APPROVAZIONE ACCORDO PUBBLICO PRIVATO AI SENSI DELL ART 6, L.R. 11/2004, TRA IL SIG. TOSETTO LUCIANO ED IL COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO.

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1 OGGETTO: APPROVAZIONE ACCORDO PUBBLICO PRIVATO AI SENSI DELL ART 6, L.R. 11/2004, TRA IL SIG. TOSETTO LUCIANO ED IL COMUNE DI CAMPO SAN MARTINO. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che: La legge urbanistica regionale conferisce ai comuni, nei limiti delle competenze della Legge Regionale 23/04/2004, n. 11 e successive modificazioni ed integrazioni, la possibilità di concludere accordi con soggetti privati per assumere nella pianificazione proposte di progetti ed iniziative di rilevante interesse pubblico; Gli accordi sono finalizzati alla determinazione di alcune previsioni del contenuto discrezionale degli atti di pianificazione territoriale ed urbanistica, nel rispetto della legislazione e della pianificazione sovraordinata, senza pregiudizio dei diritti di terzi; L Accordo presentato ai sensi dell art. 6 della L.R. n. 11/2004 costituisce parte integrante dello strumento di pianificazione cui accede ed è soggetto alle stesse forme di pubblicità e partecipazione; L Accordo è recepito con il provvedimento di adozione dello strumento di pianificazione ed è condizionato alla conferma delle sue previsioni nel piano approvato; Per quanto non disciplinato dalla L.R. n. 11/2004 e successive modificazioni ed integrazioni, trovano inoltre applicazione le disposizioni di cui all'articolo 11, commi 2 e seguenti, della Legge 07/08/1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni; L art. 16 della Legge Urbanistica Regionale definisce formazione e contenuti del Piano di Assetto del Territorio Intercomunale (P.A.T.I.) facendo espresso riferimento alla pianificazione territoriale coordinata tra più comuni; con deliberazione di Consiglio comunale n. 32 del 30/6/2008 è stato adottato il P.A.T.I. dell Alta Padovana; con conferenza dei servizi tenutasi presso la sede della Regione del Veneto in data il P.A.T.I. è stato approvato; la Giunta Regionale del Veneto ha ratificato l approvazione con deliberazione n del ; l Amministrazione comunale volendo completare il percorso di formazione del nuovo Piano Regolatore Comunale, previsto dall art. 12, comma 1, della L.R. 11/20014, intende procedere alla redazione di successive varianti al primo Piano degli Interventi, strumento urbanistico operativo in grado di concretizzare le scelte strategiche del PATI, i cui contenuti sono stabiliti dall art 17, dalla medesima L.R. 11/2004 e renderlo attinente alle istanze che provengono dagli operatori in materia urbanistica; 1

2 Che l Amministrazione Comunale di Campo San Martino, con delibera di Consiglio Comunale n. 13, del 2006, ha deliberato di adottare e prediligere il metodo della urbanistica concertata e contrattata, ricercando, ove possibile, l accordo con i privati per la determinazione del contenuto discrezionale degli atti di pianificazione territoriale ed urbanistica, di applicare il principio della perequazione urbanistica ed infine di approvare lo schema tipo di accordo tra soggetti pubblici e privati di cui all art 6 della L.R. 11/2004; il Sindaco, nella seduta del Consiglio comunale dell ha presentato il documento preliminare al Piano degli Interventi (delibera consiliare n. 10 del ), così come previsto dall art 18, comma 1, della L.R. 11/2004; il Consiglio comunale, con deliberazione n. 17 del , ha adottato il Primo Piano degli Interventi e con deliberazione n. 30 del ha approvato il primo Piano degli Interventi; il Consiglio comunale, con deliberazione n. 8, del , ha adottato e con deliberazione n. 25 del , ha approvato la prima variante al Primo Piano degli Interventi; il Consiglio comunale, con deliberazione n. 22 del , ha adottato la seconda variante al Primo Piano degli Interventi; che in data prot , in data , prot. n. 5360, in data , prot. n. 8370, sono stati diffusi avvisi pubblici, tramite manifesti affissi e distribuiti negli spazi e locali pubblici e aperti al pubblico, e all albo pretorio, finalizzati a dare rilevanza all iniziativa comunale in merito ai contenuti delle varianti al Piano degli Interventi, al fine di dare la massima divulgazione all iniziativa, anche con riferimento alle forme di consultazione e partecipazione previste dall art. 18 della L.R. 11/2004; che nel medesimo avviso, in data , prot. n. 8370, pubblicato all albo pretorio dal al reg. n 350, si invitava quanti ne avessero interesse, ad inoltrare al Comune proposte purché di rilevante interesse pubblico quali: accordi pubblico-privato art. 6 L.R. 11/2004, e art 5 e 6 PATI riguardanti: Interventi di nuova edificazione ( all interno delle aree trasformabili del PATI ) Interventi di riqualificazione urbanistica ( art 19, L.R. 11/2004 ) riguardanti il riordino delle aree dismesse, degradate anche con il completamento dell edificato ( programma integrato di cui all art 16, legge 17/1992); che contestualmente alle norme tecniche operative del PI e delle successive varianti, in attuazione a quanto previsto dal PATI, veniva approvato uno schema di accordo pubblico privato ai sensi dell art 6, della L.R. 11/2004; con deliberazione della Giunta Comunale n 66, del , venivano approvati i criteri di applicazione della perequazione urbanistica ( art. 35 della L.R. 11/2004, art 6 delle norme tecniche operative del piano degli interventi e l individuazione dei valori di mercato degli immobili al fine del calcolo degli oneri perequativi; VISTA la proposta di accordo tra soggetti pubblici e privati ai sensi dell art 6 della L.R. 11/2004, presentata dal Sig. Tosetto Luciano pervenuta in data , prot. 9940, costituita dalla: Proposta di accordo (allegato A ) Bozza di accordo Pubblico privato ( allegato B ) 2

3 Viste le integrazioni alla proposta pervenute in data prot costituite da: Relazione tecnico illustrativa Relazione tecnico economica Documentazione fotografica delle aree Visure catastali Planimetrie delle aree interessate Proposta di modifica Preso atto che la proposta della Parte privata consiste nella cessione al Comune di Campo San Martino di un area di circa mq 4254, attualmente inserita nell ambito dell area ad urbanizzazione consolidata del PATI e parzialmente in area Centro storico contesto di valore storico architettonico di PATI ) da destinare area per attrezzature di interesse comune, costituite da: Foglio Mappale Superficie Destinazione urb. Vigente Destinazione urb. Prevista mq Residenziale urb Verde e Attrezzature di consolidata 9 Parte 1450 Residenziale urb 860 consolidata Totale 4254 interesse pubblico Verde e Attrezzature di interesse pubblico Rilevato che a fronte della cessione di cui sopra il Comune di Campo San Martino cederà le seguenti aree: Foglio Mappale Superficie mq. Destinazione urb Vigente Destinazione urb. Prevista 9 Parte 650 Verde pubblico Residenziale urb consolidata Parte 1100 Verde pubblico Residenziale urb consolidata Lotto 22 Residenziale in corso di Residenziale urbanizzata PUA Al sole urbanizzazione Totale 2673,67 Costatato che il lotto n 22 incluso nel piano di lottizzazione convenzionato Al Sole allo stato attuale non è acquisito al patrimonio comunale ma sarà oggetto di prossima cessione da parte della Ditta Lottizzante come previsto dalla convenzione urbanistica stipulata in data rep e rettifica , repertorio 84732, del Notaio Roberto Paone; Precisato che, presupposto per la conclusione di tali accordi, è il contenuto di rilevante interesse pubblico degli stessi, da valutarsi in funzione della riqualificazione del territorio derivante dall intervento proposto e dall equilibrio tra interessi pubblici e privati nella ripartizione dei valori che la proposta determina; 3

4 ritenuto indispensabile di avvalersi di un incarico peritale ad un professionista esterno all ente, di comprovata esperienza nel settore immobiliare, per la redazione di una perizia di stima dei costi e benefici, per una corretta valutazione economica, anche in considerazione degli oneri perequativi come previsti dal vigente P.R.C.; Vista la perizia di stima ( Allegato C ) redatta dall Arch. Silvano de Nardi, acquisita a protocollo n del , le cui premesse, considerazioni e valutazioni, economiche, perequative ed urbanistiche sono da ritenere parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e le cui conclusioni evidenzino un indubbio vantaggio per il Comune alla acquisizione di un area nel centro di Campo San Martino, strategica nella pinificazione del relativo centro storico; Che il Responsabile dell area Servi Tecnici Urbanistica ed edilizia privata ritiene congrue le valutazioni estimative peritali di cui sopra; Rilevato che la proposta presentata dal Sig. Tosetto Luciano riveste un indubbio rilevante interesse pubblico in quanto: - 1. dal punto di vista urbanistico ed ambientale consente di acquisire un area - avviando conseguentemente la riqualificazione urbanistica ed ambientale del centro storico di Campo San Martino nel suo complesso mediante l insediamento di funzioni e servizi pubblici in luogo della prevista edificabilità colà individuata; - 2. dal punto di vista sociale ed economico, appare rispondente ai bisogni ed agli interessi - della comunità locale ed agli obiettivi di sviluppo e di miglioramento dei servizi in quanto - consente di dotare il centro del capoluogo di aree da destinare a servizi - 3. dal punto di vista patrimoniale in quanto consente al Comune di acquisire un area di maggior superficie rispetto a quella ceduta i cui valori a mq. sono pressoché uguali come esplicitato nella zonizzazione del territorio per valori di mercato omogenei allegati alla deliberazione della Giunta Comunale n 66 del ; Verificato che la proposta presentata è coerente con il Piano di Assetto del Territorio e con il Documento Programmatico del Sindaco e non reca pregiudizio ai diritti di terzi e che i contenuti perequativi della proposta sono conformi e rispettosi dei criteri e modalità applicative stabiliti dal P.A.T. e dai successivi Atti di Indirizzo approvati con la sopracitata deliberazione della Giunta Comunale n 66 del ; Visto il parere in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione di cui al decreto legislativo n 267/2000 espresso dal Responsabile dell Area Servizi Tecnici Urbanistica ed Edilizia Privata; Visti: - l'art. 6 della Legge Regionale 23/04/2004, n. 11 e successive modificazioni ed integrazioni; - l art. 11 della Legge 07/08/1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni - l art. 42 del Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni; D E L I B E R A Di dare atto che le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento 4

5 Di prendere atto della perizia di stima (allegato C alla presente), redatta dall Arch. Silvano De Nardi, incaricato dall Amministrazione comunale, acquisita a protocollo n 632, in data , condividendone contenuto, valutazioni e conclusioni e costituente parte integrante del presente provvedimento; Di approvare la proposta di accordo Pubblico Privato ai sensi dell art 6 della L.R. 11/2004 del Sig. Tosetto Luciano acquisita in atti prot del , integrata con documentazione in atti prot. 183 del in quanto di rilevante interesse pubblico come in premessa specificato; Di approvare lo schema di accordo acquisito in atti prot del , impegnativo sin d ora per la parte proponente ( allegato B ); Di dare atto che il suddetto accordo pubblico-provato verrà recepito nella terza variante al primo Piano degli Interventi formandone parte integrante e soggetta alle medesime forme di pubblicità; Di demandare al Responsabile dell area Servizi Tecnici, Urbanistica ed edilizia privata gli adempimenti conseguenti alla presente deliberazione; Di dichiarare la presente deliberazione con votazione unanime e separata immediatamente esecutiva, efficace ed eseguibile, ai sensi dell art 134del D.lgs. 267/2000, poiché si ha urgenza di definire i rapporti conseguenti al medesimo atto 5