REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE. n. 342 del O G G E T T O

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1 REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 342 del O G G E T T O Gara a procedura aperta per l'affidamento della fornitura in service di un sistema di rilevazione per immunoistochimica (Gara n CIG F): presa d'atto della sentenza del TAR Veneto n dell'11 novembre 2014 e aggiudicazione alla ditta Leica Microsystems s.r.l. Proponente: Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 409 Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/409 1

2 Il Direttore del Servizio Appalti e Public E-Procurement riferisce che: con l atto deliberativo n. 99 del 19 febbraio 2013 è stato disposto di indire gara a procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, per l affidamento della fornitura in service di un sistema di rilevazione per immunoistochimica da installarsi presso l U.O.C. di Anatomia ed Isto- Citopatologia del P.O. di Vicenza, per una durata di 3 anni, con facoltà di rinnovo per ulteriori 2 anni, per un importo annuo a base d asta pari ad ,00, oltre IVA, salvo aggiudicazione di gara regionale, di area vasta o CONSIP; con il medesimo atto deliberativo è stato disposto di approvare il bando di gara, il capitolato speciale, il disciplinare di gara ed il D.U.V.R.I.; è stato altresì preso atto della preventiva autorizzazione all espletamento della gara da parte della Segreteria Direzione Controlli e Governo S.S.R. della Regione del Veneto (di cui alla nota prot del 18 luglio 2012), nonché del preventivo parere favorevole della CRITE (di cui alla nota prot del 30 novembre 2012); il codice CIG attribuito dal sistema SIMOG dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture è il seguente: F; il bando di gara è stato pubblicato nella G.U.U.E. S IT il giorno 22 febbraio 2013 e nella G.U.R.I. Serie Speciale Contratti Pubblici n. 26 Anno 154 del 1 marzo 2013; si è altresì provveduto alla pubblicazione dell estratto del bando di gara su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione locale, nonché nel sito informatico presso l Osservatorio, così come prescritto dall art. 66 del D. Lgs. 163/2006, fissando il termine per la presentazione delle offerte alle ore 12:00 del giorno 4 aprile 2013; entro il termine fissato per la presentazione delle offerte sono pervenuti i plichi delle seguenti ditte: Leica Microsystems s.r.l., con sede in Milano e Roche Diagnostics s.p.a., con sede in Milano; con deliberazione n. 250 del 5 aprile 2013 il Direttore Generale ha disposto, ai sensi dell art. 84 del D. Lgs. 163/06, la nomina della commissione giudicatrice; successivamente, a conclusione della procedura di gara di cui si tratta, con l atto deliberativo n. 871 del 12 dicembre 2013, veniva disposto di aggiudicare l affidamento della suindicata fornitura in service di un sistema di rilevazione per immunoistochimica alla ditta Leica Microsystems s.r.l., con sede in Milano, al prezzo complessivo annuo pari ad ,00 (Iva esclusa); con detto atto deliberativo, tra l altro, venivano approvate le risposte alle richieste di chiarimenti tempestivamente presentate nel corso della procedura e venivano altresì approvati i verbali di gara delle sedute pubbliche, con particolare riferimento alle motivazioni ivi addotte, di date 12 aprile 2013, 22 aprile 2013, 3 luglio 2013, 17 settembre 2013, 8 ottobre 2013 ed i verbali dimessi dalla commissione giudicatrice di date 2 maggio 2013, 25 giugno 2013, 10 settembre 2013 e 21 ottobre 2013: atti tutti allegati al provvedimento; con note prot e prot entrambe del 18 dicembre 2013, veniva data comunicazione, rispettivamente, a Leica Microsystems s.r.l. ed a Roche Diagnostics s.p.a. dell aggiudicazione definitiva; Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/409 2

3 Roche Diagnostics s.p.a., con ricorso datato 15 gennaio 2014 notificato in date gennaio 2014, impugnava avanti il TAR Veneto l aggiudicazione di cui si tratta, chiedendo l annullamento, previa sospensione, della delibera n. 871 del 12 dicembre 2013, nonché della nota prot. n datata 16 dicembre 2013 ed i relativi verbali relativi alle sedute di gara del 2 maggio 2013, 25 giugno 2013, 3 luglio 2013, 10 settembre 2013, 17 settembre 2013, 8 ottobre 2013 e 21 ottobre 2013; il TAR Veneto, con sentenza n dell 11 novembre 2014, del cui deposito è stato dato avviso in pari data, così pronunciava definitivamente pronunciando sul ricorso lo accoglie e, per l effetto, annulla il verbale del 10 settembre 2013 e tutti gli atti ad esso conseguenti ; per effetto del suddetto annullamento giurisdizionale parziale della procedura di gara di cui si tratta, in virtù del principio di conservazione dell effetto utile degli atti giuridici, a sua volta espressione dei principi di economicità e di buon andamento dell azione amministrativa, si versa in ipotesi di rinnovo parziale del procedimento di gara, ferma restando la fase procedimentale non incisa dall annullamento, nonché il sub procedimento relativo alla presentazione delle offerte; atteso quanto sopra, non è inciso dal parziale annullamento giurisdizionale quanto di seguito richiamato: a) le risposte alle richieste di chiarimenti; b) i verbali delle sedute pubbliche di gara di date 12 aprile 2013, 22 aprile 2013 e 3 luglio 2013 del seggio di gara; c) i verbali delle sedute riservate della commissione giudicatrice di date 2 maggio 2013 e 25 giugno 2013; con nota prot del 15 dicembre 2014 veniva data comunicazione al Presidente della Commissione Giudicatrice già nominata con delibera n. 250 del 5 aprile 2013, dell intervenuta sentenza, con invito a riconvocare la Commissione medesima; successivamente la Commissione si riuniva l 8 aprile 2015, redigendo relativo verbale, che si allega alla presente, per farne parte integrante (all. 1); con nota prot del 17 aprile 2015 veniva data comunicazione alle ditte della seduta pubblica fissata al 20 aprile 2015 per la lettura del verbale della Commissione Giudicatrice; alla suindicata seduta pubblica (il relativo verbale viene allegato alla presente per farne parte integrante: all. 2) veniva dato atto che, a seguito dell annullamento parziale dichiarato dal TAR Veneto con la sentenza succitata n. 1381/2014 e, per l effetto, del rinnovo parziale del procedimento della gara già indetta con delibera n. 99 del 19 febbraio 2013, ai sensi di quanto previsto dal Codice degli Appalti, in data 8 aprile 2015 si è riconvocata la medesima Commissione Giudicatrice, già nominata con delibera n. 250 del 5 aprile 2013 e quindi si procedeva alla lettura del relativo verbale, in cui erano anche riportati i punteggi attribuiti dalla commissione giudicatrice alle offerte tecniche già presentate; si procedeva quindi alla valutazione delle offerte economiche presentate dalle ditte e già conosciute, in quanto le buste erano già state aperte nel corso della procedura di cui si tratta già indetta con la delibera suddetta n. 99/2013 e qui di seguito per sunto riportate: Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/409 3

4 DITTA STRUMENTAZIONE offerta codice q.tà Descrizione COSTO SINGOL O TEST Q.TA' TEST ANNUI COSTO ANNUO REATTIVI E MATERIALE DI CONSUMO CANONE DI NOLEGGIO ANNUO CANONE ANNUO ASS.ZA TECNICA TOTALE ANNUO TOTALE TRIENNALE LEICA ROCHE coloratore autom IHCISH Leica Bond Max coloratore autom IHCISH Leica Bond III bond system control kit gruppo UPS S bond LIS-ip package FBKU ventana FBKU ventana NRT U1700 socomec E057J9120 stanspin 1 1 bencmark ultra full system bencmark ultra add-on module 1 gruppo continuità UPS 1700 VA thermobrite denaturation/ 1 hybridization system 3, , , ,00 4, , , , , , , ,00 si procedeva, quindi, sulla scorta della previsione del disciplinare di gara, all attribuzione dei punteggi prezzo e successivamente alla somma dei punteggi qualità e prezzo così come determinati e, infine, veniva data lettura dei punteggi complessivi ottenuti dalle offerte presentate, formando la seguente graduatoria: Ditta Punti Qualità Prezzo Offerto Prezzo più basso offerto Punti Prezzo max Punti Prezzo Totale Punteggio GRADUATORIA ANOMALIA Roche Diagnostics Leica Microsystem ,00 60,00 89, , ,00 55,20 89,20 1 Anomala rilevato che, ai sensi dell art. 86 del D. Lgs. 163/2006, l offerta della ditta Leica Microsystem risultava anomala e che è agli atti la nota EP/rm/GARA 73/CY13 di data 24 settembre 2013, relativa alle giustificazione anomalie prezzo rese nell ambito della procedura di gara di cui si tratta, per principi di economicità e di buon andamento dell azione amministrativa, si dichiarava di acquisire detta nota nell ambito del presente procedimento; alla luce di dette giustificazioni, l offerta di Leica Microsystem è da considerarsi non anomala e congrua e, pertanto, si dichiara l aggiudicazione provvisoria come da tabella che segue: Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/409 4

5 GRADUATORIA Totale Punteggio Ditta Prezzo Offerto Annuale Offerta economicamente più vantaggiosa 1 89,20 Leica Microsystem , ,00 Roche Diagnostics ,00 Leica Microsystem atteso quanto sopra, pertanto, va disposta l aggiudicazione della fornitura di cui si tratta a Leica Microsystems s.r.l., con sede in Milano, per una durata di tre anni, per un costo annuo complessivo di ,00 (IVA esclusa), come da offerta di data 20 marzo 2013 n. EP/rm/GARA 73/CY13, sopra per sunto riportata; a fronte di un costo complessivo sostenuto nel 2014 pari a ,37 (IVA esclusa), atteso l importo totale di aggiudicazione annuo pari a ,00 (IVA 22% esclusa), si concretizza una riduzione dei costi su base annua pari a ,37 (IVA esclusa); l avviso di aggiudicazione dovrà essere pubblicato, ai sensi dell art. 66 D. Lgs. 163/2006 sulla G.U.U.E., sulla G.U.R.I. e, per estratto, su quattro quotidiani, di cui due a carattere nazionale e due a diffusione locale; le relative spese di sono state indicate nella delibera di indizione n. 99 del 19 febbraio 2013; le spese di pubblicazione sui quotidiani dovranno essere rimborsate dall aggiudicatario nel termine di sessanta giorni dall aggiudicazione, come pure già disposto dalla suddetta delibera; è necessario, ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. 163/06, nominare il Responsabile dell esecuzione del contratto; non è applicabile quanto disposto dal Decreto Legge del , n. 168 Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica in quanto trattasi di beni per i quali non risulta attualmente attivata una convenzione da parte di Consip S.p.A.. I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1) di prendere atto della sentenza del TAR Veneto n dell 11 novembre 2014 e, per effetto, del parziale rinnovo del procedimento di gara, ferma restando la fase procedimentale non incisa dall annullamento, nonché il sub procedimento relativo alla presentazione delle offerte, in virtù del principio di conservazione dell effetto utile degli atti giuridici, a sua volta espressione dei principi di economicità e di buon andamento dell azione amministrativa; 2) di prendere atto che non è inciso dal parziale annullamento giurisdizionale quanto di seguito richiamato: a) le risposte alle richieste di chiarimenti; Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/409 5

6 b) i verbali delle sedute pubbliche di gara di date 12 aprile 2013, 22 aprile 2013 del seggio di gara; c) i verbali delle sedute riservate della commissione giudicatrice di date 2 maggio 2013 e 25 giugno 2013; 3) di approvare i verbali dimessi dalla commissione giudicatrice di date 8 aprile 2015 (all. 1), nonché il verbale di gara della seduta pubblica di data 20 aprile 2015 (all. 2), citati in premessa ed allegati al presente provvedimento per farne parte integrante; 4) di aggiudicare, a conclusione della gara a procedura aperta espletata ai sensi del D. Lgs. 163/06, la fornitura in service di un sistema di rilevazione per immunoistochimica da installarsi presso l U.O.C. di Anatomia ed Isto-Citopatologia del P.O. di Vicenza, per una durata di tre anni, con facoltà di rinnovo per ulteriori due anni, alla ditta Leica Microsystems s.r.l., con sede in Milano, al prezzo complessivo annuo pari ad ,00 (Iva esclusa), come da offerta di data 20 marzo 2013 n. EP/rm/GARA 73/CY13, qui di seguito per sunto richiamata: Prezzo complessivo annuo per la fornitura dei reattivi e dei materiali di consumo (esclusa iva) ,00 Canone annuo di noleggio del sistema (esclusa iva) ,00 Canone annuo per il servizio di assistenza tecnica (esclusa iva) Prezzo complessivo annuo della fornitura del service (iva esclusa) Costi per la sicurezza dei lavoratori inerenti le attività di esecuzione del contratto , ,00 225,00 5) di disporre che l avviso di aggiudicazione venga pubblicato, ai sensi dell art. 66 D. Lgs. 163/2006 sulla G.U.U.E, sulla G.U.R.I. e, per estratto, su quattro quotidiani, di cui due a carattere nazionale e due a diffusione locale; le relative spese di sono state indicate nella delibera di indizione n. 99 del 19 febbraio 2013; le spese di pubblicazione sui quotidiani dovranno essere rimborsate dall aggiudicatario nel termine di sessanta giorni dall aggiudicazione, come pure già disposto dalla suddetta delibera; 6) di nominare, ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. 163/06, il Direttore dell U.O. Anatomia e Isto - Citopatologia Dott. Emanuele S.G. D Amore, quale Responsabile dell esecuzione del contratto; 7) di approvare la spesa totale della fornitura di cui si tratta, per il periodo di tre anni, per l importo complessivo pari ad ,00 ( ,00 IVA al 22% inclusa); 8) che gli esercizi di competenza economica ed i conti cui imputare il relativo impegno di spesa sono quelli di seguito indicati: VOCE DI SPESA Canone di noleggio Canone di assistenza tecnica Fornitura reagenti IMPORTO 2015 (IVA inclusa) ( a decorrere dal 1 luglio) IMPORTO 2016 IMPORTO 2017 IMPORTO 2018 (sino al 30 giugno) CONTO CONTABILE ALIQUOTA IVA , , , , % 7.564, , , , % , , , , % Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/409 6

7 TOTALI , , , ,10 9) che il presente atto venga pubblicato all albo on line dell Azienda ***** Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/409 7

8 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario (App.to Dr. Francesco Buonocore) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Paolo Fortuna) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/409 8

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