FIAS. Federazione svizzera degli impiegati delle assicurazioni sociali. Commissione centrale d esame. Esame professionale 2015.

Transcript

1 FIAS Federazione svizzera degli impiegati delle assicurazioni sociali Commissione centrale d esame Esame professionale 05 (con soluzioni) Numero della/del candidata/o: Durata dell esame: Numero di pagine dell esame (compresa quella iniziale): Allegati: 45 minuti 5 nessuno Punteggio : 45 Punteggio ottenuto: Nota: Istruzioni: Riporti il Suo numero di candidata/o sulla pagina iniziale e su tutte le altre pagine dell esame. Verifichi che l esame che ha ricevuto sia completo. Scriva le risposte esclusivamente sul fronte del foglio. Se non segnalato altrimenti, le parole chiave sono tollerate. Salvo eccezioni, che sono indicate, un semplice rinvio a un articolo di legge o di ordinanza non basta. Se lo spazio a disposizione non è sufficiente, può utilizzare un foglio supplementare. Sono ammessi solamente i fogli supplementari ufficiali distribuiti dal personale di sorveglianza. Dopo l inizio dell esame può chiedere dei fogli supplementari tramite un cenno della mano. Può risolvere gli esercizi seguendo l ordine che preferisce. Tenga presente che anche le soluzioni parziali possono procurare dei punti. Per ogni esercizio è indicato il che si può ottenere. Le/Gli esperte/i Firme Data Esperta/o Esperta/o

2 Esercizio : pubblico 3 punti. Se vuole esercitare i suoi diritti democratici, cosa può fare una cittadina svizzera o un cittadino svizzero che intende opporsi a: a) una disposizione della Costituzione federale? b) una convenzione di sicurezza sociale con uno stato X approvata dal Parlamento? c) una legge federale appena emanata? a) iniziativa popolare b) referendum facoltativo c) referendum facoltativo pag.

3 Esercizio : Gerarchia degli atti normativi punti. Le direttive amministrative sono vincolanti in sede giudiziaria?. Motivi la risposta.. No, non sono vincolanti. I tribunali derogano solo se necessario; nella loro decisione, considerano se le direttive amministrative siano pertinenti per il singolo caso. pag. 3

4 Esercizio 3: Principi di diritto amministrativo punti 3. Il Tribunale federale non può esaminare la costituzionalità di una legge federale. Ciò viola il principio della separazione dei poteri? 3. Motivi la risposta: 3. No ( punto) 3. Perché i poteri dello Stato sono intenzionalmente suddivisi: Legislativo (legge federale) e Giudiziario (Tribunale federale) ( punto) oppure Legislativo = legislazione, Giudiziario = applicazione delle leggi ( punto) pag. 4

5 Esercizio 4: Gerarchia degli atti normativi 4 punti Il Consiglio Federale vorrebbe disciplinare nell ordinanza sull assicurazione per l invalidità (Oai), un aspetto ancora non contemplato dalla LAI. 4. A quali condizioni può farlo? Ne indichi due: 4. Presupponendo che il Consiglio Federale abbia emanato una disposizione dell Oai, una persona che viene toccata dal cambiamento potrebbe opporsi in sede giudiziaria con una chance di successo? Motivi la risposta: Risposta: Motivazione: 4. Il Consiglio federale può farlo solo se espressamente autorizzato dalla legge. Anche: se vi è una base legale chiara oppure se vi è una disposizione chiara nella legge ( punto) L autorizzazione può riferirsi solo a un ambito chiaramente definito. ( punto) Se il nuovo disciplinamento modifica in maniera considerevole la situazione giuridica delle persone coinvolte, la legge deve già tratteggiare le linee principali di tale disciplinamento. ( punto) Le disposizioni della delega devono essere rispettate () punto per ogni risposta corretta ( punti al ). 4. Sì ( punto), tutte le ordinanze possono essere esaminate in tribunale. ( punto) pag. 5

6 Esercizio 5: Principi di diritto amministrativo 3 punti 5. Perché il principio della legalità limita il versamento di prestazioni da parte delle assicurazioni sociali? Motivi la risposta: 5. Indichi la relativa disposizione della Costituzione federale (articolo e capoverso). 5.3 Quale principio costituzionale viene violato da un assicuratore sociale che tratta in modo diverso due casi identici? 5. Il versamento di prestazioni è possibile solo se espressamente previsto dalla legge (non è possibile versare prestazioni a titolo spontaneo, facoltativo o eccezionale). 5. Art. 5 cpv. Cost. 5.3 Il principio dell uguaglianza giuridica o principio dell uguaglianza di trattamento. pag. 6

7 Esercizio 6: Principi di diritto amministrativo 3 punti 6. L obbligo di ridurre il danno sancito nella LPGA che prevede l esecuzione di cure e provvedimenti di integrazione ragionevolmente esigibili, soddisfa tre condizioni poste dal principio della proporzionalità (art. 5 cpv. Cost. Fed.). Indichi queste tre condizioni. Condizione : Condizione : Condizione 3: Appropriatezza/idoneità ( punto) necessità ( punto) proporzionalità ( punto) pag. 7

8 Esercizio 7: Principi di diritto amministrativo 5 punti La responsabile di un agenzia di cassa malati fornisce a un assicurato un informazione vantaggiosa per lui. In seguito l informazione si rivela inesatta, e nasce una controversia tra l assicurato e l assicuratore malattia. 7. Quali condizioni cumulative devono essere date, affinché l assicurato possa far valere questa informazione? Indichi le condizioni con parole chiave: senza riserve presentazione completa ed esatta della fattispecie autorità competenti impossibile determinare di per sé l inesattezza dell informazione disposizione che non prevede rimedi situazione giuridica immutata punto per ogni risposta esatta (5 punti al ). pag. 8

9 Esercizio 8: Garanzie procedurali punti Il principio sancito dall art. 9 cpv. Cost., che vieta il diniego e la ritardata giustizia, è concretizzato nella LPGA. 8. Dove è concretizzato questo principio? Indichi con esattezza l articolo e il capoverso della LPGA. 8. In che modo è concretizzato questo principio? 8. Art. 56 (/) cpv. (/) LPGA 8. In caso di denegata giustizia o ritardata giustizia vi è diritto di ricorso pag. 9

10 Esercizio 9: Principi procedurali 3 punti Una persona assicurata può esigere dall assicurazione sociale un informazione personale. 9. Qual è la portata dell obbligo di informazione al quale è tenuta un assicurazione sociale nei confronti di una persona assicurata? 9. Per ottemperare a questo obbligo è sufficiente, ad es., fornire alla persona assicurata una scheda informativa? 9.3 Questo obbligo al quale è tenuta l assicurazione sociale può comportare un emolumento? 9. La persona assicurata ha diritto a informazioni e consulenza (; se manca uno dei due elementi = 0). Oppure anche: rimando all art. 7 LPGA 9. No, in principio la consegna di una scheda informativa non basta. 9.3 No, in principio è gratuito. pag. 0

11 Esercizio 0: LPGA 4 punti 0. Di norma, e a condizione che la LPGA non preveda diversamente, i rapporti giuridici retti dalla legislazione sulle assicurazioni sociali devono concludersi, in ogni singolo caso, con una decisione formale. Indichi quattro elementi che devono farne parte: 0. A parte la decisione formale, di quali altre possibilità dispone un assicurazione sociale per concludere un caso? Ne indichi due: 0. indicare che si tratta di una decisione (/ punto) indicare il destinatario (/ punto) indicare i motivi invocati (/ punto) dispositivo/decisione (/ punto) indicare i rimedi giuridici (/ punto) firma (/ punto) ½ punto per ogni risposta esatta ( punti al ) Se viene indicato solo l art. 49 cpv 3 LPGA = punto 0. transazione ( punto) procedura semplificata ( punto) decisione intermedia pregiudiziale ( punto) punto per ogni risposta esatta ( punti al ) pag.

12 Esercizio : LPGA 3 punti Mediante decisione formale, un assicurazione sociale respinge una richiesta di gratuito patrocinio.. In quale forma lo fa?. Quali sono i rimedi giuridici per impugnare questa decisione?.3 In questo caso si applicano le disposizioni concernenti la sospensione dei termini?. Forma scritta. Ricorso (perché si tratta di una decisione pregiudiziale)..3 Sì (l art. 38 cpv. 4 LPGA vale tanto per i termini stabiliti dalla legge quanto per i termini stabiliti dall autorità). pag.

13 Esercizio : LPGA punti Il 7 aprile 05 una persona assicurata invia un opposizione contro una decisione formale, indirizzandola, purtroppo, a un autorità non competente. L assicurazione sociale aveva emesso la sua decisione a inizio marzo; il termine di 30 giorni scade il 4 aprile 05 (sabato di Pasqua).. Per quali ragioni l assicurazione sociale è tenuta a entrare in materia? Risponda con parole chiave oppure indichi precisamente gli articoli di legge cui riferirsi.. A causa della trasmissione obbligatoria oppure art. 30 LPGA ( punto) A causa dell osservanza dei termini oppure art. 39 [cpv. ] LPGA ( punto) A causa del prolungamento dei termini dovuto alla sospensione oppure art. 38 [cpv. 4 lett. a] LPGA) ( punto) punto per ogni risposta esatta ( punti al ). pag. 3

14 Esercizio 3: LPGA 5 punti Rispetto a quanto previsto in diverse disposizioni della LPGA, le leggi che disciplinano le singole assicurazioni sociali stabiliscono delle deroghe. 3. Indichi l articolo che disciplina il rapporto tra la LPGA e le singole leggi sulle assicurazioni sociali. 3. Dove sono sancite le diverse deroghe e eccezioni alla LPGA? 3.3 Indichi per ognuna delle seguenti due disposizioni della LPGA una deroga, indicando la base giuridica esatta (solo l articolo, senza i capoversi). art. 9 LPGA: Versamento di prestazioni pecuniarie art. LPGA Riduzione e rifiuto di prestazioni 3. art. LPGA 3. Nelle leggi speciali/pertinenti 3.3 Art. 9 LPGA: Versamento di prestazioni pecuniarie Ad es. art. 47 cpv. 3 LAI // art. 47a LAI // art. cpv. OIPG // art. 35 cpv. primo periodo OIPG // art. 44 cpv. LAVS Art. LPGA: Riduzione e rifiuto di prestazioni Ad es. art. 36 LAInf // art. 7b LAI. Se è indicata solo la legge ma non il rispettivo articolo = 0 punti pag. 4

15 Esercizio 4: LPGA 4 punti 4. In linea di principio, la LPGA non si applica alla previdenza professionale. Indichi due passi della LPGA (articolo e capoverso) che, tuttavia, menzionano la previdenza professionale. 4. Pur non essendo menzionata espressamente nella LPGA, la LPP è da questa ripetutamente influenzata. Indichi due esempi: 4. Art. 66 cpv. let. c LPGA ( punto) e art. 70 cpv. let. c/d ( punto) 4. Nozione di invalidità ( punto); calcolo dell invalidità ( punto), regresso ( punto). Un punto per ogni risposta esatta ( punti al ). Da considerare corretto se viene menzionata la disposizione legale corrispondente. pag. 5