposizioni entrata in vigore Reg. LISPI attuale strumento di valutazione ospiti modifiche Reg. LISPI dopo NPC Nuove Direttive 1, 3, 5 nuovo strumento di valutazione dei bisogni degli ospiti

18 Le prossime tappe Termine della consultazione: fine febbraio Allestimento versione definitiva e inoltro CdS: marzo Inoltro Consiglio Federale: primavera 2010 (congiuntamente altri cantoni Gras). Nessuna informazione sulla tempistica di analisi dei dossier

19 2 Forum Lispi Grazie per l attenzione. Repubblica e Cantone Ticino Dipartimento della sanità e della socialità Divisione dell azione sociale e delle famiglie Sezione del sostegno a enti e attività sociali Ufficio degli invalidi Viale Officina Bellinzona