PRESENTAZIONE DEL PROGRAMMA DI ASSISTENZA TECNICA TRA ISTITUZIONI PATTI ITALIA - ALBANIA

Transcript

1 PRESENTAZIONE DEL PROGRAMMA DI ASSISTENZA TECNICA TRA ISTITUZIONI PATTI ITALIA - ALBANIA Roma 30 Settembre 2010

2 ORIGINE DEL PROGRAMMA Sistema Italia molto presente in Albania ma con segmenti di iniziative tali da non costituire una ricaduta positiva dell aiuto italiano al paese e con rischi di overlapping. Programmazione IPA scarsa capacità da parte delle istituzioni albanesi di programmazione ed assorbimento delle risorse finanziarie. L idea del Programma è nata nell ambito della stagione di eventi dell Ambasciata d Italia d Italia-Albania 2010: Due popoli un mare un amicizia amicizia. Risultato delle due Conferenze sul Corridoio VIII e nuovo strumento di pre-adesione IPA Concentrazione delle prime attività di AT su tre settori prioritari (Trasporti, Agroindustria, Energia-ambiente ambiente)

3 OBIETTIVO GENERALE DEL PROGRAMMA DISEGNARE E ISTITUZIONALIZZARE UN MODELLO PILOTA DI PARTENARIATO E DI ASSISTENZA TECNICA CON L ALBANIA L MEDIANTE LA CONVERGENZA DI PROGRAMMI e PROGETTI IN CORSO (salvaguardando il ruolo e l autonomia l di gestione del soggetto attuatore) ) E LA SINERGIA DELLE RISORSE TECNICO- FINANZIARIE DELLE ISTITUZIONI ITALIANE DURATA: 3 Anni (Gennaio 2011 Dicembre 2013) DOTAZIONE FINANZIARIA: fondi regionali, nazionali e comunitari

4 OBIETTIVI SPECIFICI 1. Sperimentare e consolidare una nuova metodologia di programmazione sinergica tra ministeri e regioni che favorisca un reciproco sviluppo dei territori italiani ed albanesi 2. Prestare assistenza tecnica all Albania al fine di migliorare la capacità di programmazione valorizzando le risorse IPA, in vista del processo di adesione

5 GOVERNANCE DEL PROGRAMMA DIPARTIMENTO AFFARI REGIONALI - Pore MINISTERO AFFARI ESTERI e Ambasciata d Italiad MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Dipartimento Politiche di Sviluppo e Coesione

6 ATTORI COINVOLTI NELLE ATTIVITA DI ASSISTENZA TECNICA REGIONI EGIONI ITALIANE 1. Abruzzo 2. Campania 3. Emilia Romagna 4. Friuli Venezia Giulia; 5. Lazio 6. Marche 7. Molise 8. Piemonte 9. Puglia 10. Veneto MINISTERI E AGENZIE ITALIANE 1. MAE e Ambasciata d Italia; d 2. Dipartimento Affari Regionali- Pore; 3. Dipartimento Politiche di Sviluppo e Coesione; 4. CIPE-DIPE; 5. Ministero dell Ambiente; 6. Ministero Infrastrutture e Trasporti; 7. Ministero Politiche Agricole, Alimentari e forestali; 8. Ministero della Sanità ISS; 9. Istituto per il Commercio Estero -ICE 10. Agenzia delle Dogane. TOTALE 20 ATTORI ISTITUZIONALI

7 SETTORI D INTERVENTO PRIORITARI 1. INFRASTRUTTURE MATERIALI E IMMATERIALI (Corridoio VIII: strade, autostrade, ferrovie, porti e dogane); 2. AMBIENTE ED ENERGIA; 3. SVILUPPO RURALE, AGROINDUSTRIA E SICUREZZA ALIMENTARE; 4. POLITICHE DI SVILUPPO REGIONALE E LOCALE, E RELATIVA GOVERNANCE

8 FINANZIAMENTO DEL PROGRAMMA Il programma di Assistenza tecnica all Albania si basa su un sistema innovativo di finanziamento: 1. Verranno messe a sistema, per singolo settore, le risorse umane e finanziarie delle singole Istituzioni regionali e centrali italiane; 2. Le risorse sopra menzionate serviranno per attivare quelle comunitarie con un effetto moltiplicatore e di leva finanziaria (da 1 a 3 o 4); 3. Le Istituzioni regionali-centrali contribuiranno in base alle disponibilità finanziarie - al finanziamento della Segreteria tecnica.

9 OPERATIVITA DELLE RISORSE FINANZIARIE CONFERITE AL PROGRAMMA CONVENZIONE FINANZIARIA TRA: Dipartimento Affari Regionali (Assegnatario dei Fondi); DPS (finanziatore tramite fondi FAS) Soggetto esecutore (Segreteria Tecnica)

10 TIPOLOGIA DI PROGRAMMI CHE HANNO ATTINENZA CON IL PATTI Programma di sostegno alla cooperazione regionale nei Balcani (Fondi FAS, APQ); Programmi territoriali Italia-Balcani (Fondi Cooperazione allo sviluppo decentrata); Bando South East Europe sul Corridoio VIII, Dogane-Dps Dps- Puglia con Ministeri dei trasporti albanesi e macedoni (Bando CE in corso di selezione); Progetto Puglia ALTENERGY (CBC Adriatico); Programma Seenet,, rete translocale per la cooperazione tra Italia e Sud Est Europa (finanziamento Regioni + MAE); Nuovo protocollo bilaterale di cooperazione allo sviluppo Italia-Albania Albania; Programma del Ministero dell Ambiente per l Albania; l Attività di formazione e di AT del CIPE, DPS e MIPAAF; Singole iniziative bilaterali delle Regioni italiane.

11 ATTIVITA IDENTIFICATE PER I 3 SETTORI CONDIVISE CON I PARTNER ALBANESI 1. TRASPORTI: Formazione del personale del Ministero dei Trasporti albanese nei settori specifici: ferroviari e stradali in particolare sulla normativa comunitaria; Supporto alla formulazione di leggi relative ai diversi settori dei trasporti; Formazione relativa alle concessioni ed in particolare alla partnership pubblico privata; Trasposizione dell attuale normativa albanese sui trasporti adeguandola a quella Comunitaria europea; Attività di studio e formazione al personale locale presso i Distretti dei settori urbani e di trasporto (sviluppo di Piani urbani per la sicurezza e la manutenzione delle infrastrutture).

12 ATTIVITA IDENTIFICATE PER I 3 SETTORI CONDIVISE CON I PARTNER ALBANESI 2. AMBIENTE-ENERGIA: ENERGIA: Conferenza bilaterale Italia-Albania sulla Governance ambientale implicazioni economiche e strutturali (eco-turismo, gestione rifiuti, energie rinnovabili valorizzando i fondi IPA); Sviluppo di piani e progetti volti a promuovere l ecol eco-turismo e la salvaguardia ambientale; Programmi volti al monitoraggio della costa ed alla sua salvaguardia; Scouting e promozione progetti CDM (Clean( Development Mechanism) ) del Protocollo di Kyoto; Assistenza tecnico-giuridica nei settori Ambiente/Energia orientata all allineamento allineamento della normativa albanese all acquis acquis comunitario; Azione di Capacity building attraverso training e corsi di formazione del personale amministrativo locale; Monitoraggio della qualità dell aria e dell acqua e relativa implementazione di progetti condivisi; Azione di supporto al governo locale per la gestione dei rifiuti.

13 ATTIVITA IDENTIFICATE PER I 3 SETTORI CONDIVISE CON I PARTNER ALBANESI 3. AGRICOLTURA: Istituzione del catasto; Programmazione e gestione dei fondi dello Sviluppo Rurale IPARD; Costituzione dell Agenzia di pagamento per le erogazioni in agricoltura; Prodotti di qualità; Sicurezza alimentare; Sviluppo del sistema delle assicurazioni agevolate in agricoltura; Sviluppo dell associazionismo agricolo e delle associazione dei produttori nell OCM ortofrutta; Sviluppo dell agriturismo agriturismo.

14 LINEE DI ATTIVITA 1. AZIONI DI SISTEMA IN ITALIA 2. ASSISTENZA TECNICA IN ALBANIA 3. CO-FINANZIAMENTO DI PROGETTI DI ASSISTENZA TECNICA

15 LINEA 1 AZIONI DI SISTEMA Supporto alle attività di coordinamento dei programmi di assistenza tecnica all Albania Supporto al disegno, programmazione, comunicazione e monitoraggio di progetti di AT elaborati da regioni/ministeri ATTORE PRINCIPALE Segreteria Tecnica c/o Presidenza del Consiglio, in raccordo con l Ambasciata d Italia Attività di comunicazione SEGRETERIA TECNICA DEL PROGRAMMA E FOCAL POINT IN ALBANIA

16 LINEA 2 ASSISTENZA TECNICA IN ALBANIA Attività di progettazione, disegno ed implementazione di piani settoriali di AT da finanziare con risorse, nazionali e regionali Missioni di breve termine di assistenza tecnica di esperti + distacchi c/o ministeri albanesi Focal point in Albania c/o Ambasciata

17 LINEA 3 COFINANZIAMENTO DI PROGETTI DI ASSISTENZA TECNICA Progetti di assistenza tecnica delle Regioni e Ministeri italiani a valere sui Fondi IPA (Call( for proposal, Twinnings, Cross Border Cooperation,, forme di affidamento diretto) Supporto finanziario SEGRETERIA TECNICA DEL PROGRAMMA per il cofinanziamento

18 COME ADERIRE AL PATTI? 1. Contribuire alla stesura del documento di Programmazione del PATTI con indicazione dei settori di interesse, delle attività previste e delle risorse umane e finanziarie da conferire; 2. Indicazione delle attività e dei progetti in corso da far convergere; 3. Manifestazione di interesse per partecipare al partenariato da inviare al PORE. Il documento di programmazione del PATTI sarà finalizzato entro fine Ottobre 2010 con le adesioni delle Istituzioni centrali e regionali.

19 GRAZIE PER L ATTENZIONEL CONTATTI Pore: e.somma@palazzochigi.it Dps: vincenzo.donato@tesoro.it Ambasciata d Italia in Albania: annibale.marinelli@esteri.it