VERBALE DELLA CONFERENZA DEI SINDACI DELL AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI LECCO. n. 2/2014 del 31/07/2014

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1 Ufficio Sindaci Supporto al Consiglio di Rappresentanza e alle Assemblee Distrettuali Corso C. Alberto 120, Lecco Tel. 0341/ ufficio.sindaci@asl.lecco.it Lecco, 06/08/2014 Prot. n VERBALE DELLA CONFERENZA DEI SINDACI DELL AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI LECCO n. 2/2014 del 31/07/2014 In data 31 luglio 2014, alle ore 18.00, in seconda convocazione, si è riunita, presso la sala conferenze della ASL di Lecco, C.so Carlo Alberto Lecco, la Conferenza dei Sindaci convocata ai sensi ed agli effetti degli artt. 3 e 4 del Regolamento Regionale n. 1 del 24/4/1998, con il seguente Ordine del Giorno: 1. Lettura e approvazione verbale seduta precedente 2. Elezione Presidente della Conferenza 3. Elezione Vicepresidente della Conferenza 4. Elezione Componenti del Consiglio di Rappresentanza 5. Varie ed eventuali Sono presenti i rappresentanti dei Comuni di: Abbadia Lariana, Airuno, Annone di Brianza, Ballabio, Barzago, Barzio, Bellano, Brivio, Calco, Calolziocorte, Carenno, Casargo, Cassago Brianza, Castello di Brianza, Civate, Colico, Colle Brianza, Cortenova, Costa Masnaga, Cremella, Dervio, Dolzago, Dorio, Ello, Erve, Galbiate, Garbagnate Monastero, Imbersago, Introbio, Introzzo, Lecco, Lomagna, Malgrate, Mandello del Lario, Margno, Merate, Missaglia, Moggio, Monte Marenzo, Montevecchia, Monticello Brianza, Morterone, Nibionno, Oggiono, Olgiate Molgora, Olginate, Osnago, Paderno d Adda, Pagnona, Parlasco, Pasturo, Perego, Perledo, Pescate, Premana, Robbiate, Rovagnate, Sirone, Sirtori, Suello, Torre de Busi, Tremenico, Valgreghentino, Valmadrera, Varenna, Verderio, Viganò. Sono altresì presenti: Dr. Massimo Giupponi, Direttore Sociale della ASL di Lecco; Dr. Antonio Gattinoni, Direttore Sanitario della ASL di Lecco; Dr.ssa Stefania Bolis, Responsabile Ufficio Comunicazione della ASL di Lecco Funge da segretario verbalizzante il Dr. Stefano Faedda (Responsabile Ufficio Sindaci della ASL di Lecco). Risultano presenti n. 67 Comuni su 90, rappresentanti l 83,74% della popolazione, per cui la seduta è valida e atta a deliberare. Presiede il Presidente della Conferenza dei Sindaci, Dr. Guido Agostoni (Sindaco del Comune di Pasturo), che apre la seduta. Punto 1. Lettura e approvazione verbale seduta precedente Il Presidente ricorda che il verbale della seduta precedente (tenutasi il 28/01/2014) era stato inviato dall Ufficio Sindaci in data 03/03/2014 con nota n È stato inoltre nuovamente inviato in allegato alla presente convocazione. Ne riassume i contenuti e lo sottopone all approvazione della Conferenza. Votanti: 67 1

2 Favorevoli: 51 Astenuti: 16 Contrari: 0 (Dichiarano la propria astensione alcuni degli amministratori non presenti alla seduta del 28 gennaio: Annone di Brianza, Calco, Carenno, Cassago Brianza, Cortenova, Cremella, Garbagnate Monastero, Imbersago, Merate, Monte Marenzo, Monticello Brianza, Oggiono, Osnago, Perego, Sirone, Torre de Busi). Il verbale viene approvato. Introducendo la trattazione dei successivi punti, il Presidente comunica che in merito alla composizione dei nuovi organismi di rappresentanza è pervenuta una proposta, frutto di un importante lavoro di confronto che nelle scorse settimane ha visto coinvolti gli Amministratori locali e le forze politiche del territorio. Questa proposta è stata ampiamente condivisa (e materialmente sottoscritta da oltre i due terzi dei Sindaci), ed è così declinata: Per la Conferenza dei Sindaci Presidente: Felice Baio Consigliere del Comune di Brivio (Distretto di Merate) Vicepresidente: Patrizio Sidoti - Sindaco del Comune di Annone di Brianza (Distretto di Lecco) Per il Consiglio di Rappresentanza: Presidente: Felice Baio (in quanto Presidente della Conferenza, come da normativa) Cristina Bartesaghi, Sindaco del Comune di Abbadia Lariana (Distretto di Bellano) Ivano Donato Assessore del Comune di Lecco (Distretto di Lecco) Massimiliano Vivenzio Vicesindaco del Comune di Merate (Distretto di Merate) Elena Zambetti Sindaco del Comune di Ello (Distretto di Lecco) Il Presidente chiede quindi a tutti i presenti se vi siano ulteriori proposte di candidatura: non emergono proposte né osservazioni. Il Presidente ricorda che il regolamento prevede il voto segreto (ponderato sugli abitanti per le cariche di Presidente e Vicepresidente, e non ponderato per i componenti del CDR, con espressione di un unica preferenza). Dal momento che la proposta pervenuta è espressione di un ampia condivisione, propone di votare la proposta in un unica votazione (unendo i punti 2, 3 e 4 all OdG), con voto palese per alzata di mano. Chiede alla Conferenza di esprimersi su tale metodo di voto. La Conferenza approva all unanimità. Si uniscono quindi i successivi puntio all OdG: Punto 2. Elezione Presidente della Conferenza; Punto 3. Elezione Vicepresidente della Conferenza; Punto 4. Elezione Componenti del Consiglio di Rappresentanza. Prima di passare al voto, chiede la parola Renato Ghezzi, Sindaco di Viganò, che esprime un ringraziamento al Presidente Agostoni ed a tutto il CDR, per l importante lavoro svolto durante questi anni, su tematiche di elevata complessità e di notevole impatto sui cittadini (in particolare i più fragili). Esprime un augurio ai prossimi componenti del CDR, ed invita tutti gli amministratori locali a sostenerne il lavoro, per il raggiungimento di obiettivi comuni (Piani di Zona, regolamenti ISEE, oltre al confronto sugli indirizzi del libro bianco di Regione Lombardia). La Conferenza si associa all intervento del Sindaco Ghezzi con un applauso. Il Presidente ringrazia per l intervento. Ribadisce i termini della proposta di elezione come sopra riportato, e sottopone la proposta all approvazione della Conferenza. La Conferenza approva all unanimità, con la sola astensione di Felice Baio. Vengono quindi eletti: 2

3 Presidente della Conferenza e del CDR: Felice Baio Vicepresidente della Conferenza: Patrizio Sidoti Componenti del CDR: Cristina Bartesaghi, Ivano Donato, Massimiliano Vivenzio, Elena Zambetti. La Conferenza saluta i neoeletti con un applauso. Prima di lasciare la Presidenza a Felice Baio, il Dr. Agostoni chiede la parola per esprimere alcune riflessioni, alcuni ringraziamenti ed un augurio. L intervento del Dr. Agostoni viene allegato al verbale. Il nuovo Presidente Felice Baio passa quindi a presiedere la Conferenza. Esprime un ringraziamento al Dr. Agostoni per l importante lavoro svolto in questi anni, che ha portato risultati molto significativi per i Comuni e per il territorio, anche grazie ad una competenza ed un esperienza che sarà difficile eguagliare. Ringrazia inoltre tutti gli amministratori per la fiducia accordata, che cercherà di ripagare profondendo il massimo impegno durante il mandato, garantendo continuità con quanto già avviato, sia nel metodo sia nei contenuti. Nel metodo, sarà importante continuare a garantire un forte coinvolgimento dei tre distretti, ed un confronto costante e costruttivo con le altre istituzioni (ASL, Ospedale, Provincia, Prefettura ecc.), oltre alla collaborazione con le associazioni, il terzo settore e le organizzazioni sindacali, che sono stati interlocutori importanti in questi anni. Nei contenuti, l obiettivo è quello di continuare ad aumentare l integrazione degli interventi a livello provinciale, superando sempre di più la dimensione distrettuale verso un Piano di Zona unico (pur garantendo le specificità locali). Intende inoltre perseguire l obiettivo di una sempre maggiore integrazione tra il sociale e il sanitario, confrontandosi con la ASL sulla base delle linee programmatiche regionali esposte nel libro bianco. In tal senso sarà importante valorizzare il lavoro della cabina di regia integrata con la ASL (che già ha portato avanti un importante lavoro di integrazione riguardo all attuazione della DGR 740/2013), e che sarà un organismo a supporto del CDR sulle tematiche sociosanitarie. Il Presidente passa quindi la parola a nuovi eletti per un breve saluto (porta inoltre i saluti di Ivano Donato, assente per impegni professionali). Patrizio Sidoti ringrazia per la fiducia e promette impegno, mettendo a disposizione l esperienza maturata nei diversi mandati di Sindaco. Cristina Bartesaghi ricorda la propria precedente esperienza nel distretto di Bellano e conferma impegno sia in CDR che in Assemblea Distrettuale. Condivide gli obiettivi espressi dal Presidente, in particolare il percorso verso un Piano di Zona unico, ed auspica una riorganizzazione delle forme gestionali su base provinciale. Elena Zambetti, ringrazia per la fiducia riconfermata, sottolineando come l esperienza di questi mesi in CDR sia stata importantissima per conoscere meglio le problematiche del sociale e del sanitario. Ricorda, tra le varie tematiche che stanno impegnando il CDR, la complessa questione dell accoglienza dei rifugiati. Conclude ringraziando il Dr. Agostoni per il lavoro svolto, e l Ufficio Sindaci per il supporto. (Il Presidente Baio ringrazia per la sottolineatura sul tema dei profughi, sul quale si sta lavorando molto per trovare un integrazione con le attività della Prefettura: una questione molto complessa, su cui è importante il lavoro svolto dalla Dr.ssa Manila Corti e da tutta la gestione Associata di Bellano). Massimiliano Vivenzio sottolinea come gli obiettivi che ci si è dati siano molto ambiziosi e stimolanti, e promette il massimo impegno per contribuire al loro raggiungimento. Il Presidente passa quindi la parola al Direttore Sociale Massimo Giupponi, che saluta gli amministratori, anche a nome del Direttore Generale Dott. Lucchini (impegnato in un incontro in RL). Ringrazia il Dr. Agostoni che ha svolto il proprio ruolo con passione e sempre alla ricerca del coinvolgimento di tutti i soggetti, nella costruzione di un welfare partecipato; esprime i migliori auguri al nuovo CDR, confermando la massima disponibilità da parte della ASL, nel solco della collaborazione già avviata che - nel rispetto dei rispettivi ruoli ha positivamente contraddistinto questo territorio. 3

4 Il presidente Baio conclude proponendo di organizzare uno o più momenti di formazione e divulgazione, rivolti in particolare ai nuovi amministratori eletti a maggio, per diffondere una maggiore conoscenza sulle tematiche del sociale e del sociosanitario, sulle quali i Sindaci, attraverso il lavoro del CDR e direttamente nelle tre Assemblee, saranno chiamati ad importanti scelte. Punto 5. Varie ed eventuali Non si presentano altri argomenti di discussione. Alle ore 19:00 il Presidente Baio ringrazia i partecipanti e dichiara chiusa la Conferenza. Il Segretario f.to Stefano Faedda Il Presidente uscente f.to Guido Agostoni Il Presidente eletto f.to Felice Baio 4

5 Conferenza Sindaci del 31 luglio 2014 Allegato n. 1 al verbale Intervento del Presidente uscente Guido Agostoni Ritengo doveroso chiudere questa mia esperienza come Presidente della Conferenza dei Sindaci e del Consiglio di Rappresentanza con una riflessione, con un ringraziamento e con un augurio. La riflessione è questa: sono stati 5 anni in cui abbiamo lavorato, in un periodo anche di maggior carenza di risorse, per mantenere alta la qualità dei servizi per i cittadini, in particolare quelli più fragili, tendendo nel contempo ad offrire a tutti i cittadini della provincia analoghe opportunità per usufruire dei servizi. In questo senso va letta anche la collaborazione e la sinergia, non sempre scontata, con i tre Distretti. Analogo significato ha avuto l elaborazione, all interno dei Piani di Zona di ciascun Distretto, di una parte comune alla quale si è iniziato a dar corso con l attivazione dei gruppi di lavoro che hanno prodotto delle proposte che andranno riprese nei prossimi mesi, anche in previsione di nuovi Piani di Zona - o meglio mi piacerebbe poter dire del nuovo Piano di Zona su base provinciale. Abbiamo ripreso in questi cinque anni una collaborazione, basata anche sulla stima reciproca e sul rispetto del ruolo di ciascuno, fra Comuni e ASL. Devo dire, con la consueta schiettezza, che questo non ha significato una condivisione assoluta; su diversi argomenti, dal Piano di Organizzazione alle proposte gestionali per alcuni servizi di competenza ASL, il parere del Consiglio di Rappresentanza ha evidenziato criticità e non condivisione, fermo restando, come dicevo, il reciproco rispetto ed il ruolo autonomo di ciascuno. Si è riusciti a mantenere aperto pur in assenza di una specifica normativa un canale di reciproca consultazione con l Azienda Ospedaliera; come sappiamo anche a livello regionale si è compreso che su tale strada occorre ritornare, recuperando pertanto il ruolo ad ampio raggio degli enti locali rispetto al mondo sociale, sociosanitario e sanitario. Da questa semplice riflessione, della cui schematicità mi scuso, derivano alcuni ringraziamenti. Alla Conferenza dei Sindaci che nel 2009 ha affidato a me e ai miei colleghi del Consiglio questo compito; colleghi che mi permetto di ricordare singolarmente: - Alessandro Salvioni, Bruno Anzani, Cinzia Bettega, Franca Colombo gli eletti della prima ora, che poi per diversi motivi sono stati nel corso di questi anni tutti sostituiti; - Ivano Donato (al posto di Bettega) ed Emilia Hoffer (al posto di Anzani) nel set Luca Rigamonti (al posto di Franca Colombo) nell ottobre Felice Baio (al posto di Salvioni) nel maggio Elena Zambetti (al posto di Emilia Hoffer) nel gennaio di quest anno. Dicevo prima che abbiamo sempre cercato, come CdR, di agire in sintonia coi Presidenti dei Distretti : Elide Codega per Bellano, Luigina De Capitani per Lecco e Adele Gatti per Merate. Con loro ringrazio gli esecutivi distrettuali nonché gli amministratori che si sono impegnati nelle varie forme gestionali che hanno caratterizzato e caratterizzano i tre Distretti. Devo ringraziare per questo tutti gli operatori dei Comuni e delle gestioni associate: per brevità cito gli attuali coordinatori degli Uffici di Piano Lia Vianello e Flavio Donina ma soprattutto il coordinatore dell Ufficio dei Piani Ruggero Plebani che è stato in questi anni propulsore instancabile di idee e di operatività. (Permettetemi di aggiungere che funzionari ed operatori pubblici che svolgono il loro lavoro con impegno ed anche con passione e condivisone, stanno diventando merce rara, quindi da salvaguardare ).

6 Ringrazio l Assessore provinciale Antonio Conrater che ha sempre partecipato ai lavori del CdR e col quale sono state condivise molte scelte anche se su alcune questioni ci sono state visioni diversificate; con lui saluto e ringrazio il nuovo assessore provinciale Francesca Colombo col quale è già iniziato, sia pure in questo momento di profonda incertezza sulle competenze e sulle risorse, un confronto per poter garantire ancora a quei cittadini che ne necessitano adeguate risposte. Un ringraziamento alla Direzione dell ASL, in particolare al dr. Lucchini e al dr. Giupponi, ma anche ai loro collaboratori e a tutti gli operatori, soprattutto a quelli che, per il loro ruolo o per la posizione rivestita, maggiormente hanno avuto modo di interfacciarsi coi Comuni; a Stefano Faedda per il suo impegno crescente e collaborativo all interno dell Ufficio Sindaci. In questi anni, con l approvazione dei Piani di Zona, è stato riconosciuto un ruolo più diretto ed esplicito, anche all interno di alcuni organismi di rappresentanza, agli operatori del Terzo Settore, che ringrazio per la propositività dei loro interventi. C è stato poi in questi 5 anni un dialogo aperto con le organizzazioni sindacali che ringrazio per l atteggiamento propositivo sui diversi argomenti. Mi scuso se forse questo elenco vi può essere sembrato lungo (ancorchè non esaustivo); ma vi assicuro che esprime solo in parte la complessità di un mondo in cui ciascuno ha un ruolo specifico nella costruzione di quello che rimane, io credo, un obiettivo del nostro territorio, quello cioè della costruzione di un Patto Territoriale per un Welfare Locale in cui ciascuno possa e debba giocare la propria parte. E questo e concludo è l augurio che mi sento di fare ai nuovi eletti, a Felice Baio e agli altri componenti del CdR, per i prossimi anni. La condivisione della scelta, per cui ringrazio i colleghi sindaci e assessori - ma anche, permettetemi, le forze politiche si traduca in condivisione del lavoro che vi accingete a svolgere. Guido Agostoni