Citta' Metropolitana di Napoli

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1 Citta Metropolitana di Napoli Città Metropolitana di Napoli.DELIBERAZIONI_SINDACALI.R Citta' Metropolitana di Napoli Deliberazione del Sindaco Metropolitano Il giorno04/04/2017alle ore14:05, nella sede della Citta' Metropolitana, il Sindaco Metropolitano Luigi de Magistris, con l'assistenza e partecipazione del Segretario Generale Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione: Proposta al Consiglio Metropolitano di riconoscimento del debito fuori bilancio ex art. 194 comma 1, lett a) TUEL, per l'importo di ,84 per spese e competenze di giudizio con accessori di legge, e successive, a seguito sentenza n /2016 resa dalla Corte di Cassazione - Sez. I Civ. all'esito del Giudizio De Notaris - Pagano ed altri c/ Provincia di Napoli. Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs.7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente deliberazione è conservata in originale negli archivi informatici della Città Metropolitana di Napoli, ai sensi dell'art. 22 del D. Lgs. 82/2005.

2 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE DEL SINDACO METROPOLITANO Oggetto: Proposta al Consiglio Metropolitano di riconoscimento del debito fuori bilancio ex art. 194 comma 1, lett a) TUEL, per l importo di ,84 per spese e competenze di giudizio con accessori di legge, e successive, a seguito sentenza n /2016 resa dalla Corte di Cassazione - Sez. I Civ. all esito del Giudizio De Notaris - Pagano ed altri c/ Provincia di Napoli. Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell art. 1 della Legge n. 56 del 7 aprile 2014, ad oggetto Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni, che disciplinano le funzioni attribuite al Sindaco Metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città Metropolitana di Napoli è subentrata alla omonima Provincia, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni; Visto l art. 20 dello Statuto della Città Metropolitana di Napoli, che disciplina le funzioni del Sindaco Metropolitano; Visti: Il Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica Dr. Giovanni Miele L articolo 1, comma 16 della Legge n. 56 del 7 aprile 2014 che recita Il 1 gennaio 2015 le città metropolitane subentrano alle province omonime e succedono ad esse in tutti i rapporti attivi e passivi e ne esercitano le funzioni, nel rispetto degli equilibri di finanza pubblica e degli obiettivi del patto di stabilità interno. Il Decreto Legislativo 18/08/2000 n.267, con il quale è stato approvato il Testo Unico delle leggi sull Ordinamento delle Autonomie Locali e ss.mm.ii..

3 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI Il Decreto Legislativo 23 gennaio 2011 n. 118 come modificato dal Decreto Legislativo 10 agosto 2014 n La legge 8 agosto 1990 n. 241, recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e diritto accesso ai documenti amministrativi. L'articolo 107 del citato Testo Unico che disciplina le funzioni e i compiti dei dirigenti, attribuendo agli stessi la competenza ad adottare i provvedimenti gestionali ivi compresa l assunzione degli impegni di spesa. Il Decreto Sindacale n. 503 del 03/11/2016 con il quale sono state attribuite al firmatario del presente provvedimento le funzioni dirigenziali della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica dell Area Amministrativa Edilizia Istituzionale, Mobilità e Viabilità. Lo Statuto della Città Metropolitana di Napoli. Il vigente Regolamento di Contabilità La Deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 68 del 15/09/2016 con la quale è stato adottato il bilancio di previsione 2016, approvato con deliberazione n. 87 del ; Visti gli artt. 282 e ss c.p.c.; Vista la Nota R.U.T. n 5632 del 20/05/2013 del Segretario Generale; Vista la Nota RU del 18/02/2016 del Segretario Generale; Considerato che Con sentenza n 15419/16 resa dalla Corte di Cassazione Sez. 1^ Civile nel giudizio instaurato dalla Provincia di Napoli c/ De Notaris Pagano ed altri, l Ente è stato condannato al pagamento in favore dei controricorrenti, Sigg. De Notaris Pagano D Angelo, difesi dall Avv. Guido Parlato, delle spese e competenze di giudizio, liquidate in complessivi 7.200,00, di cui 7.000,00 per compensi, ed 200,00 per spese, oltre spese forfettarie e accessori di legge;

4 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI l Area Legale, con Nota RU n dell 01/08/2016 ha trasmesso la sentenza in esame con invito al pagamento di quanto dovuto; con successiva Nota RU n del 20/09/2016, l Avvocatura ha, altresì, trasmesso copia della richiesta pervenuta dall Avv. Parlato, per il pagamento dell importo dovuto a titolo di spese e competenze di giudizio, con accessori di legge, come scaturenti dalla sentenza in esame; in data 11/11/2016 l Avv. Parlato ha trasmesso il pro forma dei compensi liquidati, con invito al pagamento di quanto stabilito in sentenza; Atteso che per effetto della sentenza in esame, appare dovuto l importo complessivo di ,84 ai Sigg. De Notaris Pagano D Angelo, difesi dall Avv. Guido Parlato, secondo il prospetto sotto riportato, e specificamente: De Notaris Pagano D Angelo (difesi dall Avv. Guido Parlato) onorari 7.000,00 Spese gen. e RFSG (sogg.iva e cpa) 1.050,00 CPA 322,00 IVA 1.841,84 spese non soggette ad iva (e successive) 200,00 TOTALE ,84 Considerato che per il pagamento dell importo complessivo di ,84 sono state previste le necessarie integrazioni alla dotazione finanziaria del PEG di riferimento Progetto 3304, identificato con il n 286 del nuovo Piano dei Conti, Bilancio 2016, mediante prelievo dal fondo di riserva con delibera di Sindaco Metropolitano n 254 del 29/12/2016, sussistendo, pertanto, la disponibilità finanziaria del Cap oneri da contenzioso per ,84 stante la necessità di effettuare il pagamento dovuto ai Sigg. De Notaris Pagano e D Angelo, difesi dall Avv. Guido Parlato, in virtù della sentenza n 15419/16 resa dalla Corte di Cassazione Sez. 1^ Civile nel giudizio instaurato dalla Provincia di Napoli c/ De Notaris Pagano ed altri; Rilevato che

5 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI Ai fini del pagamento è necessario proporre al Consiglio Metropolitano il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio per l importo complessivo di ,84 in quanto corrispondente alla fattispecie prevista sotto la lettera a) comma 1 dell art.194 D. Lgs. n.267/2000, per i titoli e le causali di cui alla premessa; Dato atto che in data 29/12/2016 è stata inoltrata la proposta di deliberazione del Sindaco Metropolitano per il riconoscimento del debito fuori bilancio ex art. 194 co. 1 lett. a TUEL; In data 30/12/2016 è stato apposto il visto di regolarità contabile ex art. 49 TUEL (rif. progr. N ) sulla suddetta proposta, assicurando la copertura finanziaria della spesa, ai sensi del principio contabile 5.1, con l indicazione della OGS n assunta sul corrispondente capitolo di spesa n oneri da contenzioso, art Bilancio 2016; Con successiva Nota RU n 6446 del 13/01/2017 l Area Servizi Finanziari ha restituito alla Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica la proposta di deliberazione in esame atteso che a decorrere dall 01/01/2017 occorre utilizzare il sistema SISDOC per la digitalizzazione delle deliberazioni del Sindaco con funzioni di Giunta, come da nota prot. n del 23/12/2016 del Segretario Generale; In data 10/02/2017 è stata restituita dalla Segreteria Generale, la proposta di deliberazione PDL-G nuovamente avanzata, già munita dei pareri richiesti e assoggettata a parere favorevole da parte dei Revisori dei Conti, con la causale di richiesta predisposizione di una relazione che descriva la genesi e la natura del debito al fine di consentire all organo deliberante la compiuta conoscenza delle circostanze che hanno portato alla genesi di siffatta fattispecie debitoria, giusta Nota Prot. n del 18/02/2016, all uopo richiamata; Ritenuto Che è necessario proporre al Consiglio metropolitano il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio per l importo complessivo di ,84 in quanto corrispondente alla fattispecie prevista sotto la lettera a) comma 1 dell art.194 D. Lgs. n.267/2000, per i titoli e le causali di cui alla premessa, mediante il nuovo sistema di digitalizzazione SISDOC entrato in uso con decorrenza 01/01/2017 al fine di completare l iter istruttorio ed amministrativo già avviato, in uno alla relazione allegata, come richiesto dal Segretario Generale;

6 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI PROPONE al Sindaco Metropolitano di sottoporre al Consiglio metropolitano: - il riconoscimento della legittimità, ai sensi dell art.194 comma 1 lettera a) del D.Lgs. n. 267/2000, del debito fuori bilancio dell importo di ,84 stante la necessità di effettuare il pagamento dovuto ai Sigg. De Notaris Pagano e D Angelo, difesi dall Avv. Guido Parlato, in virtù della sentenza n 15419/16 resa dalla Corte di Cassazione Sez. 1^ Civile nel giudizio instaurato dalla Provincia di Napoli c/ De Notaris Pagano ed altri, con la quale la Città Metropolitana di Napoli, subentrata ex lege alla Provincia di Napoli, è stata condannata al pagamento delle spese e competenze di giudizio e successive a favore dei controricorrenti; - dare atto che per la copertura della predetta somma è possibile utilizzare la seguente disponibilità finanziaria stanziata sul PEG di riferimento Progetto 3304, identificato con il n 286 del nuovo Piano dei Conti, Bilancio 2016, e, specificamente: Cap oneri da contenzioso per ,84 - di demandare al Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica tutti gli adempimenti necessari a dare esecuzione al presente provvedimento. Il Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica Dr. Giovanni Miele Firmato digitalmente IL SINDACO METROPOLITANO

7 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI Ai sensi dell art. 1 legge n. 56 del 07/04/2014 Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica, Dr. Giovanni Miele; Visto il parere favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000 dal Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica, Dr. Giovanni Miele; Visto il parere favorevole di regolarità contabile espresso ai sensi dell'articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000 e dell'articolo 32 del vigente Regolamento di Contabilità dal Dirigente Coordinatore Area Servizi Economico Finanziari Ragioniere Generale, D.ssa Carmela Miele Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta. Del ché è il presente verbale. IL SINDACO METROPOLITANO Dr. Luigi De Magistris Firmato digitalmente IL SEGRETARIO GENERALE Dr. Antonio Meola Firmato digitalmente

8 Città Metropolitana di Napoli PARERI ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. Il Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica Dr. Giovanni Miele in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere favorevole. Il Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica Dr. Giovanni Miele

9 Citta Metropolitana di Napoli Citta' Metropolitana di Napoli PROPOSTA DI DELIBERAZIONE SINDACALE PDLG OGGETTO:Proposta al Consiglio Metropolitano di riconoscimento del debito fuori bilancio ex art. 194 comma 1, lett a) TUEL, per l'importo di ,84 per spese e competenze di giudizio con accessori di legge, e successive, a seguito sentenza n /2016 resa dalla Corte di Cassazione - Sez. I Civ. all'esito del Giudizio De Notaris - Pagano ed altri c/ Provincia di Napoli. PARERE ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii. Il Coordinatore dell'area Servizi Economico-finanziari, Carmela Miele, in ordine alla regolarita' contabile, esprime parere favorevole. Il Ragioniere Generale Carmela Miele (firmato digitalmente)

10 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI RELAZIONE ISTRUTTORIA (genesi e natura del debito) Con sentenza n 15419/16 resa il 21/06/2016 e pubblicata il successivo 26/07/2016, la Corte di Cassazione Sez. 1^ Civile, all esito del giudizio instaurato dalla Provincia di Napoli c/i Sigg. De Notaris Pagano ed altri, controricorrenti, a seguito del rilascio dell immobile di loro proprietà, sito in Torre del Greco alla Via Circumvallazione n. 44, e detenuto in locazione, per destinazione scolastica, dalla Provincia di Napoli, succeduta ex lege al Comune di Torre del Greco nei rispettivi contratti di locazione,ha rigettato il ricorsoper l annullamento e/o la riforma della sentenza resa dalla Corte di Appello di Napoli n. 274/2010, depositata l 08/09/2010, condannando la Provincia (per essa la Città Metropolitana di Napoli per effetto della L. 56/2014) al pagamento in favore dei controricorrenti, Sigg. De Notaris Pagano D Angelo, difesi dall Avv. Guido Parlato, delle spese e competenze di giudizio. Le spese sono state liquidate in 7.200,00 così suddivise: 7.000,00 per compensi, ed 200,00 per spese, oltre spese forfettarie e accessori di legge. Il tutto, per complessivi ,84. Con Nota RU n dell 01/08/2016,l Area Legaleha trasmesso la sentenza in esame con invito al pagamento di quanto dovuto. Con successiva Nota RU n del 20/09/2016, l Avvocatura ha, altresì, trasmesso copia della richiesta pervenuta dall Avv. Parlato, per il pagamento dell importo dovuto a titolo di spese e competenze di giudizio, con accessori di legge, come scaturenti dalla sentenza in esame. In data 11/11/2016 l Avv. Parlato ha trasmesso il pro forma dei compensi liquidati, con invito al pagamento di quanto stabilito in sentenza; Stante l esecutività della sentenza, ed allo scopo di evitare aggravi di spesa all Ente, è stata avviata la procedura per la liquidazione degli importi dovuti previa allocazione delle risorse e riconoscimento del debito fuori bilancio rientrante nella fattispecie prevista dall art. 194, comma 1 lett. a TUEL da parte del Consiglio Metropolitano. Con delibera di Sindaco Metropolitano n 254 del 29/12/2016, è stato autorizzato il prelievo dal fondo di riserva delle risorse necessarie a fronteggiare il debito. I documenti giustificativi sono allegati alla proposta di deliberazione. Il Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica Dr. Giovanni Miele Firmato digitalmente

11 Città Metropolitana di Napoli.REGISTRO UFFICIALE.Int COLLEGIO DEI REVISORI OGGETTO: PDLG Proposta al Consiglio Metropolitano di riconoscimento del debito fuori bilancio ex art. 194 comma 1 lett. a) TUEL, per l importo di ,84 per spese e competenze di giudizio con accessori di legge, e successive, a seguito sentenza n /2016 resa dalla Corte di Cassazione Sez. I Civ. all esito del Giudizio De Notaris Pagano ed altri c/provincia di Napoli. (allegato nr. 2 al verbale n. 15 del ) Il Collegio VISTI I SEGUENTI RIFERIMENTI NORMATIVI - Art. 194 comma 1 lett. a) del D.Lgs.267/2000 e ss.mm. - Art. 239, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 267/2000; - D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.; - D.P.C.M Artt. 58 e segg. del vigente Regolamento di Contabilità dell Ente; CONSTATATO che la Città Metropolitana di Napoli, con sentenza n /16 resa dalla Corte di Cassazione Sez. 1^ Civile nel giudizio instaurato dall Ente contro De Notaris-Pagano ed altri, è stata condannata al pagamento delle spese e competenze di giudizio liquidate in 7.200,00, di cui 7.000,00 per compensi, 200,00 per spese, oltre spese forfettarie e accessori di legge; che l Area Legale dell Ente, con nota n del 01/08/2016, ha invitato a provvedere al pagamento di quanto stabilito in sentenza; con successiva nota n del , l Area Legale ha trasmesso copia della richiesta dell Avv. Parlato, difensore della controparte, di pagamento dell importo dovuto a titolo di spese e competenze di giudizio, con accessori di legge, come stabilite in sentenza; che l onere maturato per un ammontare complessivo di ,84 costituisce debito fuori bilancio; che il debito configuratosi, trattandosi di onere scaturente da sentenza esecutiva, costituisce debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194 comma 1 lett. a) del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii; che occorre provvedere al pagamento di quanto previsto onde evitare ulteriori aggravi all Ente; che con deliberazione sindacale n. 254 del si è proceduto all autorizzazione al prelievo dal Fondo di Riserva delle somme necessarie al pagamento di quanto dovuto ai Sigg. De Notaris Pagano e D Angelo, difesi dall Avv. Parlato in virtù della sopra citata sentenza n /16 resa dalla Corte di Cassazione; che la somma maturata trova copertura finanziaria negli strumenti di programmazione finanziaria, Bilancio 2016; CONSIDERATO

12 COLLEGIO DEI REVISORI che la segreteria generale ha restituito la già avanzata proposta di deliberazione n , avendo rilevato la non osservanza dei principi di cui alla citata nota n del , e ha ribadito la necessità di una relazione che descrivesse la genesi e la natura del debito, da allegare alla proposta di deliberazione, al fine di consentire all organo deliberante una più compiuta conoscenza delle circostanze che hanno portato alla genesi di siffatta fattispecie debitoria; che la deliberazione è stata riproposta con n , non completa nella parte allegata e, pertanto, restituita alla struttura proponente; che la proposta è stata ripresentata con n PRESO ATTO della relazione istruttoria predisposta dal dirigente proponente; che questo Collegio già si è espresso in ordine al debito de quo con parere prot. n del (allegato n. 9 al verbale n. 7 del ) e n del ; VISTI il parere espresso dal Dirigente della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica, in ordine alla regolarità tecnica; il parere espresso dal Dirigente Coordinatore Area Servizi Finanziari in merito alla regolarità contabile; IL COLLEGIO Il Collegio esprime all unanimità parere favorevole alla proposta, trattandosi di debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutive. Si dà atto che il presente parere annulla e sostituisce quelli già espressi in precedenza per lo stesso debito. Napoli, Il Collegio dei revisori dei Conti Presidente dott.ssa Michelina Bruno Componente dott. Antonio Luongo Componente Rag. Modestino Iannotta (Firmato digitalmente)

13 Citta Metropolitana di Napoli Citta' Metropolitana di Napoli DELIBERAZIONE SINDACALE DLG del 04/04/2017 Proposta al Consiglio Metropolitano di riconoscimento del debito fuori bilancio ex art. 194 comma 1, lett a) TUEL, per l'importo di ,84 per spese e competenze di giudizio con accessori di legge, e successive, a seguito sentenza n /2016 resa dalla Corte di Cassazione - Sez. I Civ. all'esito del Giudizio De Notaris - Pagano ed altri c/ Provincia di Napoli. Data Inizio Pubblicazione 04/04/2017 Data Fine Pubblicazione 19/04/2017