DIREZIONE REGIONALE CALABRIA

Transcript

1 DIREZIONE REGIONALE CALABRIA Oggetto: Proroga tecnica della Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 Lotto 12 per la fornitura dei servizi agli immobili istituzionali dell INAIL ubicati nella regione Calabria dal 1 Gennaio 2017 al 31 dicembre CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza- CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di pulizia e lavanderia- CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Trasporti, traslochi e facchinaggio- CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Altri servizi ausiliari n.a.c.- Servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli uffici- CAPITOLO U Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili-mm.pp. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2. IL DIRIGENTE viste le Norme sull Ordinamento amministrativo contabile in attuazione dell art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 e successivamente dalla determina n. 98 del 09/02/2017; vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi; vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria; tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall esercizio 2016; preso atto che a partire dal 1 gennaio 2016 è entrato in vigore il nuovo Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009, n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n. 132; vista la determinazione del Direttore Generale n. 44 del 3 agosto 2015 sul Nuovo Piano dei Conti Inail, allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni; tenuto conto delle integrazioni apportate- ai fini di una più puntuale rappresentazione in bilancio degli eventi amministrativi gestiti- al Nuovo Piano dei Conti Inail di cui alla determinazione del D.G. n. 44/2015, dalla determinazione del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015; tenuto conto delle modifiche apportate alla descrizione delle MM.PP. dalle delibere del CIV, n. 4 del 24/05/2016 e n. 9 del 06/07/2016; vista la determinazione del Presidente dell Istituto del 13 dicembre 2016, n. 339, di predisposizione del bilancio di previsione per l esercizio 2017; vista la delibera del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza n. 23 del 28 dicembre 2016, con la quale, su proposta del Presidente dell Istituto, è stato approvato il bilancio di previsione 2017; vista la determinazione n. 135 del 16 marzo 2017, con la quale il Presidente ha approvato il documento Obiettivi delle Strutture Centrali e territoriali, Preventivo finanziario gestionale per l esercizio 2017 ; vista la determina n. 13 del 16/03/2017 con cui il Direttore generale ha approvato per l esercizio 2017 l attribuzione delle risorse finanziarie alle Strutture centrali e territoriali; visto che con l Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148, la Direzione regionale Inail per la Calabria ha aderito, per le esigenze di tutti gli immobili istituzionali di competenza, alla Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 Lotto 12 (Calabria Sicilia) che aveva come aggiudicataria la MANITAL SCPA; considerato che il rapporto contrattuale tra l Inail Direzione Regionale per la Calabria e MANITAL SCPA è scaduto il 31/12/2015; tenuto conto che, nelle more dell adesione centralizzata da parte della Direzione Centrale Acquisti alla Convenzione Consip Facility Management 4, con la determinazione n. 189 del 21 aprile 2016 è stata disposta la proroga tecnica per il periodo 01/01/ /12/2016 del rapporto contrattuale già esistente con Manital SCPA, preliminarmente autorizzata dalla Direzione Centrale Acquisti con comunicazioni nn. protocollo 1707 del 20/03/2015 e 3030 del 15/05/2015,;

2 2 preso atto che, nella perdurante attesa dell aggiudicazione della convenzione FM4, con comunicazione prot. n. FM2/12/ /2016 del 22/12/2016 la Manital SCPA ha dato riscontro positivo alla richiesta di proroga per il periodo 01/01/ /06/2017, avanzata dalla Direzione Regionale Inail per la Calabria con nota prot del 21/12/2016 per dare continuità presso tutte le Strutture Inail di competenza della Direzione regionale Calabria allo svolgimento dei servizi e delle attività già oggetto della Convenzione Facility Management Uffici 2; preso atto che, nel corso dell anno 2017, in relazione alla procedura di gara per l affidamento della convenzione Facility Management 4, è stata avviata un indagine dell Autorità giudiziaria che ne impedisce l aggiudicazione; tenuto conto che la Consip ha comunicato, con nota indirizzata all Istituto del 26/05/2017, che sta valutando le opportune azioni da intraprendere in ordine alle problematiche che impediscono l aggiudicazione della procedura di gara in argomento e ha indicato strumenti alternativi alla predetta convenzione presenti sul Mercato elettronico della PA (MePA) e sul Sistema dinamico di acquisto (Sdapa) per l affidamento dei servizi già previsti dai contratti di Facility Management; visto che la Direzione Centrale Acquisti, preso atto di quanto comunicato da Consip e dell attuale assenza di una convenzione attiva, sta predisponendo una gara accentrata per servizi di pulizia da espletare sullo sdapa, che potrebbe essere aggiudicata entro l anno 2017, e una gara accentrata per i servizi di manutenzione degli impianti tecnici e componenti edili che potrebbe essere aggiudicata entro il mese di giugno 2018, come si evince dalla nota della DCA protocollo n dell 01/06/2017; considerato che, nel periodo di tempo utile all aggiudicazione delle nuove gare, con offerta prot. n. FM2/12/ /2017 del 29/06/2017, firmata per accettazione in data 30/06/2017, la Manital SCPA ha riscontrato la richiesta di proroga per il periodo 01/07/ /12/2017, avanzata dalla Direzione Regionale Inail per la Calabria con nota prot del 26/06/2017, per dare continuità presso tutte le Strutture Inail di competenza della Direzione regionale Calabria allo svolgimento dei servizi e delle attività già oggetto della Convenzione Facility Management Uffici 2, trattandosi di servizi e attività insuscettibili di interruzione senza recare pregiudizio alla sicurezza degli Uffici; preso atto, dunque, che il rapporto contrattuale tra Manital SCPA e Inail Direzione Regionale Calabria è stato prorogato, confermando le attività, i tempi, le modalità di esecuzione, i prezzi di cui all Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n e successivi Atti Aggiuntivi e lettere di integrazione, per il periodo 01 gennaio dicembre 2017; precisato che il rapporto contrattuale si intenderà comunque risolto di diritto nell ipotesi di attivazione di convenzione per servizi analoghi a quelli oggetto di proroga o affidamento degli stessi ad altra/e ditta/e anteriormente alla data del 31/12/2017; considerato che l importo dei servizi da erogare già oggetto dell Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n e successivi atti aggiuntivi e lettere di integrazione, è pari, tenuto conto dell aggiornamento Istat, ad ,64 iva esclusa pari ad ,62 iva inclusa; tenuto conto che è necessario assicurare anche per l anno 2017 l integrazione ai servizi di reception e facchinaggio già garantiti nel 2015 e nel 2016 per un costo pari ad ,80 ed ,20 iva inclusa; vista la relazione dell Ufficio POAS processo ALM, parte integrante della presente determina, dalla quale risulta che è necessario, in ragione delle proroghe tecniche già disposte in data 22/12/2016 e 30/06/2017, provvedere alla registrazione dell impegno di spesa per il periodo 01/01/ /12/2017; visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell AVCP, il codice CIG A27; precisato che il CIG è lo stesso relativo alla Convenzione FM2, trattandosi di proroga tecnica di precedente contratto, opportunamente modificato nell importo nel portale Servizio SIMOG dell AVCP; accertata la regolarità contributiva della ditta MANITAL S.C.P.A. di Ivrea (TO); accertata l assenza dei motivi di esclusione di cui all art. 80 del D.lgs. n. 50/16, nell ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso -Certificato del casellario giudiziale e -Certificato dell Agenzia delle Entrate; ritenuto di poter autorizzare la spesa di complessivi ,44 iva esclusa pari ad ,82 iva compresa e accertata la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa di: ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Trasporti, ,82 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Altri servizi

3 ,00 sul CAPITOLO U Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria nell ambito delle MM.PP. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2. del bilancio di previsione 2017; DETERMINA di autorizzare, in forza della proroga tecnica della Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 Lotto 12 per la fornitura dei servizi agli immobili istituzionali dell INAIL ubicati nella regione Calabria nel periodo 1 Gennaio 2017/ 31 dicembre 2017, già disposta con provvedimenti datati 22/12/2016 e 30/06/2017: 1. la registrazione dell impegno di spesa di ,82 in favore della MANITAL S.C.P.A, ripartito sui capitoli per come di seguito specificato; ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Trasporti, ,82 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Altri servizi ,00 sul CAPITOLO U Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria nell ambito delle MMPP: 1.1 Politiche Previdenziali- Gestioni tariffarie ed economiche degli assicuranti 1.2 Politiche Previdenziali- Prestazioni economiche degli assicurati 2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie 2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo 2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell Istituto 3.1 Politiche per il lavoro- Attività di sostegno economico per la prevenzione 3.2 Politiche per il lavoro- Attività di formazione per la prevenzione 3.3 Politiche per il lavoro- Attività di informazione, consulenza e assistenza per la prevenzione 4.1 Attività di ricerca obbligatoria 4.2 Attività di ricerca discrezionale 5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali del Bilancio di previsione 2017, che presentano la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa. Il Direttore Regionale Dr.ssa Caterina Crupi La presente determinazione si compone di n pagine (comprese relazioni e documenti considerati parte integrante della stessa)

4 4 DIREZIONE REGIONALE CALABRIA Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni Al Sig. DIRETTORE REGIONALE R E L A Z I O N E Oggetto: Proroga tecnica della Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 Lotto 12 per la fornitura dei servizi agli immobili istituzionali dell INAIL ubicati nella regione Calabria dal 1 Gennaio 2017 al 31 dicembre CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza- CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di pulizia e lavanderia- CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Trasporti, traslochi e facchinaggio- CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Altri servizi ausiliari n.a.c.- Servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli uffici- CAPITOLO U Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili-mm.pp. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2. Con l Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n. 9148, la Direzione regionale Inail per la Calabria ha aderito, per le esigenze di tutti gli immobili istituzionali di competenza, alla Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 Lotto 12 (Calabria Sicilia) che aveva come aggiudicataria la MANITAL SCPA; il rapporto contrattuale tra l Inail Direzione Regionale per la Calabria e MANITAL SCPA è scaduto il 31/12/2015. Nelle more dell adesione centralizzata da parte della Direzione Centrale Acquisti alla Convenzione Consip Facility Management 4, con la determinazione n. 189 del 21 aprile 2016 è stata disposta la proroga tecnica per il periodo 01/01/ /12/2016 del rapporto contrattuale già esistente con Manital SCPA, preliminarmente autorizzata dalla Direzione Centrale Acquisti con comunicazioni nn. protocollo 1707 del 20/03/2015 e 3030 del 15/05/2015. Nella perdurante attesa dell aggiudicazione della convenzione FM4, con comunicazione prot. n. FM2/12/ /2016 del 22/12/2016 la Manital SCPA ha dato riscontro positivo alla richiesta di proroga per il periodo 01/01/ /06/2017, avanzata dalla Direzione Regionale Inail per la Calabria con nota prot del 21/12/2016 per dare continuità presso tutte le Strutture Inail di competenza della Direzione regionale Calabria allo svolgimento dei servizi e delle attività già oggetto della Convenzione Facility Management Uffici 2. Nel corso dell anno 2017, in relazione alla procedura di gara per l affidamento della convenzione Facility Management 4, è stata avviata un indagine dell Autorità giudiziaria che ne impedisce l aggiudicazione; la Consip ha comunicato, con nota indirizzata all Istituto del 26/05/2017, che sta valutando le opportune azioni da intraprendere in ordine alle problematiche che impediscono l aggiudicazione della procedura di gara in argomento e ha indicato strumenti alternativi alla predetta convenzione presenti sul Mercato elettronico della PA (MePA) e sul Sistema dinamico di acquisto (Sdapa) per l affidamento dei servizi già previsti dai contratti di Facility Management; la Direzione Centrale Acquisti, preso atto di quanto comunicato da Consip e dell attuale assenza di una convenzione attiva, sta predisponendo una gara accentrata per servizi di pulizia da espletare sullo sdapa, che potrebbe essere aggiudicata entro l anno 2017, e una gara accentrata per i servizi di manutenzione degli impianti tecnici e componenti edili che potrebbe essere aggiudicata entro il mese di giugno 2018, come si evince dalla nota della DCA protocollo n dell 01/06/2017. Nel periodo di tempo utile all aggiudicazione delle nuove gare, con offerta prot. n. FM2/12/ /2017 del 29/06/2017, firmata per accettazione in data 30/06/2017, la Manital SCPA ha riscontrato la richiesta di proroga per il periodo 01/07/ /12/2017, avanzata dalla Direzione Regionale Inail per la Calabria con nota prot del 26/06/2017, per dare continuità presso tutte le Strutture Inail di competenza della Direzione regionale Calabria allo svolgimento dei servizi e delle attività già oggetto della Convenzione Facility Management Uffici 2, trattandosi di servizi e attività insuscettibili di interruzione senza recare pregiudizio alla sicurezza degli Uffici; il rapporto contrattuale tra Manital SCPA e Inail Direzione Regionale Calabria è stato, dunque, prorogato, confermando le attività, i tempi, le modalità di esecuzione, i prezzi di cui all Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n e successivi Atti Aggiuntivi e lettere di integrazione, per il periodo 01 gennaio dicembre 2017.

5 5 Il rapporto contrattuale si intenderà comunque risolto di diritto nell ipotesi di attivazione di convenzione per servizi analoghi a quelli oggetto di proroga o affidamento degli stessi ad altra/e ditta/e anteriormente alla data del 31/12/2017. L importo dei servizi da erogare già oggetto dell Ordinativo principale di Fornitura del 15/12/2011 protocollo n e successivi atti aggiuntivi e lettere di integrazione, è pari, tenuto conto dell aggiornamento Istat, ad ,64 iva esclusa pari ad ,62 iva inclusa; è necessario assicurare anche per l anno 2017 l integrazione ai servizi di reception e facchinaggio già garantiti nel 2015 e nel 2016 per un costo pari ad ,80 ed ,20 iva inclusa. Si rende, pertanto, necessario, in ragione delle proroghe tecniche già disposte in data 22/12/2016 e 30/06/2017, provvedere alla registrazione dell impegno di spesa per il periodo 01/01/ /12/2017. Tanto premesso, precisato che il CIG A27 è lo stesso relativo alla Convenzione FM2, trattandosi di proroga tecnica di precedente contratto, opportunamente modificato nell importo nel portale Servizio SIMOG dell AVCP; accertata la regolarità contributiva della ditta MANITAL S.C.P.A. di Ivrea (TO); accertata l assenza dei motivi di esclusione di cui all art. 80 del D.lgs. n. 50/16, nell ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso -Certificato del casellario giudiziale e -Certificato dell Agenzia delle Entrate; ritenuto di poter autorizzare la spesa di complessivi ,44 iva esclusa pari ad ,82 iva compresa e accertata la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa di: ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Trasporti, ,82 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Altri servizi ,00 sul CAPITOLO U Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria nell ambito delle MM.PP. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2. del bilancio di previsione 2017; si propone di autorizzare, in forza della proroga tecnica della Convenzione CONSIP Facility Management Uffici 2 Lotto 12 per la fornitura dei servizi agli immobili istituzionali dell INAIL ubicati nella regione Calabria nel periodo 1 Gennaio 2017/ 31 dicembre 2017, già disposta con provvedimenti datati 22/12/2016 e 30/06/2017: 1. la registrazione dell impegno di spesa di ,82 in favore della MANITAL S.C.P.A, ripartito sui capitoli per come di seguito specificato; ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Servizi di ,00 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Trasporti, ,82 sul CAPITOLO U Servizi ausiliari per il funzionamento dell ente- Altri servizi ,00 sul CAPITOLO U Manutenzione ordinaria e riparazioni- Manutenzione ordinaria nell ambito delle MMPP: 1.1 Politiche Previdenziali- Gestioni tariffarie ed economiche degli assicuranti 1.2 Politiche Previdenziali- Prestazioni economiche degli assicurati 2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie 2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo 2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell Istituto 3.1 Politiche per il lavoro- Attività di sostegno economico per la prevenzione 3.2 Politiche per il lavoro- Attività di formazione per la prevenzione 3.3 Politiche per il lavoro- Attività di informazione, consulenza e assistenza per la prevenzione 4.1 Attività di ricerca obbligatoria 4.2 Attività di ricerca discrezionale 5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali del Bilancio di previsione 2017, che presentano la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa. Il Dirigente dell Ufficio Dott. Vincenzo Amaddeo